§ 38e zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Povinnosti provozovatele systému
Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 38e zákona o odpadech stanovuje povinnosti provozovatele systému pro zpětný odběr a nakládání s pneumatikami, zejména zajištění společného plnění povinností pro výrobce a dovozce pneumatik, financování systému a transparentnost jeho fungování. Provozovatel systému musí uzavřít smlouvu o společném plnění s každou povinnou osobou (výrobcem/dovozcem pneumatik), která o to projeví zájem a nemá dluhy, a to za jednotných podmínek pro všechny. (§ 38e zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povinnosti provozovatele systému
- Týká se: provozovatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…je provozovatel systému povinen ministerstvu písemně doložit vždy nejpozději do 6 měsíců od skončení ověřovaného období“
- Odkazuje na: § 38, § 38c
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.
(1) Provozovatel systému zajišťuje společné plnění povinností povinných osob, které uvádějí na trh pneumatiky, na základě smluv o společném plnění s jednotlivými povinnými osobami. Podmínky těchto smluv musí provozovatel systému stanovit pro všechny tyto povinné osoby jednotně a tak, aby žádná povinná osoba, typ nebo značka pneumatik nebyly neodůvodněně zvýhodněny či znevýhodněny v hospodářské soutěži.
(2) Provozovatel systému je povinen uzavřít smlouvu o společném plnění s každou povinnou osobou, která o uzavření smlouvy projeví zájem a nemá vůči provozovateli systému nesplněné splatné dluhy, a to pro všechny pneumatiky, které tato povinná osoba uvádí na trh.
(3) Provozovatel systému zajišťuje provoz a financování zpětného odběru použitých pneumatik, zpracování a využití odpadních pneumatik a informačních kampaní na základě příspěvků povinných osob, které uvádějí pneumatiky na trh a které mají v okamžiku vzniku příslušných nákladů s provozovatelem uzavřenou smlouvu o společném plnění. Příspěvky jsou stanoveny provozovatelem systému zejména podle podílu příslušných povinných osob na trhu.
(4) Provozovatel systému v případě, že se pneumatika prokazatelně nestane na území České republiky odpadem, vrátí obdržený příspěvek na zajištění nakládání s touto pneumatikou osobě, která prokáže, že pneumatiku po uvedení na trh v České republice vyvezla nebo dodala do jiné členské země Evropské unie.
(5) Provozovatel systému nesmí sdělovat informace o množství pneumatik uvedeném na trh jednotlivými povinnými osobami, se kterými uzavřel smlouvu podle odstavce 1, třetím osobám, s výjimkou jejich sdělení příslušnému správnímu úřadu.
(6) Provozovatel systému je povinen vyhlásit za účelem zajištění zpracování a využití odpadních pneumatik veřejnou soutěž o nejvhodnější nabídku70). Podmínky soutěže musí vycházet z otevřených, nediskriminačních kritérií pro zpracování a využití odpadních pneumatik. V podmínkách soutěže musí být stanoven způsob výběru nejvhodnější nabídky.
(7) Provozovatel systému je povinen zajistit, aby auditor
a) ověřil účetní závěrku a výroční zprávu provozovatele systému,
b) ověřil správnost a úplnost vedení evidence osob, s nimiž uzavřel smlouvu podle odstavce 1, a evidence množství pneumatik v rozsahu stanoveném pro účely roční zprávy podle § 38 odst. 10,
c) vypracoval zprávu o ověření podle písmen a) a b).
(8) Provozovatel systému je povinen zajistit ověření a vypracování zprávy podle odstavce 7 v každém roce, ve kterém platí oprávnění k provozování kolektivního systému; zprávy o ověření je provozovatel systému povinen ministerstvu písemně doložit vždy nejpozději do 6 měsíců od skončení ověřovaného období. Ověření skutečností podle odstavce 7 nesmí pro provozovatele systému provádět auditor, který k němu má zvláštní vztah podle § 38c odst. 8. To platí i pro fyzické osoby vykonávající jménem auditora auditorskou činnost.
(9) Ministerstvo stanoví vyhláškou podmínky financování zpětného odběru použitých pneumatik a nakládání s odpadními pneumatikami.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Provozovatel systému musí uzavřít smlouvu o společném plnění s každou povinnou osobou (výrobcem/dovozcem pneumatik), která o to projeví zájem a nemá dluhy, a to za jednotných podmínek pro všechny.
- Provozovatel financuje zpětný odběr, zpracování a využití odpadních pneumatik z příspěvků povinných osob, které jsou stanoveny zejména podle podílu na trhu.
- Pokud se pneumatika prokazatelně nevyužije jako odpad v ČR (např. je vyvezena), provozovatel vrátí příspěvek osobě, která to prokáže.
- Provozovatel je povinen vyhlásit veřejnou soutěž na zpracování a využití odpadních pneumatik a zajistit audit své činnosti.
Na co si dát pozor
- Provozovatel systému nesmí sdělovat informace o množství pneumatik uvedených na trh jednotlivými povinnými osobami třetím stranám, s výjimkou správního úřadu.
- Podmínky smluv o společném plnění musí být jednotné a nesmí neodůvodněně zvýhodňovat či znevýhodňovat žádnou povinnou osobu, typ nebo značku pneumatik.
- Podmínky veřejné soutěže na zpracování a využití odpadních pneumatik musí být otevřené a nediskriminační.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 42 Povinnosti a omezení společníků provozovatele (Zákon o výrobcích s ukončenou životností)§ 16 Povinnosti společníků provozovatele kolektivn (Zákon o omezení dopadu vybraných plastov)§ 54 Kontrola nad činností provozovatele kolektivn (Zákon o výrobcích s ukončenou životností)§ 40 Předmět činnosti provozovatele kolektivního s (Zákon o výrobcích s ukončenou životností)§ 121 Informační povinnosti provozovatele a účastní (Zákon o platebním styku)