Zákon o podpoře bydlení

Proti rozhodnutím podle části třetí a čtvrté a podle § 65 odst. 6 a § 125 odst. 5 není odvolání přípustné, ledaže jde o rozhodnutí, že žadatel představuje neodůvodnitelnou zátěž systému podpory bydlení podle tohoto zákona.

Kontaktní místo činí úkony podle části třetí a § 65 odst. 6, vyřizuje žádosti o vydání závazného stanoviska podle § 83 odst. 1 a provádí kontrolu poskytování podpůrného opatření prostřednictvím úředníků splňujících předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách.

Správní orgán udělí rozšířené pověření k poskytování bydlení s ručením a podnájemního bydlení, pokud

a) byla žádost podána do 30. června 2026,

b) jsou splněny podmínky udělení pověření podle § 111 odst. 1 písm. a) až e) a

c) žadatelem je osoba, která v 5 letech bezprostředně předcházejících podání žádosti poskytovala služby obdobné poskytování bydlení s ručením nebo poskytování podnájemního bydlení v takovém rozsahu, že součin počtu osob, kterým tyto služby poskytovala, a počtu celých měsíců, po které je poskytovala, činí nejméně 360, a to za předpokladu, že byla současně poskytována sociální práce za účelem udržení bydlení; poskytování služeb obdobných poskytování bydlení s ručením nebo poskytování podnájemního bydlení téže osobě po dobu kratší než 3 měsíce se nezapočítává.

(1) Zprávy o bydlení vypracují a zveřejní kontaktní místa poprvé v roce 2029, a to do 30. června.

(2) Zprávu o bydlení v České republice vypracuje a zveřejní ministerstvo poprvé v roce 2030, a to do 30. června.

Do 31. prosince 2026 je provozovatelem informačního systému podpory bydlení Ministerstvo práce a sociálních věcí.

(1) Pro účely tohoto zákona se přechodným obdobím rozumí období od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2029.

(2) V přechodném období

a) se ve vztahu k informačnímu systému podpory bydlení nepoužije § 11 odst. 1 zákona o právu na digitální služby,

b) se nepoužijí § 23 odst. 2, § 68 a 69,

c) zašle poskytovatel krajskému úřadu každý dodatek nebo jinou smlouvu, kterými se mění smlouva, na jejímž základě je poskytováno podpůrné opatření, na jehož poskytování byl přiznán příspěvek, a krajský úřad takový dodatek nebo jinou smlouvu vloží do evidence,

d) oznámí poskytovatel, s výjimkou poskytovatele asistence, krajskému úřadu změnu výše nájemného nebo podnájemného placeného podle smlouvy, na jejímž základě je poskytováno podpůrné opatření, na jehož poskytování byl vyplacen příspěvek, a krajský úřad zapíše do evidence novou výši nájemného nebo podnájemného,

e) se podání, která se podle tohoto zákona činí prostřednictvím informačního systému podpory bydlení, nečiní prostřednictvím tohoto informačního systému,

f) správní orgány nepoužívají informační systém podpory bydlení pro vyrozumění žadatele, poskytovatele nebo jiného správního orgánu ani pro sdělení důvodů o provedení nebo neprovedení určitého úkonu,

g) kontaktní místo nežádá Úřad práce o závazné stanovisko podle § 18 prostřednictvím informačního systému podpory bydlení,

h) Úřad práce nedoručuje závazné stanovisko podle § 18 prostřednictvím informačního systému podpory bydlení a

i) Úřad práce nedoručuje výsledky opětovného vyhodnocení podle § 18 odst. 5 prostřednictvím informačního systému podpory bydlení.

(3) Od 1. října 2026 do konce přechodného období činí kontaktní místo a Úřad práce úkony podle odstavce 2 písm. g) až i) prostřednictvím Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí.

(4) Podání podle odstavce 2 písm. e) mohou být v přechodném období činěna prostřednictvím informačního systému podpory bydlení, umožní-li to jeho technický stav. To platí obdobně i pro vkládání dodatků a smluv do evidence podle § 68.

(5) Správní orgány mohou v přechodném období používat informační systém podpory bydlení pro vyrozumění žadatele, poskytovatele nebo jiného správního orgánu, pokud to technický stav informačního systému podpory bydlení umožní a pokud s tímto způsobem vyrozumění nebo sdělení vysloví žadatel, poskytovatel nebo jiný správní orgán souhlas prostřednictvím informačního systému podpory bydlení. To platí obdobně i pro úkony podle odstavce 2 písm. g) až i) ve vztahu k používání Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí do 30. září 2026.

