Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření výrobních hospodářských jednotek a podniků

(1) Podnik provádí

a) odvody a platby daní,

b) dodatkové odvody podle § 12 odst. 2 a 3,

c) odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě podle § 15.

(2) Podle rozhodnutí příslušného národního výboru podnik provádí dodatkové odvody k přerozdělení prostředků.

(3) Výši dodatkových odvodů k přerozdělení prostředků a lhůty jejich provádění stanoví příslušný národní výbor.

(4) Podnik přímo řízený krajským národním výborem, Národním výborem hlavního města Prahy nebo Národním výborem hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy (dále jen „krajský národní výbor“) provádí též odvod příspěvku do fondu technického rozvoje krajského národního výboru podle zvláštního předpisu.1)

(1) Podnik zřizuje

a) fond obratový, pokud zvláštní předpis 5) nestanoví jinak,

b) fond investiční,

c) fond technického rozvoje, pokud zvláštní předpis1) nestanoví jinak,

d) fond oprav; způsob tvorby a použití stanoví zvláštní předpisy,

e) fond odměn,

f) fond kulturních a sociálních potřeb.

(2) Podnik může zřídit fond hmotné stimulace vývozu. Způsob tvorby a použití tohoto fondu upravuje zvláštní předpis. Jestliže podnik zřídí fond hmotné stimulace vývozu, může též se souhlasem příslušného národního výboru zřídit rezervní fond. Způsob tvorby a použití tohoto fondu stanoví krajský národní výbor v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(3) Podnik může se souhlasem krajského národního výboru, vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí, zřizovat další účelové fondy. Způsob tvorby a použití těchto fondů stanoví krajský národní výbor v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(4) Způsob tvorby a použití fondů uvedených v odstavci 1 s výjimkou písm. d) upravují zvláštní předpisy.9)

Pro hodnocení výsledků hospodářské činnosti platí obdobně § 16.

Finanční hospodaření podniku Státní statek hlavního města Prahy se řídí obdobně ustanoveními platnými pro zemědělské organizace.

(1) Vztah podniků vodního hospodářství, bytového hospodářství, městské hromadné dopravy a Dopravního podniku hlavního města Prahy – koncernu, ústavů kosmetiky a teplárenských podniků k rozpočtu národního výboru je určen ročními finančními plány těchto podniků.

(2) Pro stanovení finančního vztahu podniku k rozpočtu příslušného národního výboru platí obdobně § 45.

Pro finanční hospodaření podniku a jeho hmotnou zainteresovanost platí obdobně § 53, 54, 57 a 58. Finanční hospodaření Dopravního podniku hlavního města Prahy – koncernu se řídí ustanoveními této části s tím, že se souhlasem Národního výboru hlavního města Prahy vydaným v dohodě s ministerstvem financí České socialistické republiky lze přiměřeně použít § 10 až 14.

(1) Podnik používá odpisů podle § 55 s výjimkou uvedenou v odstavci 2.

(2) Podnik bytového hospodářství používá odpisů k přídělu do investičního fondu k financování svých investičních potřeb. Ostatní odpisy odvádí do rozpočtu příslušného národního výboru.

(1) Podnik provádí odvody podle § 47 odst. 1 a § 56 odst. 2 a 3 popřípadě odst. 4.

(2) Podle rozhodnutí příslušného národního výboru podnik provádí

a) odvod z odpisů do rozpočtu podle § 62 odst. 2,

b) odvod volného zůstatku zisku do rozpočtu příslušného národního výboru; pro provádění tohoto odvodu se použijí obdobně ustanovení § 48 a příslušná ustanovení zákona o odvodech.18)

(1) Prostředky z dodatkových odvodů podniků k přerozdělení se centralizují u příslušných národních výborů v investičním fondu a v rezervním fondu.

(2) Prostředky z dodatkových odvodů podniků řízených městskými a místními národními výbory mohou být v dohodě s těmito národními výbory centralizovány u národních výborů vyššího stupně.

(3) Prostředků fondů se používá účelově pro potřeby podniků řízených národními výbory.

(4) Prostředky centralizované v investičních fondech i v rezervních fondech je možno mezi národními výbory jednotlivých stupňů v rámci kraje přerozdělovat. Podmínky přerozdělování prostředků fondů stanoví krajské národní výbory na období pětiletky.

(5) Peněžní prostředky fondů se vedou na samostatných účtech u Státní banky československé.

(6) Krajský národní výbor může zřizovat též fond technického rozvoje; způsob tvorby a použití fondu upravuje zvláštní předpis.1)

(1) Investiční fond národního výboru se tvoří odvodem části odpisů podniků určených k přerozdělení prostředků, popřípadě též převodem zdrojů z rezervního fondu národního výboru.

