Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 391

§ 391 insolvenční zákon – Náležitosti návrhu na povolení oddlužení

Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) · 182/2006 Sb. · účinné od 1. 10. 2024 · Insolvence a exekuce

Stručně: Paragraf § 391 insolvenčního zákona stanovuje, jaké konkrétní informace a údaje musí obsahovat návrh na povolení oddlužení, aby byl řádně podán. Dlužník musí v návrhu uvést své identifikační údaje a informace o své schopnosti a možnostech vydělávat, včetně očekávaných příjmů v následujících 12 měsících a skutečných příjmů za posledních 12 měsíců. (§ 391 zákona č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon, znění účinné od 1. 10. 2024)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Náležitosti návrhu na povolení oddlužení
  • Týká se: dlužník, soud
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „údaje o příjmech dlužníka za posledních 12 měsíců“
  • Odkazuje na: § 395
  • Judikatura: na § 391 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Náležitosti návrhu na povolení oddlužení“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 182/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Návrh na povolení oddlužení musí vedle obecných náležitostí podání20) obsahovat

a) označení dlužníka a osob oprávněných za něho jednat,

b) údaje o schopnostech a možnostech dlužníka vykonávat výdělečnou činnost a údaje o očekávaných příjmech dlužníka v následujících 12 měsících,

c) údaje o příjmech dlužníka za posledních 12 měsíců,

d) návrh způsobu oddlužení nebo sdělení, že dlužník takový návrh nevznáší.

(2) Dlužník, který navrhuje oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, může v návrhu na povolení oddlužení požádat insolvenční soud o stanovení nižších než zákonem určených měsíčních splátek. V takovém případě musí v návrhu na povolení oddlužení uvést také výši navrhovaných měsíčních splátek nebo způsob jejich určení a vysvětlit důvody pro snížení splátek a důvody, které vedly k jeho úpadku. Ustanovení § 395 tím není dotčeno.

(3) Dlužník, který navrhuje oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, může k návrhu na povolení oddlužení připojit závazný příslib, že neumožní-li stav majetkové podstaty nebo zákonem určená měsíční splátka uspokojit v plné výši pohledávky podle § 395 odst. 1 písm. b), bude za předpokladu, že tím neohrozí uspokojování jeho základních hmotných potřeb nebo potřeb osob na něj odkázaných výživou, zcela nebo zčásti hradit tyto pohledávky ze základní částky, která mu nesmí být sražena z měsíční mzdy, nebo z jiných příjmů, které nelze postihnout výkonem rozhodnutí nebo exekucí.

(4) Návrh na povolení oddlužení lze podat pouze na formuláři; náležitosti formuláře stanoví prováděcí právní předpis.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Dlužník musí v návrhu uvést své identifikační údaje a informace o své schopnosti a možnostech vydělávat, včetně očekávaných příjmů v následujících 12 měsících a skutečných příjmů za posledních 12 měsíců.
  • Dlužník si může zvolit způsob oddlužení, nebo sdělit, že takový návrh nepodává.
  • Pokud dlužník navrhuje oddlužení formou splátkového kalendáře se zpeněžením majetku, může požádat o nižší měsíční splátky, ale musí uvést jejich výši nebo způsob určení a vysvětlit důvody pro snížení a příčiny svého úpadku.
  • Dlužník může k návrhu připojit závazný příslib, že bude hradit některé pohledávky i z částky, která mu jinak nesmí být sražena, pokud to neohrozí jeho základní potřeby nebo potřeby osob na něj odkázaných.

Na co si dát pozor

  • Návrh na povolení oddlužení musí být podán výhradně na předepsaném formuláři, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis.
  • Je nutné pečlivě uvést všechny požadované údaje o příjmech a schopnostech dlužníka, jelikož jsou klíčové pro posouzení návrhu.
  • Při žádosti o snížení splátek je nezbytné důkladně zdůvodnit jak samotné snížení, tak i příčiny úpadku.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 391

17
NS
Nejvyšší soud
28. 11. 2024
NS
Nejvyšší soud
29. 2. 2024
NS
Nejvyšší soud
29. 12. 2021
ÚS
Ústavní soud
2. 6. 2025
ÚS
Ústavní soud
3. 5. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 391 zákona 182/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 391

Tímto prováděcím předpisem je vyhláška č. 191/2017 Sb., která tak činí (náležitosti hlasovacího lístku pro účely hlasování o způsobu oddlužení vymezuje) v § 3 až § 6. Oproti úpravě týkající se přihlášky pohledávky (§ 176 věta druhá insolvenčního zákona) nebo návrhu na povolení oddlužení (§ 391 odst. 4 insolvenčního zákona) neukládá insolvenční zákon (v § 401 nebo jinde) věřitelům podat hlasovací lístek pouze na formuláři.

29 ICdo 170/2024 · Nejvyšší soud · 28. 11. 2024

… o „přípustnosti“ oddlužení (o tom, zda insolvenční soud oddlužení povolí nebo zda návrh na povolení oddlužení zamítne) se nenabízí jiná cesta, než čerpat údaje o skutečnostech ve smyslu § 395 insolvenčního zákona z tvrzení dlužníka zahrnutých v návrhu na povolení oddlužení (jehož obsahové náležitosti předepisuje § 391 odst. 1 insolvenčního zákona) sepsaném na předepsaném formuláři a v povinných přílohách návrhu na povolení oddlužení. 2/ Jestliže podle dlužníkových tvrzení zahrnutých v návrhu na povolení oddlužení sepsaném na předepsaném formuláři a v …

29 NSCR 9/2023 · Nejvyšší soud · 29. 2. 2024

Na tomto základě odvolací soud – cituje ustanovení § 391 odst. 2, § 398 odst. 3 a 4, § 406 odst. 4 a § 407 odst. 3 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenčního zákona), a vycházeje z usnesení Nejvyššího soudu ze dne 24. července 2014, sen. zn. 29 NSČR 53/2012 (jde o usnesení uveřejněné pod číslem 10/2015 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek) a usnesení Nejvyššího soudu ze dne 30. ledna 2014, sen. …

29 NSCR 23/2020 · Nejvyšší soud · 29. 12. 2021

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 11 Argumentace navrhovatele (Nález Ústavního soudu ze dne 30. červenc)