§ 48 zákon o distribuci pojištění a zajištění – Pravidla kontroly činnosti a střet zájmů
Zákon o distribuci pojištění a zajištění · 170/2018 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh
Stručně: Paragraf 48 zákona č. 170/2018 Sb. ukládá pojišťovnám, zajišťovnám a samostatným zprostředkovatelům povinnost zavést a udržovat vnitřní pravidla pro kontrolu činnosti, odměňování, řízení střetu zájmů, vyřizování stížností a hlášení porušení zákona, a to přiměřeně k povaze, rozsahu a složitosti jejich činnosti. (§ 48 zákona č. 170/2018 Sb., zákon o distribuci pojištění a zajištění, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pravidla kontroly činnosti a střet zájmů
- Judikatura: na § 48 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 170/2018 Sb.
(1) Pojišťovna, zajišťovna, samostatný zprostředkovatel přiměřeně povaze, rozsahu a složitosti své činnosti zavede, udržuje a uplatňuje
a) pravidla kontroly činnosti svých pracovníků, vázaných zástupců a jejich pracovníků a doplňkových pojišťovacích zprostředkovatelů a jejich pracovníků, v případě pojišťovny nebo zajišťovny též samostatných zprostředkovatelů a jejich pracovníků, v případě samostatného zprostředkovatele, který je pojistníkem, též jiného samostatného zprostředkovatele, kterého použije při své činnosti, a jeho pracovníků, jeho vázaných zástupců a jejich pracovníků a jeho doplňkových pojišťovacích zprostředkovatelů a jejich pracovníků, zejména se zaměřením na kontrolu řádného dodržování pravidel jednání stanovených tímto zákonem, jinými právními předpisy v rozsahu, v jakém se vztahují k distribuci pojištění nebo zajištění, a přímo použitelnými předpisy Evropské unie v oblasti distribuce pojištění, a kontrolu řádného provozování činnosti,
b) pravidla odměňování svých pracovníků, samostatných zprostředkovatelů, vázaných zástupců a jejich pracovníků, doplňkových pojišťovacích zprostředkovatelů a jejich pracovníků; tato pravidla nesmí motivovat k neplnění povinností podle tohoto zákona, jiných právních předpisů v rozsahu, v jakém se vztahují k distribuci pojištění nebo zajištění, a přímo použitelných předpisů Evropské unie v oblasti distribuce pojištění, zejména v oblasti pravidel jednání, přičemž nesmí motivovat k tomu, aby byly zákazníkům doporučovány konkrétní pojistné produkty na úkor jiných produktů, které by lépe odpovídaly potřebám zákazníka,
c) postupy pro předcházení, zjišťování a řízení střetu zájmů,
d) systém vyřizování stížností, který zahrnuje i obecná pravidla pro evidenci a vyřizování stížností, a
e) účinný mechanismus, který umožní hlásit porušení nebo hrozící porušení tohoto zákona, jiných právních předpisů v rozsahu, v jakém se vztahují k distribuci pojištění nebo zajištění, a přímo použitelných předpisů Evropské unie v oblasti distribuce pojištění, prostřednictvím zvláštního, nezávislého a samostatného komunikačního kanálu.
(2) Samostatný zprostředkovatel přiměřeně povaze, rozsahu a složitosti své činnosti zavede, udržuje a uplatňuje také
a) organizační uspořádání, včetně vnitřních předpisů, které jej upravují, s řádným, průhledným a uceleným vymezením činností; v rámci organizačního uspořádání současně vymezí funkce, jejichž výkon je vzájemně neslučitelný,
b) řádné administrativní postupy,
c) systém sledování, vyhodnocování a aktualizace vnitřních předpisů,
d) kontrolní a bezpečnostní opatření při zpracování a evidenci informací a
e) evidenci zprostředkovaných právních jednání týkajících se sjednání, změny nebo ukončení pojištění nebo zajištění.
