Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky o sdružování prostředků socialistických organizací

(1) Finanční prostředky převedené podle uzavřených smluv a plánu investiční výstavby od ostatních státních organizací může investor použít jen k financování sdružené investiční výstavby, která byla zařazena do plánu nebo rozpočtu v souladu s předpisy pro prováděcí plány a rozpočet v rámci závazných limitů plánu investiční výstavby jemu stanovených, pokud pro tyto investice jsou limity stanoveny.

(2) Jestliže ke sdružení prostředků na investiční výstavbu dojde zcela výjimečně až během roku, je nutná i úprava limitů plánu investiční výstavby u investora a ostatních státních organizací; nedojde-li k takové úpravě limitů, nemůže investor převedených prostředků na sdruženou výstavbu použít.

(3) Limity plánu investiční výstavby se převádějí delimitačním protokolem podepsaným sdruženými státními organizacemi a schváleným jejich nadřízenými a ústředními orgány.

Při sdružování prostředků mezi státními organizacemi odpisuje sdružené základní prostředky správce určený smlouvou, jestliže podle příslušných právních předpisů23) základní prostředky u něho odpisování podléhají.

(1) Odpisů sdružených základních prostředků používá správce podle předpisů pro něho platných.24)

(2) Odpisy sdružených základních prostředků a zdroje z nich vytvořené nelze rozdělovat mezi sdružené organizace.

(3) Sdružené státní organizace neposkytují správci základního prostředku financovaného ze sdružených prostředků na základě smlouvy úhradu části odpisů z tohoto základního prostředku ani v rámci úhrady části nákladů (rozdílu mezi náklady a výnosy spojenými s jeho provozem), ani v případě, že vzájemný vztah těchto organizací v době provozu je upraven formou náhrad za užívání.

Pro sdruženou provozní činnost se mohou využívat zařízení vybudovaná z prostředků všech nebo několika sdružených státních organizací nebo zařízení, která vybudovala a spravuje jen jedna organizace, popř. i zařízení jiné organizace.

Sdruženou provozní činnost zabezpečuje státní organizace, kterou určuje smlouva za provozovatele. Provozovatel hradí výdaje na sdruženou provozní činnost ze zdrojů stanovených příslušnými předpisy pro dohodnutý druh činnosti,16) pokud se organizace nedohodnou, že některé výdaje hradí přímo některá z nich, popř. pokud podle zvláštních předpisů není stanoveno, že určité výdaje hradí jiný orgán (např. národní výbor).25)

(1) Pokud vzájemný vztah státních organizací v době provozu není upraven podle jiných právních předpisů,22) je třeba lhůty pro převádění prostředků na financování sdružené provozní činnosti [§ 4 odst. 2 písm. d)] dohodnout tak, aby ji provozovatel mohl plynule financovat. Jde-li o nízké částky každoročně uhrazované provozovateli na financování sdružené provozní činnosti, lze mezi státními organizacemi dohodnout, že se hradí jen příslušná část nákladů na rozsáhlejší opravy, jejichž výše se dohodne ve smlouvě.

(2) Částky připadající na jednotlivé sdružené státní organizace se hradí ve výši a termínech stanovených pro ně smlouvou.

(3) Úhrady podle ustanovení § 28 a § 29 odst. 1 a 2, pokud se v souladu s příslušnými předpisy hradí na vrub nákladů, se u uhrazující státní organizace uznají z hlediska výpočtu základu pro odvod (daň) ze zisku jen ve výši odpovídající poměrné části připadající na tuto organizaci podle smlouvy [§ 4 odst. 1 písm. b)].26)

(4) Pokud jde o sdruženou provozní činnost, jejíž výnosy jsou vyšší než náklady na ni, rozvrhne provozovatel částku rozdílu mezi výnosy a náklady této činnosti mezi sdružené státní organizace způsobem a ve lhůtách sjednaných ve smlouvě.27) Rozvržené částky jsou u provozovatele položkou snižující jeho výnosy a u ostatních sdružených organizací položkou zvyšující jejich výnosy.

(5) Rozpočtové a příspěvkové organizace a státní hospodářské organizace, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem, zahrnují příjmy ze sdružené provozní činnosti do plánovaných příjmů, popř. výnosů.

Provozovatel je povinen zabezpečit samostatnou analytickou evidenci sdružené provozní činnosti.

(1) Prostředky mezi státními organizacemi a organizacemi družstevními, popř. společenskými se sdružují podle stejných zásad a stejným způsobem jako prostředky mezi státními organizacemi (část druhá), pokud dále není stanoveno jinak.

