§ 3 Vyhláška Federálního cenového úřadu a federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o tvorbě cen výzkumných a vývojových prací – Způsob tvorby cen
Vyhláška Federálního cenového úřadu a federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o tvorbě cen výzkumných a vývojových prací · 164/1971 Sb. · § 3 · Správní právo
Stručně: Paragraf 3 vyhlášky 164/1971 stanovuje, jak se tvoří a zpřesňují ceny za výzkumné a vývojové úkoly, včetně pravidel pro ziskovou přirážku a ověřování cen po dokončení prací.
§ 3 Způsob tvorby cen
(1) Ceny za řešení a práce podle § 1 odst. 1 (dále jen „úkoly“) se tvoří na základě předběžné kalkulace**) před zařazením úkolu do plánu rozvoje vědy a techniky, resp. před uzavřením hospodářské smlouvy.
(2) Předběžná kalkulace se sestavuje buď v členění předepsaném typovým, popřípadě oborovým kalkulačním vzorcem*) nebo pomocí hodinových zúčtovacích sazeb. Tyto sazby stanoví rozpočtovým, příspěvkovým a hospodářským organizacím přímo řízeným ústředními orgány ústřední odvětvový orgán; ostatním organizacím je stanoví nadřízená organizace.
Posouzení předběžné kalkulace u úkolů zahrnutých v plánu rozvoje vědy a techniky je součástí oponentního řízení.
(3) Ke kalkulovaným nákladům se připočítává zisková přirážka ve výši:
25 % ze zpracovacích nákladů***) u hospodářských organizací,
15 % ze zpracovacích nákladů u příspěvkových organizací,
5 % ze zpracovacích nákladů v rozpočtových organizacích jen u úkolů řešených nad rámec plánu (nadplánované úkoly). U plánovaných úkolů se zisková přirážka v rozpočtových organizacích nekalkuluje.
(4) Cena vytvořená na základě předběžné kalkulace podle odst. 1 se zpřesňuje podrobnou cenovou kalkulací
a) před započetím každé etapy řešení (výzkum, vývoj, příprava sériové výroby),
b) při změně věcného rozsahu úkolu, jíž se mění náklady za řešení o více než 3 %.
Zpřesnění, které má za následek zvýšení ceny, lze provést jen pokud s ním odběratel souhlasí.
(5) Stanovená (zpřesněná) cena se po dokončení prací ověřuje pomocí výsledné kalkulace u všech úkolů, jejichž cena přesahuje 1 mil. Kčs. Výsledná kalkulace použitá pro ověření stanovené ceny bude v položkách přímých nákladů sestavena na podkladě účetní nebo průkazné operativní evidence a v položkách nepřímých nákladů a zisku ve výši sazeb platných v období stanovení ceny.
(6) Jsou-li skutečné náklady ověřené výslednou kalkulací zvýšené o ziskovou přirážku podle § 3 odst. 3 proti stanovené (zpřesněné) ceně
a) nižší o více než 5 %, vrací se odběrateli rozdíl mezi ověřenými náklady zvýšenými o zisk (při použití hodinových zúčtovacích sazeb rozdíl mezi skutečnými náklady na jednicový materiál, kooperaci a počtem odpracovaných hodin) a stanovenou (zpřesněnou) cenou sníženou o 5 %.
U úkolů financovaných ze státního rozpočtu vrací se tento rozdíl prostřednictvím nadřízeného ústředního orgánu;
b) vyšší, cena se nezvyšuje.
(7) Výše ceny po jejím ověření se dále
a) může zvýšit maximálně o 10 % v případě, že výsledky řešení významně překračují výsledky předpokládané plánovacím aktem nebo na jeho základě uzavřenou hospodářskou smlouvou,
b) snižuje v případě, že výsledky řešení nedosahují výsledky předpokládané v plánovacím aktu nebo v hospodářské smlouvě. V případě neúspěšnosti z viny řešitele, sníží se cena minimálně o výši kalkulovaného zisku. Snížení ceny se neprovádí, jestliže závěrečné oponentní řízení prokáže, že konečné výsledky řešení, i když se liší od stanovených cílů, nesnižují úroveň a hodnotu řešení.
(8) Podrobné podmínky pro úpravu ceny podle odst. 7 stanoví plánovací akt nebo na jeho základě uzavřená hospodářská smlouva.
(9) Zhodnocení výsledků podle odst. 7 je závaznou součástí závěrečného posouzení oponentní radou jako podkladu pro rozhodnutí příslušného orgánu, popř. organizace o konečné výši ceny.
(10) U úkolů státních a resortních plánů rozvoje vědy a techniky financovaných ze státních rozpočtů nesmí celkový objem cen překročit celkový limit stanovený v příslušných plánech a státních rozpočtech.
(11) Cílové prémie nebo mimořádné odměny vypisované a poskytované podle zvláštních předpisů **) nejsou součástí ceny.
Paragraf 3 vyhlášky 164/1971 stanovuje, jak se tvoří a zpřesňují ceny za výzkumné a vývojové úkoly, včetně pravidel pro ziskovou přirážku a ověřování cen po dokončení prací.
Co to znamená v praxi
Cena za výzkumný nebo vývojový úkol se musí spočítat předem, a to buď podle kalkulačního vzorce, nebo pomocí hodinových sazeb.
K vypočítaným nákladům se připočítává zisková přirážka, která je 25 % pro hospodářské organizace, 15 % pro příspěvkové organizace a 5 % pro rozpočtové organizace (pouze u nadplánovaných úkolů).
Cena se musí zpřesnit před každou etapou řešení nebo pokud se změní rozsah úkolu a náklady se změní o více než 3 %. Zvýšení ceny musí schválit odběratel.
Pokud je skutečná cena po dokončení úkolu (nad 1 milion Kčs) nižší o více než 5 % než původně stanovená cena, musí se odběrateli vrátit rozdíl. Pokud je skutečná cena vyšší, cena se nezvyšuje.
Příklad
Organizace A (hospodářská organizace) má vyvinout nový software. Před zahájením prací spočítá předběžnou kalkulaci nákladů. K těmto nákladům připočítá ziskovou přirážku ve výši 25 %. Během vývoje se zjistí, že je potřeba přidat novou funkci, což zvýší náklady o 7 %. Organizace A musí cenu zpřesnit a odběratel musí s tímto zvýšením souhlasit. Po dokončení projektu se ověří skutečné náklady. Pokud by byly skutečné náklady o 8 % nižší než původně dohodnutá cena, organizace A by musela odběrateli vrátit příslušnou částku.
Na co si dát pozor
Zpřesnění ceny, které vede k jejímu zvýšení, je možné pouze se souhlasem odběratele.
Pokud jsou skutečné náklady po dokončení úkolu (nad 1 milion Kčs) nižší o více než 5 % než stanovená cena, musí se odběrateli vrátit rozdíl.
Pokud jsou skutečné náklady vyšší než stanovená cena, cena se nezvyšuje.
Cena se může zvýšit maximálně o 10 % pouze v případě, že výsledky řešení významně překračují předpokládané výsledky.