(2) Investiční fond národního výboru se používá

a) k účelovým dotacím do investičního fondu podniků k financování jejich plánovaných investičních potřeb,

b) k poskytování mimořádných přídělů do investičního fondu podniku v případě neplánovaného nedostatku finančních zdrojů k financování investičních potřeb,

c) k účelovým dotacím do investičního fondu podniku v návaznosti na rozpouštění rezerv v plánu investiční výstavby národního výboru.

(3) Pokud podnik nepoužil odpisů k financování svých investičních potřeb v plánované výši nebo vytvořil nadplánové odpisy, rozhodne příslušný národní výbor při ročním zúčtování dodatkového odvodu z odpisů k přerozdělení o užití těchto zdrojů.

(1) Rezervní fond národního výboru se tvoří

a) z dodatkových odvodů ze zisku podniků uvedených v hlavě 1 části čtvrté; tyto odvody stanoví příslušný národní výbor jednotlivým podnikům diferencovaně v zásadě na delší než roční období (např. formou diferencovaných procentních sazeb ze zisku) tak, aby jim k podpoře účinnosti podnikového chozrasčotu ponechal zdroje ze zisku jimi vytvořeného ke krytí plánovaných potřeb,

b) ze sankcí podle § 72 odst. 2,

c) převodem nerozděleného zisku podniků podle § 54 odst. 3.

(2) Rezervní fond národního výboru se používá

a) ke krytí plánované ztráty, popřípadě plánovaného nedostatku zisku podniků k rozdělení,

b) k doplnění zisku podniků k rozdělení ke krytí potřeb uvedených v § 54 odst. 1 a k účelům stanoveným zvláštním předpisem; 3) přitom ke krytí potřeb, které podniky nejsou povinny zabezpečovat, pouze tehdy, pokud tím nedojde k oslabení odpovědnosti za výsledky hospodaření,

c) ke krytí ztrát, popřípadě vyšších nákladů nebo nižších výnosů vzniklých podnikům z rozhodnutí příslušného národního výboru,

d) ke krytí výdajů v socialistickém soutěžení podle zvláštního předpisu,4)

e) ke krytí nákladů přesahujících plánované náklady na přípravu a ověření nových výrobků a technologií,

f) k převodu do svého investičního fondu,

g) ke krytí ztrát z fyzické likvidace nepoužitelných zásob a z prodeje nepotřebných zásob, pokud k jejich krytí není určen jiný účelový fond,

h) k dotacím do fondů oprav,

i) k příspěvku do podnikových fondů technického rozvoje podle zvláštního předpisu,1)

j) k dalším účelům stanoveným krajským národním výborem se souhlasem příslušného ministerstva financí.

(3) Prostředků rezervního fondu národního výboru lze použít též k poskytnutí dočasné finanční výpomoci podnikům k překlenutí výkyvů v jejich finančním hospodaření (do oblasti provozní i investiční), a to maximálně na dobu jednoho roku od poskytnutí této výpomoci.

(1) Dodatkové odvody k přerozdělení stanoví podnikům příslušný národní výbor ve finančním plánu na základě propočtu jejich plánovaných zdrojů a potřeb tak, aby nedocházelo k protisměrnému pohybu finančních prostředků.

(2) Přerozdělováním se nesmí podporovat neefektivnost při sestavování plánu ani zastírat jeho neplnění.

(1) Odvod z odpisů do státního rozpočtu provádějí ústřední orgány, přesahuje-li plánovaná tvorba odpisů (včetně zůstatkové ceny vyřazených základních prostředků) všech státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu jimi řízených objem odpisů, určený v působnosti příslušného ústředního orgánu k financování plánovaných investičních potřeb.20)

(2) Plánovaná tvorba odpisů se pro potřebu stanovení odvodu z odpisů vypočítá podle průměrného stavu základních prostředků v plánovaném roce v souladu s finančním plánem.

(3) Při stanovení objemu odpisů, které zůstanou ústřednímu orgánu k použití podle odstavce 1, se přihlíží k tomu, že jednotlivé hospodářské organizace výzkumné a vývojové základny neprovádějí dodatkový odvod k přerozdělení odpisů do výše plánovaných investic.

(4) Odvodová povinnost se v odvodovém období nemění, i když v průběhu tohoto období dojde ve skutečné tvorbě odpisů k odchylkám proti plánu.

(1) Odvod z odpisů (§ 69 odst. 1) se provádí v měsíčních splátkách, a to vždy nejpozději pátý den po uplynutí měsíce ve výši jedné dvanáctiny celoroční odvodové povinnosti stanovené ve státním rozpočtu.