(2) Rozpočtová organizace použije při sdružování prostředků se společenskými organizacemi zdrojů stanovených zvláštními předpisy.28)

Státní organizace může při sdružování prostředků převést hmotný národní majetek bezplatně do vlastnictví družstevní nebo společenské organizace29) nebo jí poskytnout finanční prostředky, popř. jinou nefinanční účast jen tehdy, vyhradí-li si ve smlouvě

a) přiměřenou část na případném výnosu sdruženého majetku a

b) pro případy likvidace družstevní nebo společenské organizace, zániku sdružení prostředků, zániku nebo ukončení činnosti či účasti na sdružení prostředků, ať už odstoupením této organizace od smlouvy nebo jejím vyloučením, bezplatný zpětný převod hmotného národního majetku; pokud tento převod není možný, vyhradí si zaplacení pořizovací ceny nevrácených základních prostředků po odpočtu jejich opotřebení a ceny ostatního jí do sdružení převedeného a nevráceného majetku podle cenových předpisů platných v době likvidace, zániku či ukončení účasti; vyhradí si také vrácení sdružených finančních prostředků, popř. jiné nefinanční účasti [§ 4 odst. 2 písm. c)] nebo její proplacení.

Převod hmotného národního majetku spravovaného státní organizací do vlastnictví družstevní organizace nebo do vlastnictví společenské organizace, popř. jejího podniku nebo hospodářského zařízení podle smlouvy se řídí předpisy o správě národního majetku;30) tyto organizace hospodaří s převedeným majetkem podle předpisů pro ně platných.

Je-li vlastníkem sdruženého základního prostředku používaného podle smlouvy se státní organizací družstevní nebo společenská organizace, nelze odpisy z něho prováděné a zdroje z nich vytvořené mezi ně rozdělovat, pokud si toto rozdělení v poměru podle výše jejich účasti na sdružené investiční výstavbě ve smlouvě nedohodnou.

Investor (správce) i ostatní sdružené organizace při sdružování prostředků státních organizací s organizacemi družstevními, popř. společenskými k investiční výstavbě musí vést evidenci o poskytnutých nebo přijatých prostředcích po dobu trvání smlouvy31) na podrozvahovém účtě a provádět inventarizaci jeho zůstatku podle obecně platných předpisů.32)

Pokud nestátní socialistická organizace33) poskytující prostředky na sdružení k investiční činnosti požádá o sdružování prostředků formou podílů, jsou státní organizace oprávněny na tuto formu sdružování přistoupit;34) tyto podíly se u poskytující organizace posuzují jako vklad a u přijímající organizace jako cizí zdroj.

(1) Investor, správce (vlastník) nebo provozovatel spolu s ostatními sdruženými organizacemi prověří smlouvy o sdružení prostředků nebo o poskytnutí příspěvků uzavřené podle dosud platných předpisů, pokud platnost těchto smluv trvá i po 1. lednu 1979, a upraví je nejpozději do 30. června 1979 tak, aby byly v souladu s vyhláškou a s ostatními právními předpisy. Dodatky ke smlouvám a nově formulované smlouvy předloží organizace ke schválení nadřízeným orgánům ve stejné lhůtě.

(2) Pokud byly povoleny podle dosud platných předpisů výjimky při sdružování prostředků nebo při poskytování příspěvků, může příslušné ministerstvo financí v odůvodněných případech jejich platnost na žádost ústředního orgánu nadřízeného organizaci prodloužit, popř. povolit obdobnou výjimku z této vyhlášky. Ministerstvo financí České socialistické republiky a ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky přitom postupují v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(1) Státní organizace, které na základě smluv o sdružení prostředků podle dosud platných předpisů vedou podíly jako vklad nebo jako cizí zdroj vůči jiným organizacím, zruší tyto podíly ke dni účinnosti vyhlášky; zrušení provedou nepeněžně dodatečným převodem zdrojů ze sdružené organizace na investora nebo správce nejpozději do 30. září 1979 tak, jako kdyby šlo o poskytnutí příspěvku; ve stejné lhůtě změní své plány nebo rozpočty.

(2) Jestliže nestátní socialistická organizace, jež prostředky poskytla, požádá příslušnou státní organizaci, aby dosavadní podíly ke dni účinnosti vyhlášky ponechala, nedojde výjimečně k jejich zrušení podle ustanovení odstavce 1.

