§ 55a stavební zákon – Zkrácený postup pořizování změny územního plánu
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 55a zákona č. 183/2006 Sb. upravuje zkrácený postup pro pořizování změny územního plánu, který lze použít, pokud tak výslovně rozhodne zastupitelstvo obce, přičemž v některých případech se nepořizuje zpráva o uplatňování ani zadání změny. (§ 55a zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Zkrácený postup pořizování změny územního plánu se použije v případě, že takto výslovně uvede zastupitelstvo obce při rozhodnutí o pořízení změny územního plánu a o jejím obsahu, nebo při schválení zprávy o uplatňování územního plánu v uplynulém období; v prvním případě se zpráva o uplatňování ani zadání změny územního plánu nepořizují.
(2) Zastupitelstvo obce rozhoduje o pořízení změny územního plánu a jejím obsahu z vlastního podnětu nebo na návrh. Návrh na pořízení změny územního plánu mohou podat orgány a osoby uvedené v § 44 písm. b) až e). Návrh obsahuje
a) údaje umožňující identifikaci navrhovatele, včetně uvedení skutečnosti prokazující, že je oprávněn podat návrh na pořízení změny územního plánu,
b) důvody pro pořízení změny územního plánu,
c) návrh obsahu změny územního plánu, včetně případného požadavku na zpracování variant řešení,
d) stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle zákona o ochraně přírody a krajiny k navrhovanému obsahu změny územního plánu, ve kterém uvede, zda je možné vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast11),
e) stanovisko krajského úřadu jako příslušného úřadu k navrhovanému obsahu změny územního plánu, ve kterém i s přihlédnutím ke stanovisku orgánu ochrany přírody podle písmene d) uvede, zda má být návrh změny posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí,
f) návrh úhrady nákladů na zpracování změny územního plánu, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud se zpracovává, vyhotovení úplného znění územního plánu po jeho změně, náklady na zpracování změn regulačních plánů touto změnou vyvolaných a vyhotovení úplného znění regulačních plánů po jejich změně, popřípadě náklady podle § 71 odst. 7.
(3) Je-li změna územního plánu pořizována z vlastního podnětu, zajistí stanoviska podle odstavce 2 písm. d) a e) pořizovatel, s výjimkou pořizování změny na základě zprávy o uplatňování územního plánu v uplynulém období; bez zohlednění stanovisek podle odstavce 2 písm. d) nebo e) nelze o pořízení změny územního plánu rozhodnout.
(4) Návrh na pořízení změny územního plánu se podává u obce, pro jejíž území se změna územního plánu pořizuje. Při posouzení návrhu se postupuje obdobně podle § 46 odst. 2 a 3.
(5) V případě, že ze stanovisek podle odstavce 2 písm. d) nebo e) vyplynula potřeba posouzení vlivů na životní prostředí, pořizovatel doplní návrh obsahu změny o požadavek na posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území.
(6) Zastupitelstvo obce může podmínit pořízení změny územního plánu úhradou nákladů uvedených v odstavci 2 písm. f) navrhovatelem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zastupitelstvo obce může rozhodnout o použití zkráceného postupu pro změnu územního plánu, a to buď při rozhodování o pořízení změny a jejím obsahu, nebo při schvalování zprávy o uplatňování územního plánu.
- Návrh na pořízení změny územního plánu mohou podat určené orgány a osoby, přičemž tento návrh musí obsahovat identifikaci navrhovatele, důvody pro změnu, návrh obsahu změny, stanoviska orgánů ochrany přírody a krajského úřadu a návrh úhrady nákladů.
- Pokud obec pořizuje změnu z vlastního podnětu, pořizovatel zajistí stanoviska orgánu ochrany přírody a krajského úřadu (s výjimkou pořizování změny na základě zprávy o uplatňování), přičemž bez zohlednění těchto stanovisek nelze o pořízení změny rozhodnout.
Na co si dát pozor
- Zkrácený postup je možný pouze tehdy, pokud jej výslovně určí zastupitelstvo obce.
- Návrh na pořízení změny územního plánu musí být kompletní a obsahovat všechna požadovaná stanoviska a údaje, jinak nemusí být přijat.
- Bez zohlednění stanovisek orgánu ochrany přírody a krajského úřadu nelze o pořízení změny územního plánu rozhodnout.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 55a
Jak soudy aplikují § 55a
Správní soudy sdílely stěžovatelčinu kritiku, že při změně územního plánu zkráceným postupem došlo k procesnímu pochybení [§ 55a odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)].
Usnesením č. 03/ZO/02/2019 ze dne 28. 2. 2019 rozhodlo zastupitelstvo obce o pořízení Změny č. 3 zkráceným postupem podle § 55a a násl. zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů.
Změna byla projednána zkráceným postupem ve smyslu § 55a zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění do 31. 12. 2023 (dále jen „stavební zákon“).