(6) Pokud technický stav informačního systému podpory bydlení umožní provádět úkony podle odstavce 4 nebo 5, ministerstvo tuto skutečnost oznámí sdělením ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv. Pokud technický stav Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí umožní provádět úkony podle odstavce 2 písm. g) až i) před 1. říjnem 2026, Ministerstvo práce a sociálních věcí tuto skutečnost oznámí sdělením ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026, s výjimkou

a) § 118, 119 a 123, které nabývají účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení, a

b) části třetí, která nabývá účinnosti dnem 1. července 2026.

Pekarová Adamová v. r.

Pavel v. r.

Fiala v. r.

Příloha č. 1

1. Součet podlahové plochy obytných místností činí nejméně 16 m2 a podlahová plocha nejméně jedné obytné místnosti činí nejméně 8 m2; u místností se šikmými stropy se do podlahové plochy obytné místnosti nezapočítává plocha se světlou výškou menší než 1,2 m.

2. Byt je vybaven alespoň umyvadlem, záchodovou mísou, sprchou nebo vanou, kuchyňskou linkou a spotřebičem umožňujícím uvaření pokrmů (varnou deskou, odděleným sporákem, nebo elektrickým vařičem nezabudovaným do kuchyňské linky).

3. Byt je uzamykatelný, nechybí funkční dveře a okna.

4. Byt je napojen na funkční distribuční síť pitné vody (vodovod) nebo je zajištěn neomezený přímý přístup k pitné vodě.

5. V bytě je možný odběr elektrické energie.

6. V bytě je možný odběr teplé vody nebo je v bytě zařízení pro výrobu teplé vody (kotel, bojler apod.).

7. Byt má funkční vytápění s možností regulace tepla.

8. V bytě nejsou závady ohrožující život nebo zdraví osob, např. trhliny v nosných konstrukcích (stěny, sloupy, stropy apod.), poškozené rozvody elektřiny nebo plynu atp.

9. V bytě jsou splněny základní požadavky požární bezpečnosti.

10. Byt je bez většího množství plísní nebo jiných poškození omítky, které lze vyhodnotit jako ohrožující zdraví obyvatel bytu.

11. V bytě jsou řádně prováděna nařízená protiepidemická opatření (dezinfekce, dezinsekce, deratizace apod.).

12. Byt se nachází v domě bez vad, které by ohrožovaly obyvatele bytu na životě nebo zdraví.

Příloha č. 2

1. Byt vyhovuje požadavkům na velikost a počet obytných místností, pokud

a) velikost podlahové plochy bytu vyhovuje počtu osob v bytě podle tabulky 1 a

b) počet obytných místností v bytě vyhovuje počtu osob v bytě podle tabulky 2.

Velikost podlahové plochy bytupočet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:12345 až 67 až 89 až 1213 a více< 37,9 m238-51,9 m2nevyhovuje52-67,9 m2vyhovuje68-81,9 m282-95,9 m2

Počet obytných místnostípočet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě:počet osob v bytě: 12345 až 67 až 89 až 1213 a více12nevyhovuje3vyhovuje45

2. Podlahová plocha bytu se zaokrouhluje na desetiny m2.

3. Je-li předmětem posuzování byt o

a) podlahové ploše větší než 95,9 m2, je přiměřenost bytu podle podlahové plochy bytu posuzována obdobně jako v tabulce 1 s ohledem na konkrétní situaci a počet osob v bytě, nebo

b) větším počtu obytných místností než 5, je přiměřenost bytu podle počtu obytných místností posuzována obdobně jako v tabulce 2 s ohledem na konkrétní situaci a počet osob v bytě.