(3) Částky vyplývající ze smluv o sdružení prostředků k investiční výstavbě uzavřených mezi státními organizacemi a organizacemi družstevními, popř. společenskými, pokud platnost smluv upravených v souladu s ustanovením § 37 trvá i po 1. lednu 1979, evidují organizace na podrozvahovém účtě.

Odvody (daně) do státního rozpočtu, popř. do rozpočtu národního výboru za rok 1978 se vypořádají v termínech stanovených příslušnými předpisy35) způsobem stanoveným vyhláškou č. 119/1972 Sb.

Smlouvy se soustřeďují a evidují v určeném útvaru organizace a archivují se ještě po dobu 5 let po jejich zániku.

Výjimky z ustanovení § 4 odst. 1 písm. a) a d), § 6, 12 a 13 může organizacím řízeným orgány federace povolit federální ministerstvo financí a organizacím řízeným orgány republik ministerstva financí republik; při poskytování výjimek státním hospodářským organizacím, kromě organizací řízených národními výbory, postupují ministerstva financí republik v dohodě s federálním ministerstvem financí.

Zrušuje se vyhláška č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a o poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1979.

Ministr financí ČSSR:

Ing. Lér CSc. v. r.

První náměstek ministra financí ČSR:

Ing. Dluhoš v. r.

První náměstek ministra financí SSR:

Ing. Valášek v. r.

1) Vyhláška č. 159/1975 Sb., o spolupráci v zemědělství a jejích formách.

2) § 14 a 390 hospodářského zákoníku.

3) Vyhláška č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

4) Vyhláška se nevztahuje též na investorskou činnost inženýrských organizací, prováděnou za hospodářské nebo jiné organizace, která se zabezpečuje na základě smluv o obstarání záležitostí uzavřených mezi zúčastněnými organizacemi. Jde o smlouvy podle § 354, nikoliv podle § 360a hospodářského zákoníku.

5) § 360a hospodářského zákoníku.

5a) § 17 hospodářského zákoníku.

6) § 18a hospodářského zákoníku.

Např. vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu, vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí ČSR, ministerstva financí SSR a Ústřední rady odborů č. 21/1986 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, a nařízení vlády ČSSR č. 127/1982 Sb., o závodním stravování.

7) Např. poskytnutí práv, pracovní výpomoci, dopravních prostředků, bezplatná výuka nebo zapracování pracovníků.

8) Vyhláška č. 163/1973 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 152/1978 Sb.

9) Ostatní podmínky upravuje výnos Federálního cenového úřadu a federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj čj. V-1/1976 ve znění výnosu čj. V-3/1978 z 21. 12. 1978, publikovaný v Cenovém věstníku a ve Zpravodaji federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a ministerstev výstavby a techniky ČSR a SSR, a registrovaný v částce 34/1978 Sb.

10) § 360a odst. 3 hospodářského zákoníku. Při koncernovém uspořádání výrobní hospodářské jednotky schvaluje smlouvu o sdružení prostředků uzavíranou koncernovým podnikem, pokud mu to umožňuje statut koncernu, generální ředitel koncernu.

10a) Zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, v úplném znění vyhlášeném pro ČSR pod č. 31/1983 Sb. a pro SSR pod č. 35/1983 Sb.

10b) Zásady koordinační činnosti národních výborů při sdružování prostředků a činností socialistických organizací č. 52/1983 Sb.

10c) Hlava pátá oddíl 2 zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, v úplném znění vyhlášeném pro ČSR pod č. 31/1983 Sb. a pro SSR pod č. 35/1983 Sb.

11) Zejména mzdových předpisů, jako vyhláška č. 157/1975 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a odměňování práce.

12) Doplňkovými zdroji jsou např. fond kulturních a sociálních potřeb a u národních výborů též fond rezerv a rozvoje.

13) Vyhláška č. 156/1975 Sb., o správě národního majetku.

14) Např. z fondu výstavby, z fondu drobných podnikových investic, z fondu rozvoje nebo z fondu kulturních a sociálních potřeb.

15) Část třetí nařízení vlády ČSSR č. 151/1975 Sb., o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací.

16) Na vrub nákladů, z fondu kulturních a sociálních potřeb, popř. ze zisku podle vyhlášky č. 90/1972 Sb., nařízení vlády ČSSR č. 25/1974 Sb., vyhlášky č. 155/1975 Sb., nařízení vlády ČSSR č. 151/1975 Sb. apod.

