§ 55 stavební zákon – Vyhodnocování územního plánu a jeho změny
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 55 zákona č. 183/2006 Sb. upravuje proces vyhodnocování územního plánu a jeho změn, stanovuje lhůty pro pravidelné vyhodnocování a postupy pro pořizování změn územního plánu v různých situacích. Obce musí pravidelně, nejméně jednou za čtyři roky, vyhodnocovat, jak se územní plán uplatňuje v praxi. (§ 55 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyhodnocování územního plánu a jeho změny
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období“
- Odkazuje na: § 47, § 50, § 55a, § 43, § 54, § 51
- Judikatura: na § 55 odkazuje 107 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. Na projednání návrhu této zprávy se použije přiměřeně § 47 odst. 1 až 4 a její schválení se použije obdobně § 47 odst. 5. Na základě požadavku uvedeného ve zprávě může být zpracován nový návrh územního plánu nebo návrh změny územního plánu. V takovém případě se dále postupuje podle ustanovení § 50 až 54 obdobně.
(2) Pokud není změna územního plánu pořizována na základě zprávy o uplatňování územního plánu, postupem podle § 55a a 55b, nebo postupem podle odstavce 3, postupuje se dále v rozsahu této změny obdobně podle § 43 až 46 a § 50 až 54 a přiměřeně podle § 47.
(3) Dojde-li ke zrušení části územního plánu nebo nelze-li podle něj rozhodovat na základě § 54 odst. 4 až 6, zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu. Zpráva o uplatňování územního plánu ani zadání změny územního plánu se v tomto případě nezpracovávají. Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území se při uvedení územního plánu do souladu s územně plánovací dokumentací kraje nebo s územním rozvojovým plánem nezpracovává, v ostatních případech si pořizovatel k návrhu obsahu změny vyžádá stanoviska podle § 55a odst. 2 písm. d) a e); bez zohlednění těchto stanovisek nelze o pořízení změny územního plánu rozhodnout. V rozsahu této změny se dále postupuje obdobně podle § 43 až 45, § 50 odst. 2 až 8 a § 51 až 54; to neplatí při pořizování změny nevyžadující zpracování variant řešení, při které se postupuje obdobně podle § 55a odst. 5 a § 55b. Dojde-li ke zrušení územního plánu nebo jeho změny, při pořizování se naváže na poslední úkon, který nebyl zrušením zpochybněn.
(4) Další zastavitelné plochy lze změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch.
(5) Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího úplné znění po vydání jeho změny a toto vyhotovení po nabytí účinnosti změny opatří záznamem o účinnosti.
(6) Změna územního plánu včetně zkráceného postupu pořizování změny se zpracovává, projednává a vydává v rozsahu měněných částí.
(7) Změnu územního plánu včetně změny pořizované zkráceným postupem a úplné znění územního plánu po této změně obec doručí veřejnou vyhláškou; dnem doručení změny územního plánu a úplného znění nabývá změna účinnosti.
(8) Obsahové náležitosti zprávy o uplatňování územního plánu a jeho změny stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obce musí pravidelně, nejméně jednou za čtyři roky, vyhodnocovat, jak se územní plán uplatňuje v praxi.
- Na základě tohoto vyhodnocení může obec rozhodnout o pořízení nového územního plánu nebo jeho změny.
- Pokud dojde ke zrušení části územního plánu nebo nelze podle něj rozhodovat, obec musí bezodkladně pořídit nový územní plán nebo jeho změnu.
- Nové zastavitelné plochy lze vymezit pouze tehdy, je-li prokázána jejich potřeba.
Na co si dát pozor
- Pořizovatel musí zajistit vyhotovení úplného znění územního plánu po každé změně a opatřit jej záznamem o účinnosti.
- Změna územního plánu a jeho úplné znění po změně se doručují veřejnou vyhláškou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 55
Jak soudy aplikují § 55
… v rámci nápravy tzv. bílého místa vzniklého po zrušení části územního plánu žalovaného rozsudkem Krajského soudu v Praze ze dne 23. 6. 2020, č. j. 55 A 21/2020-68, a týkajícího se pozemku žalobců parc. č. XY nacházejícího se v katastrálním území XY, obec XY, tedy postupem, v němž žalobci spatřovali rozpor s § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném do 31. 12. 2023, a v důsledku kterého mělo být žalobcům znemožněno s předmětným pozemkem plnohodnotně disponovat.
Byť lze se žalobkyní souhlasit, že územní rezerva představuje omezení dočasného charakteru, a proto by měla trvat pouze po dobu nezbytnou pro prověření možnosti využití území pro stanovený záměr, sluší se podotknout, že ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. počítá s vypracováním pravidelných zpráv o uplatňování územního plánu v uplynulém období, a to vždy nejpozději do 4 let od vydání územního plánu a poté v intervalu nejméně jednou za 4 roky, k nimž veřejnost může v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. uplatnit písemné …
Z ustanovení § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavebního zákona), věty první se podává, že dojde-li ke zrušení části územního plánu nebo nelze-li podle něj rozhodovat na základě § 54 odst. 4 až 6, zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu.
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o Plánu odpadového hospod)