(2) Odvod se provádí přímo na účet státního rozpočtu spravovaný příslušným ministerstvem financí.

(1) Zůstatky fondů zřizovaných podle tohoto nařízení se koncem roku převádějí do roku následujícího.

(2) Jestliže je organizace povinna vést peněžní prostředky fondu na samostatném účtě u Státní banky československé, uskuteční převody peněžních prostředků na tomto účtě související s tvorbou nebo použitím fondu nejpozději do pěti pracovních dnů po uplynutí lhůty stanovené pro odeslání účetních výkazů za příslušné účetní období, v němž k tvorbě nebo použití fondu došlo.

(1) Jestliže podnik, výrobní hospodářská jednotka nebo ústřední orgán neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod do státního rozpočtu, rozpočtu národního výboru nebo do státního fondu, zaplatí penále ve výši podle zákona o odvodech.21)

(2) Jestliže výrobní hospodářská jednotka nebo podnik přímo řízený ústředním orgánem nebo národním výborem neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod na účet tohoto orgánu, může mu tento orgán uložit penále obdobně ve výši podle zákona o odvodech.21)

(3) Jestliže podnik začleněný do výrobní hospodářské jednotky nesplní odvodové povinnosti vůči ní, může mu výrobní hospodářská jednotka uložit penále ve výši stanovené jejím statutem; toto penále nesmí být vyšší než penále podle zákona o odvodech.21) Přijaté penále u výrobní hospodářské jednotky snižuje náklady na její řídící činnost.

(1) Jestliže výrobní hospodářská jednotka nebo podnik poruší ustanovení o tvorbě nebo použití svých fondů, anebo poruší ustanovení o provádění přerozdělování zisku nebo odpisů, jsou povinny zaplatit do příslušného státního rozpočtu, popřípadě do rozpočtu příslušného národního výboru penále ve výši 0,1 % z částky neoprávněné tvorby nebo použití za každý den, nejvýše však 10 % z této částky, pokud byl nedostatek zjištěn státním kontrolním orgánem, popřípadě finančním orgánem republiky nebo federálním ministerstvem financí. Byl-li nedostatek zjištěn nadřízeným orgánem nebo vnitropodnikovou revizí, zaplatí penále v poloviční výši.

(2) Za porušení ustanovení předpisů o tvorbě fondů se nepovažuje případ, kdy výrobní hospodářská jednotka nebo podnik provede do svého fondu příděl menší, než to umožňuje zvláštní předpis, pokud tento předpis nestanoví příděl jako povinný.

(3) Penále podle odstavce 1 a podle § 73a, které v jednotlivých případech nepřesáhne částku 100 Kčs, se neplatí.

(4) Zaplacením penále podle odstavce 1 a § 73a, popřípadě při jeho neplacení z důvodu jeho minimální výše (podle odstavce 3), není dotčena povinnost uvést fond do předepsaného stavu nebo zabezpečit vrácení nesprávně použitých peněžních prostředků (§ 73a).

(5) V případech uvedených v odstavci 1 a § 73a odst. 2 oznámí nadřízený orgán nebo organizace, které nedostatek zjistily, toto zjištění společně s výpočtem penále nejpozději do konce následujícího měsíce příslušnému orgánu vykonávajícímu správu odvodu.

(1) Jestliže výrobní hospodářská jednotka nebo podnik použije zisku k dalším účelům, které nejsou stanoveny zvláštními předpisy, nebo v rozporu se zvláštními předpisy zvýší náklady nebo sníží výnosy, pokud tento nedostatek neodstranily nejpozději do lhůty stanovené pro odeslání ročních účetních výkazů, zaplatí penále ve výši 10 % z neoprávněně použitých peněžních prostředků do příslušného státního rozpočtu, popřípadě do rozpočtu příslušného národního výboru, pokud jim za tento nedostatek nebylo předepsáno penále podle zákona o odvodech 10) nebo uložena hospodářská pokuta.11)

(2) Jestliže nedostatek uvedený v odstavci 1 zjistí nadřízený orgán nebo vnitropodniková revize, zaplatí výrobní hospodářská jednotka nebo podnik penále ve výši 5 %.

Výjimky z tohoto nařízení může povolit vláda Československé socialistické republiky, pro jednotlivé výrobní hospodářské jednotky nebo podniky též příslušné ministerstvo financí. Ministerstvo financí České socialistické republiky a ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky přitom postupují v dohodě s federálním ministerstvem financí, pokud nejde o povolení výjimek pro organizace řízené národními výbory a o povolení výjimek z § 72, 73 a 73a v případech, kdy penále bylo uloženo organizacím finančními správami na základě kontrolních zjištění.