Příloha č. 3

1. Potřeba bytu umožňujícího využívání chodítka, berlí a menšího mechanického vozíku

2. Potřeba bytu umožňujícího využívání většího mechanického vozíku a elektrického vozíku

3. Potřeba bytu vyhovujícího osobám s myopatií, svalovou dystrofií, těžší formou dětské mozkové obrny nebo jinou podobnou poruchou zdraví, kde se předpokládá, že většinu činností zajišťuje asistent

4. Potřeba bytu vyhovujícího osobám s těžkým zrakovým postižením

Příloha č. 4

Řádek skupinyŘádek podskupinyOznačení skupiny nebo podskupinyVymezení skupiny nebo podskupiny1.Ohrožené dětiDěti, u kterých hrozí umístění do náhradní rodinné nebo ústavní péče mimo jiné z důvodu nedostatku vyhovujícího bydlení nebo u kterých díky poskytnutí podpůrného opatření pravděpodobně nastane možnost příchodu z náhradní rodinné nebo ústavní péče nebo ze školského zařízení pro výkon ochranné výchovy do domácnosti.2.Zranitelní mladí dospělíOsoby starší 18 a mladší 27 let, které se nacházejí v náhradní rodinné péči nebo ústavní péči nebo v zařízení ochranné výchovy, nebo které náhradní rodinnou nebo ústavní péči nebo zařízení ochranné výchovy opustily v posledních 3 letech před podáním žádosti o podpůrné opatření.3.Osoby se zdravotním postižením, nebo závažným onemocněnímSkupina sestává z těchto osob:a) Osoby starší 1 roku s tělesným, smyslovým, mentálním nebo duševním postižením, které omezuje jejich schopnost pohyblivosti nebo orientace, včetně osob s poruchou autistického spektra.b) Osoby invalidní nebo v dočasné pracovní neschopnosti trvající nejméně 1 rok.c) Osoby, které jsou příslušníky podskupiny uvedené na řádku podskupiny 3.1 (osoby se závažnou duševní poruchou nebo poruchou chování).d) Osoby se závažným onemocněním, u nichž bytová nouze vede nebo by mohla vést ke zhoršení zdravotního stavu.3.1Osoby se závažnou duševní poruchou nebo poruchou chováníOsoby se závažnou duševní poruchou nebo poruchou chování trvající déle než 1 rok nebo způsobující dočasnou pracovní neschopnost delší než 6 měsíců.4.Oběti domácího násilíOsoby, vůči kterým se osoba, se kterou dlouhodobě bydlí, dopustila domácího násilí.5.Osoby samostatně pečující o dítěSkupina sestává z těchto osob:a) Těhotné osoby tvořící jednočlennou domácnost.b) Osoby, které sdílí domácnost pouze s nezaopatřeným dítětem, o které pečují.6.Osoby v domácnosti s více dětmiOsoby, v jejichž domácnosti jsou nejméně 3 nezaopatřené děti, o které pečují.7.Osoby ve výkonu trestu odnětí svobody nebo vazby a osoby po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody nebo vazbySkupina sestává z těchto osob:a) Odsouzení ve výkonu trestu odnětí svobody, u nichž se ke dni podání žádosti očekává skončení výkonu trestu odnětí svobody v příštích 6 měsících.b) Osoby, které byly v posledních 3 letech před podáním žádosti propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody.c) Obvinění ve výkonu vazby, trvá-li alespoň 2 roky.d) Osoby, které byly v posledních 3 letech před podáním žádosti propuštěny z výkonu vazby, který trval alespoň 2 roky.8.Osaměle žijící osoby starší 65 letOsoby starší 65 let, které jsou jedinými členy svých domácností.9.Osoby před opuštěním pobytového zařízení sociální služby nebo lůžkové péče ve zdravotnickém zařízení a osoby nedávno opustivší pobytové zařízení sociální služby nebo lůžkovou péči ve zdravotnickém zařízeníSkupina sestává z těchto osob:a) Osoby přebývající v pobytovém zařízení sociální služby, u nichž se ke dni podání žádosti o podpůrné opatření očekává opuštění tohoto zařízení v příštích 6 měsících.b) Osoby, které v posledním roce před podáním žádosti opustily pobytové zařízení sociální služby, v němž přebývaly.c) Osoby, kterým je ve zdravotnickém zařízení poskytována lůžková péče au nichž se ke dni podání žádosti o podpůrné opatření očekává opuštění tohoto zařízení v příštích 6 měsících.d) Osoby, kterým přestala být v posledním roce před podáním žádosti poskytována lůžková péče ve zdravotnickém zařízení delší než 6 měsíců.10.Oběti trestného činuOsoby, které jsou obětí trestného činu podle zákona o obětech trestných činů, pokud u nich přetrvávají nepříznivé dopady trestného činu nebo činu jinak trestného na jejich zdravotní stav, včetně duševního zdraví, nebo sociální situaci.11.Váleční veterániOsoby, které jsou držiteli osvědčení válečného veterána podle zákona o válečných veteránech nebo držiteli osvědčení o účasti na národním boji za osvobození podle zákona o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození.12.Osoby diskriminované na trhu s bydlenímOsoby, které jsou diskriminovány na trhu s bydlením; diskriminací se pro účely tohoto zákona rozumí diskriminace podle zákona č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění pozdějších předpisů.13.Osoby bez střechy a osoby bez bytuSkupina sestává z těchto osob:a) Osoby, které jsou příslušníky podskupiny uvedené na řádku podskupiny 13.1 (osoby bez střechy).b) Osoby pobývající v azylových domech s krátkodobým ubytováním nebo v domech na půli cesty.c) Osoby pobývající na ubytovnách.d) Osoby bez přístřeší v přechodném bydlení se sociální podporou.13.1Osoby bez střechyPodskupina sestává z těchto osob:a) Osoby přebývající na ulici nebo ve veřejně přístupných prostorách bez možnosti ubytování.b) Osoby bez obvyklého bydliště, které využívají nízkoprahové noclehárny, a osoby sezónně užívající k přenocování prostory v zařízeních bez lůžek.14.Osoby v dlouhodobé bytové nouziOsoby, které po dobu 3 let předcházejících podání žádosti byly osobami bez vyhovujícího bydlení a bez možnosti opatřit si vlastním přičiněním vyhovující bydlení.15.Osoby v oddluženíOsoby, které jsou na základě rozhodnutí insolvenčního soudu v úpadku a jejich úpadek je řešen oddlužením.