17) § 29 zákona České národní rady č. 60/1971 Sb., o pravidlech státního rozpočtu České socialistické republiky a o hospodaření s rozpočtovými prostředky (rozpočtová pravidla republiky), a § 29 zákona Slovenské národní rady č. 32/1971 Sb., o pravidlech státního rozpočtu Slovenské socialistické republiky a o hospodaření s rozpočtovými prostředky (rozpočtová pravidla), vyhláška č. 155/1975 Sb. apod.

18) Vyhláška č. 90/1972 Sb., nařízení vlády ČSSR č. 25/1974 Sb.

19) Vyhláška č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

20) Např. vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé č. 162/1980 Sb., o financování reprodukce základních prostředků, ve znění vyhlášky č. 180/1982 Sb. (fond výstavby, fond rozvoje).

21) § 11 odst. 15 vyhlášky č. 152/1975 Sb., o financování reprodukce základních prostředků.

22) § 23 směrnic o financování některých výdajů rozpočtových a příspěvkových organizací, uveřejněných ve Finančním zpravodaji č. 10/1972, registrovaných v částce 7/1973 Sb. a § 23 směrnic o financování některých výdajů národních výborů a jimi spravovaných rozpočtových a příspěvkových organizací, uveřejněných ve Finančním zpravodaji č. 1/1974, registrovaných v částce 42/1973 Sb. apod.

23) Vyhláška č. 76/1966 Sb., o odpisování základních prostředků, ve znění vyhlášky č. 103/1970 Sb. a vyhlášky č. 97/1976 Sb.

24) Např. § 6 nařízení vlády ČSSR č. 151/1975 Sb.

25) Zákon č. 89/1958 Sb., o výchově dorostu k povolání v učebním poměru (učňovský zákon), § 6 odst. 3 směrnic o financování některých výdajů rozpočtových a příspěvkových organizací (zdravotnická zařízení) apod.

26) § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení, ve znění vyhlášeném pod č. 72/1977 Sb.

27) Odchylně se postupuje ve vztahu k zemědělským organizacím v souladu s § 11 odst. 4 zákona č. 103/1974 Sb., o zemědělské dani, ve znění pozdějších předpisů, čl. 8 odst. 4 a čl. 13 odst. 2 vyhlášky č. 106/1974 Sb., kterou se provádí zákon o zemědělské dani.

28) Směrnice o financování některých výdajů rozpočtových a příspěvkových organizací (Finanční zpravodaj č. 10/1972) a směrnice o financování některých výdajů národních výborů a jimi spravovaných rozpočtových a příspěvkových organizací (Finanční zpravodaj č. 1/1974).

29) § 69 odst. 3 a § 349 hospodářského zákoníku.

30) Hospodářský zákoník a vyhláška č. 156/1975 Sb.

31) Platnost smlouvy nekončí převodem hmotného majetku pořízeného podle ní do vlastnictví družstevní nebo společenské organizace.

32) Vyhláška č. 155/1971 Sb., o inventarizacích hospodářských prostředků.

33) Zejména organizace spotřebního družstevnictví.

34) Tyto podíly se u státních organizací vedou na příslušném účtě účtové skupiny 26.

35) Zákon č. 111/1971 Sb. ve znění zákonů č. 154/1976 Sb. a č. 62/1977 Sb., zákon č. 113/1971 Sb., o důchodové dani a příspěvku na sociální zabezpečení, ve znění zákonů č. 103/1974 Sb., č. 142/1975 Sb., č. 154/1976 Sb. a č. 62/1977 Sb., zákon č. 103/1974 Sb., o zemědělské dani, ve znění zákonů č. 154/1976 Sb. a č. 62/1977 Sb., vyhláška č. 112/1971 Sb., kterou se provádí zákon o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení, vyhláška č. 114/1971 Sb., kterou se provádí zákon o důchodové dani a příspěvku na sociální zabezpečení, vyhláška č. 106/1974 Sb., kterou se provádí zákon o zemědělské dani, a opatření platná pro experimentující organizace.

36) § 2 zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech (úplné znění č. 31/1983 Sb. pro ČSR a č. 35/1983 Sb. pro SSR).

37) Např. vyhláška č. 90/1972 Sb. a vyhláška č. 21/1986 Sb.

38) Nařízení vlády ČSSR č. 161/1980 Sb., o finančním hospodaření výrobních hospodářských jednotek a podniků, ve znění nařízení vlády ČSSR č. 100/1985 Sb.