(3) Mechanismus k hlášení podle odstavce 1 písm. e) zahrnuje alespoň
a) postupy pro hlášení porušení nebo hrozícího porušení a jejich vyhodnocování,
b) ochranu osoby, která ohlásí porušení nebo hrozící porušení, a
c) ochranu osobních údajů osoby, která ohlásí porušení nebo hrozící porušení, nebo která je údajně odpovědná za porušení nebo hrozící porušení, ledaže je zveřejnění vyžadováno jiným právním předpisem v souvislosti s dalším vyšetřováním nebo následným soudním řízením.
(4) Pojišťovací zprostředkovatel s domovským členským státem jiným, než je Česká republika, provozuje-li svou činnost na území České republiky na základě svobody usazování, plní povinnosti podle odstavce 1 písm. b) a c) obdobně.
(5) Požadavky na postupy pro předcházení, zjišťování a řízení střetu zájmů u rezervotvorného pojištění stanoví přímo použitelný předpis Evropské unie vydaný podle čl. 28 odst. 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/973).
(6) Další požadavky na pravidla odměňování u rezervotvorného pojištění stanoví čl. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/20887).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kontrola činnosti: Subjekty musí mít nastavené mechanismy, které zajistí, že jejich pracovníci, vázaní zástupci a doplňkoví zprostředkovatelé dodržují zákony a předpisy týkající se distribuce pojištění a zajištění.
- Pravidla odměňování: Odměny nesmí motivovat k porušování zákona ani k doporučování konkrétních pojistných produktů, pokud by jiné lépe vyhovovaly potřebám zákazníka.
- Střet zájmů: Musí existovat postupy, které pomáhají předcházet, odhalovat a řešit situace, kdy by mohlo dojít ke střetu zájmů.
- Systém stížností a hlášení porušení: Subjekty musí mít zavedený systém pro evidenci a vyřizování stížností a také mechanismus, který umožní anonymně hlásit porušení zákona.
Na co si dát pozor
- Pravidla musí být přiměřená povaze, rozsahu a složitosti činnosti daného subjektu, což znamená, že menší zprostředkovatel bude mít pravděpodobně jednodušší systém než velká pojišťovna.
- Pravidla odměňování jsou klíčová pro ochranu zákazníka, aby nedocházelo k doporučování produktů primárně z důvodu vyšší provize pro zprostředkovatele.
- Samostatný zprostředkovatel má navíc povinnost zavést organizační uspořádání s jasným vymezením činností a funkcí, jejichž výkon je vzájemně neslučitelný.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 48
Jak soudy aplikují § 48
… č. 170/2018 Sb., iv. v období od 2. 6. 2020 do 23. 12. 2021 řádně neuplatňoval zavedená pravidla kontroly činnosti svých pracovníků, vázaných zástupců a jejich pracovníků a pravidla kontroly řádného provozování činnosti jako samostatného zprostředkovatele v oblasti distribuce pojištění, čímž porušil povinnost dle § 48 odst. 1 písm. a) zákona č. 170/2018 Sb.
… s investiční složkou (dále také jen „nařízení PRIIPs“), dále provedené v čl. 2 odst. 3 a 4, čl. 10 písm. b), čl. 11 písm. a) a b), čl. 13 odst. 1 písm. a) a b) a čl. 14 odst. 1 písm. b) a d) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 2017/653 ze dne 8. března 2017 (dále také jen „RTS“), ad ii) povinnost podle ust. § 48 odst. 1 písm. a) zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění (dále jen „ZDPZ“), a ad iii) povinnost týkající se poskytnutí rady podle ust. § 78 odst. 1 ve spojení s § 78 odst. 2 písm. a) bod 1 až 6 ZDPZ.
Související
§ 77h Pravidla kontroly činnosti a střet zájmů (Zákon, kterým se mění některé zákony v o)§ 77h Pravidla kontroly činnosti a střet zájmů (Zákon o doplňkovém penzijním spoření)§ 7 Účinnost (Vyhláška o provedení některých ustanoven)§ 14b Tvrzení navrhovatelek (Nález Ústavního soudu ze dne 11. února 2)§ 20z Argumentace navrhovatelů (Nález Ústavního soudu ze dne 3. listopad)