Příloha č. 5

Kontaktními místy podle § 10 odst. 2 písm. a) jsou obecní úřady těchto obcí s rozšířenou působností:

1. Benešov

2. Beroun

3. Bílina

4. Bílovec

5. Blansko

6. Bohumín

7. Boskovice

8. Brandýs nad Labem-Stará Boleslav

9. Brno

10. Bruntál

11. Břeclav

12. Černošice

13. Česká Lípa

14. Česká Třebová

15. České Budějovice

16. Český Krumlov

17. Český Těšín

18. Děčín

19. Domažlice

20. Dvůr Králové nad Labem

21. Frýdek-Místek

22. Frýdlant

23. Havířov

24. Havlíčkův Brod

25. Hlučín

26. Hodonín

27. Hradec Králové

28. Hranice

29. Cheb

30. Chomutov

31. Chrudim

32. Jablonec nad Nisou

33. Jaroměř

34. Jeseník

35. Jičín

36. Jihlava

37. Jindřichův Hradec

38. Kadaň

39. Karlovy Vary

40. Karviná

41. Kladno

42. Klatovy

43. Kolín

44. Kopřivnice

45. Kralupy nad Vltavou

46. Krnov

47. Kroměříž

48. Kutná Hora

49. Kyjov

50. Liberec

51. Litoměřice

52. Litvínov

53. Louny

54. Lovosice

55. Lysá nad Labem

56. Mělník

57. Mladá Boleslav

58. Most

59. Náchod

60. Neratovice

61. Nový Bor

62. Nový Jičín

63. Nymburk

64. Nýřany

65. Olomouc

66. Opava

67. Orlová

68. Ostrava

69. Ostrov

70. Pardubice

71. Pelhřimov

72. Písek

73. Plzeň

74. Poděbrady

75. Prachatice

76. Prostějov

77. Přerov

78. Příbram

79. Rakovník

80. Rokycany

81. Roudnice nad Labem

82. Rumburk

83. Rychnov nad Kněžnou

84. Rýmařov

85. Říčany

86. Semily

87. Slaný

88. Sokolov

89. Strakonice

90. Sušice

91. Svitavy

92. Šlapanice

93. Šumperk

94. Tábor

95. Tachov

96. Tanvald

97. Teplice

98. Trutnov

99. Třebíč

100. Třinec

101. Uherské Hradiště

102. Uherský Brod

103. Ústí nad Labem

104. Ústí nad Orlicí

105. Valašské Meziříčí

106. Varnsdorf

107. Vítkov

108. Vrchlabí

109. Vsetín

110. Vyškov

111. Zábřeh

112. Zlín

113. Znojmo

114. Žatec

115. Žďár nad Sázavou

Příloha č. 6

Úřad městské částiMěstské části, pro jejichž území vykonává působnost kontaktního místaPraha 1Praha 1Praha 2Praha 2Praha 3Praha 3Praha 4Praha 4, Praha-KunraticePraha 5Praha 5, Praha-SlivenecPraha 6Praha 6, Praha-Lysolaje, Praha-Nebušice, Praha-Přední Kopanina, Praha-SuchdolPraha 7Praha 7, Praha-TrojaPraha 8Praha 8, Praha-Březiněves, Praha-Dolní Chabry, Praha-ĎáblicePraha 9Praha 9Praha 10Praha 10Praha 11Praha 11, Praha-Křeslice, Praha-Šeberov, Praha-ÚjezdPraha 12Praha 12, Praha-LibušPraha 13Praha 13, Praha-ŘeporyjePraha 14Praha 14, Praha-Dolní PočernicePraha 15Praha 15, Praha-Dolní Měcholupy, Praha-Dubeč, Praha-Petrovice, Praha-ŠtěrboholyPraha 16Praha 16, Praha-Lipence, Praha-Lochkov, Praha-Velká Chuchle, Praha-ZbraslavPraha 17Praha 17, Praha-ZličínPraha 18Praha 18, Praha-ČakovicePraha 19Praha 19, Praha-Satalice, Praha-VinořPraha 20Praha 20Praha 21Praha 21, Praha-Běchovice, Praha-Klánovice, Praha-KolodějePraha 22Praha 22, Praha-Benice, Praha-Kolovraty, Praha-Královice, Praha-Nedvězí

Příloha č. 7

A. Nápomoc vlastníkovi bytu přímo související s nájmem

1. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu při ujednání výše nájemného a podmínek jeho zvyšování.

2. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu při nastavení záloh na služby.

3. Poskytovatel upozorňuje vlastníka bytu na povinnost předložit podporované osobě vyúčtování nákladů na služby.

4. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu při vyčíslení pohledávky podle § 42 odst. 1 písm. b) a při přípravě splátkového kalendáře.

5. Poskytovatel doporučuje vlastníkovi bytu postup v případě, že podporovaná osoba porušuje povinnosti nájemce.

6. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu při ukončení nájmu dohodou.

7. Poskytovatel navrhuje vlastníkovi bytu a podporované osobě kroky, které povedou k pokračování nájemního vztahu.

B. Nápomoc související se škodami na bytě

1. Poskytovatel upozorňuje vlastníka bytu a podporovanou osobu na možnost sjednat pojištění.

2. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu a podporované osobě se shromážděním podkladů potřebných pro uplatnění práva na pojistné plnění.

3. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu a podporované osobě při zajištění oprav bytu, k nimž jsou povinni podle nařízení vlády, kterým se vymezují pojmy běžná údržba a drobné opravy související s nájmem bytu.

C. Nápomoc při řešení sousedských sporů

1. Poskytovatel přijímá stížnosti sousedů týkající se užívání bytu a společných částí domu podporovanou osobou a členy její domácnosti.

2. Poskytovatel přijímá stížnosti podporované osoby týkající se užívání bytů a společných částí domu sousedy.

3. Je-li stížnost důvodná, navrhne poskytovatel opatření k odstranění nebo odčinění následků závadného chování a k předejití jeho opakování.

4. Je-li to nezbytné, poskytovatel napomáhá uskutečnit opatření podle bodu 3.

D. Nápomoc při jednání s Úřadem práce

1. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu s přípravou podkladů, které podporovaná osoba požaduje po vlastníkovi bytu na základě požadavků Úřadu práce v souvislosti s přiznáváním a vyplácením dávek souvisejících s bydlením.

2. Poskytovatel napomáhá vlastníkovi bytu a nájemci při poukázání dávky související s bydlením na účet vlastníka bytu nebo poskytovatele.

1) Čl. 7 odst. 2 a čl. 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie, v platném znění.

2) Čl. 7 odst. 3 a čl. 24 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS.

3) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.

4) Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU).

Nařízení Komise (EU) 2023/2832 ze dne 13. prosince 2023 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu.

5) Sdělení Ministerstva průmyslu a obchodu č. 7/2023 Sb., o vyhlášení českého znění doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků.

6) Čl. 6 rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.