§ 120a Zákon, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů – „Jednání o návrzích zákonů vrácených Poslaneckou sněmovnou Senátu jako navrhovateli k dopracování
Zákon, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů · 16/2015 Sb. · § 120a · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 120a zákona č. 16/2015 Sb. stanovuje, jaké náležitosti musí mít návrh zákonného opatření Senátu a jeho důvodová zpráva.
§ 120a „Jednání o návrzích zákonů vrácených Poslaneckou sněmovnou Senátu jako navrhovateli k dopracování
(1) Návrh zákonného opatření Senátu musí obsahovat přesné znění toho, na čem se má Senát usnést.
(2) Součástí návrhu zákonného opatření Senátu je důvodová zpráva. Obecná část důvodové zprávy obsahuje prohlášení, že součástí navrhované právní úpravy nejsou věci, jejichž úpravu zákonným opatřením Senátu Ústava vylučuje, a odůvodnění, proč její přijetí nesnese odkladu34d). Dále obecná část důvodové zprávy obsahuje zejména zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy, vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy jako celku, zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie a předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy, zejména nároky na státní rozpočet a rozpočty krajů a obcí. Zvláštní část důvodové zprávy vysvětluje obsah jednotlivých ustanovení navrhované právní úpravy.
(3) Společně s návrhem zákonného opatření Senátu předloží vláda též návrh prováděcího předpisu, který má být vydán na základě zmocnění obsaženého v návrhu zákonného opatření Senátu a má současně s ním nabýt účinnosti.
(4) Obsahuje-li návrh zákonného opatření Senátu návrh novely zákona, předloží vláda též znění platného zákona nebo jeho části, jíž se novelizace týká, s vyznačením navrhovaných změn.
34d) Čl. 33 odst. 1 a 2 Ústavy.“.
6. V § 122 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Pokud byly k návrhu zákonného opatření Senátu podány pouze pozměňovací návrhy k opravě legislativně technických, gramatických a písařských chyb, může senátor navrhnout, aby bylo přikročeno k hlasování o nich bez přerušení jednání Senátu stanoveného v odstavci 3 větě druhé; o takovém návrhu rozhodne Senát bez rozpravy.“.
Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.
7. Za § 130 se vkládají nové § 130a až 130c, které včetně nadpisu znějí:
Paragraf 120a zákona č. 16/2015 Sb. stanovuje, jaké náležitosti musí mít návrh zákonného opatření Senátu a jeho důvodová zpráva.
Co to znamená v praxi
Návrh zákonného opatření Senátu musí přesně uvádět, o čem má Senát rozhodnout.
Součástí návrhu je důvodová zpráva, která má obecnou a zvláštní část.
Obecná část důvodové zprávy musí obsahovat prohlášení, že návrh neobsahuje věci, které Ústava vylučuje, a odůvodnění, proč je přijetí návrhu naléhavé (nesnese odkladu).
Vláda musí k návrhu zákonného opatření Senátu předložit i návrh prováděcího předpisu, pokud má být vydán na základě zmocnění v návrhu a má s ním nabýt účinnosti.
Pokud návrh mění stávající zákon, vláda musí předložit i původní znění s vyznačenými změnami.
Na co si dát pozor
Důvodová zpráva musí podrobně vysvětlit platný právní stav, principy návrhu, jeho nezbytnost, soulad s ústavou, mezinárodními smlouvami a předpisy EU, a také jeho finanční dopady.
V případě, že jsou k návrhu zákonného opatření Senátu podány pouze technické opravy (legislativně technické, gramatické, písařské chyby), může senátor navrhnout hlasování o nich bez přerušení jednání.