Odchylky ve způsobu finančního hospodaření pro oblast obrany a bezpečnosti státu, uranového průmyslu, státních hmotných rezerv a způsob stanovení výše dodatkového odvodu z provozu československé plynovodní soustavy stanoví zvláštní předpisy.

(1) Výrobním hospodářským jednotkám, v nichž nebude od 1. ledna 1981 plně uplatněna integrace řídících činností, může povolit na návrh nadřízeného ústředního orgánu v návaznosti na způsob provádění odvodů ze zisku do státního rozpočtu v těchto výrobních hospodářských jednotkách příslušné ministerstvo financí dočasně odchylný postup ve finančním hospodaření, a to podle zásad uvedených v odstavci 2; ministerstvo financí České socialistické republiky a ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky přitom postupují v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(2) Odchylný postup ve finančním hospodaření výrobních hospodářských jednotek uvedených v odstavci 1 bude povolen zejména v těchto směrech:

a) bude zachováno oddělené finanční hospodaření generálního ředitelství výrobní hospodářské jednotky s vlastními zdroji a prostředky podnikového charakteru a se zdroji a prostředky výrobní hospodářské jednotky jako celku,

b) způsob použití zisku, tvorba a použití fondů generálního ředitelství výrobních hospodářských jednotek a podniků do nich začleněných se řídí obdobně ustanoveními platnými pro podniky přímo řízené ústředními orgány (část první, hlava 2),

c) přerozdělení zisku mezi podniky začleněnými do výrobní hospodářské jednotky se provádí ze zisku po odvodech do státního rozpočtu a po přídělech do fondů podniku.

Zjistí-li se, že organizace přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení porušila dříve platné předpisy o finančním hospodaření, použije se sankcí podle dříve platných předpisů.

Dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení pozbývají platnosti výjimky povolené podle nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 151/1975 Sb., o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací.

Zrušuje se

1. nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 151/1975 Sb., o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací, ve znění nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 155/1976 Sb.,

2. směrnice federálního ministerstva financí čj. V/1-30 304/75 ze dne 15. prosince 1975 pro redistribuci finančních zdrojů a prostředků, registrované v částce 35/1975 Sb. a uveřejněné ve Finančním zpravodaji č. 15/1975.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1981.

Dr. Štrougal v. r.

1) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 118/1984 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

2) § 13 a 14 nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 91/1974 Sb., o organizaci výrobních hospodářských jednotek a o jejich statutech.

3) Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 98/1985 Sb., o usměrňování mzdových prostředků.

4) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

5) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 109/1985 Sb., o financování oběžných prostředků.

6) Vyhláška č. 109/1985 Sb.

Vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé č. 162/1980 Sb., o financování reprodukce základních prostředků, ve znění vyhlášky č. 108/1985 Sb.

Vyhláška č. 118/1984 Sb.

Vyhláška č. 98/1985 Sb.

Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 165/1980 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

7) Vyhláška č. 109/1985 Sb.

Vyhláška č. 162/1980 Sb., ve znění vyhlášky č. 108/1985 Sb.

Vyhláška č. 118/1984 Sb.

Vyhláška č. 98/1985 Sb.

8) Instrukce pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství a výživy (Věstník ministerstva zemědělství a výživy České socialistické republiky, částka 5/1973).

Směrnice pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství Slovenské socialistické republiky (Věstník ministerstva zemědělství a výživy Slovenské socialistické republiky, částka 15/1974).

9) Např. § 4 odst. 1 nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 40/1982 Sb., o dodatkovém odvodu a postihu za překročení závazných limitů odběru některých druhů ropných výrobků, ve znění pozdějších předpisů.

10) § 17 odst. 2 zákona o odvodech.

11) § 384a a 384b hospodářského zákoníku.

12) § 13 odst. 2 vyhlášky č. 143/1980 Sb.

13) Vyhláška č. 163/1980 Sb.

Vyhláška č. 162/1980 Sb.

14) § 18 odst. 1 písm. c) zákona o odvodech.

15) § 5 a 6 zákona o odvodech.

16) § 18 zákona o odvodech.

17) Instrukce pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství a výživy (Věstník ministerstva zemědělství a výživy České socialistické republiky, částka 5/1973).

Směrnice pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství Slovenské socialistické republiky (Věstník ministerstva zemědělství a výživy Slovenské socialistické republiky, částka 15/1974).

18) § 26, 28, 29, § 30 odst. 1 a 2.

20) Odvod z odpisů je stanoven státním rozpočtem na běžný rok pro jednotlivé ústřední orgány absolutní částkou.

21) § 27 odst. 1.