§ 76 zákon ČNR o přestupcích – Zastavení řízení
Zákon České národní rady o přestupcích · 200/1990 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 76 zákona o přestupcích stanovuje, za jakých podmínek správní orgán zastaví řízení o přestupku, a to buď povinně, nebo ve výjimečných případech i fakultativně. Pokud se prokáže, že se skutek nestal, není přestupkem, nebo ho nespáchal obviněný, řízení musí být zastaveno. (§ 76 zákona č. 200/1990 Sb., zákon ČNR o přestupcích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Správní orgán řízení o přestupku zastaví, jestliže se v něm zjistí, že
a) skutek, o němž se vede řízení, se nestal nebo není přestupkem,
b) skutek nespáchal obviněný z přestupku,
c) spáchání skutku, o němž se vede řízení, nebylo obviněnému z přestupku prokázáno,
d) obviněný z přestupku požívá výsad imunity podle mezinárodního práva nebo zákona, nejde-li o osobu uvedenou v § 9 odst. 3,
e) obviněný z přestupku v době spáchání přestupku nedovršil patnáctý rok svého věku nebo trpěl duševní poruchou, pro niž nemohl rozpoznat, že svým jednáním porušuje nebo ohrožuje zájem chráněný zákonem, nebo ovládat své jednání,
f) odpovědnost za přestupek zanikla,
g) o skutku již bylo pravomocně rozhodnuto správním orgánem nebo orgánem činným v trestním řízení,
h) za přestupek byla uložena bloková pokuta,
ch) o skutku již bylo rozhodnuto v disciplinárním řízení a rozhodnutí se považuje za postačující,
i) obviněný z přestupku nebo navrhovatel zemřel,
j) navrhovatel vzal svůj návrh na zahájení řízení zpět nebo se, ač řádně a včas předvolán, k ústnímu jednání bez náležité omluvy nebo bez důležitého důvodu nedostavil,
k) v řízení o návrhu podle § 68 odst. 1 byl návrh podán opožděně,
l) v řízení o návrhu podle § 68 odst. 1 byl návrh podán osobou, která nebyla k podání návrhu oprávněna,
m) v řízení z moci úřední vyšlo najevo, že jde o přestupek, který lze projednat jen na návrh podle § 68 odst. 1,
n) v řízení o přestupku urážky na cti došlo ke smíru,
o) věc byla postoupena podle § 71 po zahájení řízení.
(2) Správní orgán může řízení o přestupku zastavit, jestliže sankce, kterou lze za přestupek uložit, je bezvýznamná vedle trestu, který byl nebo bude podle očekávání uložen obviněnému z přestupku za jiný čin v trestním řízení.
(3) Správní orgán zastaví řízení podle odstavce 1 písm. a), b), c), j) a k) rozhodnutím ve věci. V ostatních případech zastavení řízení se usnesení pouze poznamená do spisu a účastníci se o tom vyrozumějí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se prokáže, že se skutek nestal, není přestupkem, nebo ho nespáchal obviněný, řízení musí být zastaveno.
- Řízení je zastaveno i v případě, že odpovědnost za přestupek zanikla (např. uplynutím promlčecí doby), nebo pokud o stejném skutku již bylo pravomocně rozhodnuto.
- V některých případech, například pokud obviněný požívá imunity nebo je příliš mladý, řízení rovněž končí zastavením.
- Správní orgán může zastavit řízení, pokud je sankce za přestupek zanedbatelná ve srovnání s trestem, který obviněný dostal nebo dostane v trestním řízení za jiný čin.
Na co si dát pozor
- Způsob zastavení řízení se liší – v některých případech se vydává rozhodnutí, v jiných se pouze učiní záznam do spisu a účastníci jsou vyrozuměni.
- Zastavení řízení může nastat i z důvodů souvisejících s procesem, jako je zpětvzetí návrhu navrhovatelem nebo jeho nedostavení se k ústnímu jednání.
- U přestupku urážky na cti je možné zastavit řízení, pokud dojde ke smíru mezi stranami.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 76
Jak soudy aplikují § 76
Z pohledu trestněprávní teorie, která je použitelná, jak již bylo naznačeno do jisté míry, i pro oblast přestupků, je třeba mít za to, že za taková rozhodnutí lze považovat i určitá rozhodnutí o zastavení přestupkového řízení, když je ovšem třeba vždy posuzovat důvod zastavení řízení o přestupku (§ 76 zákona č. 200/1990 Sb., v platném znění, nyní § 86 zákona č. 250/2016 Sb.). Jinak řečeno, lze mít za to, že nikoliv každé rozhodnutí o zastavení řízení o přestupku představuje pravomocné rozhodnutí o přestupku, které je nutno vzít v úvahu při posuzování …
… zástupce předně poukázal na usnesení Nejvyššího soudu ze dne 23. 5. 2018, sp. zn. 7 Tdo 576/2018, v němž byl vymezen význam zastavení přestupkového řízení tak, že (stručně shrnuto) překážku věci rozhodnuté by mohlo založit pouze rozhodnutí ve věci samé, nikoliv však rozhodnutí o zastavení trestního řízení podle § 76 odst. 1 písm. f) zák. č. 200/1990 Sb., s tím, že uvedené závěry se vztahují i na nyní účinnou právní úpravu zákonem č. 250/2016 Sb. Dále poukázal i na § 86 odst. 4 zákona č. 250/2016 Sb., podle něhož „správní orgán řízení o přestupku …
… obviněná vytkla, že bylo rozhodnuto o zamítnutí řádného opravného prostředku, ačkoli v řízení, které takovému rozhodnutí předcházelo, byl dán dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř. Státní zástupce Nejvyššího státního zastupitelství ve vyjádření k dovolání uvedl, že přestupkové řízení bylo zastaveno podle § 76 odst. 1 písm. f) zákona č. 200/1990, o přestupcích, pro zánik odpovědnosti za přestupek, neboť uplynula lhůta jednoho roku od spáchání přestupku, v níž bylo podle § 20 citovaného zákona nutno přestupky projednat.
Související
§ 155 Právní moc rozhodnutí o zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 16 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 424 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 362 Opatření v souvislosti s rozhodováním o podmí (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 61 Obdobné použití ustanovení o zastavení řízení (Zákon o mezinárodní spolupráci při řešen)