§ 85 zákon ČNR o přestupcích – Bloky k ukládání pokut (dále jen „pokutové bloky“)…
Zákon České národní rady o přestupcích · 200/1990 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 85 zákona o přestupcích upravuje pravidla pro vydávání a používání pokutových bloků, způsob úhrady pokuty, povinnosti pověřených osob a podmínky pro zahájení přezkumného řízení u blokových pokut. Pokutové bloky, které slouží k ukládání pokut na místě, vydává Ministerstvo financí České republiky. (§ 85 zákona č. 200/1990 Sb., zákon ČNR o přestupcích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán, pachatel, obec, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…rozhodnutí o uložení pokuty v blokovém řízení, lze zahájit nejpozději do 6 měsíců od právní moci tohoto rozhodnutí.“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…orgán účastníkovi řízení jen v případě, že o vyrozumění požádal, a to ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy podnět obdržel.“
- Judikatura: na § 85 odkazuje 340 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 200/1990 Sb.
(1) Bloky k ukládání pokut (dále jen „pokutové bloky“) vydává ministerstvo financí České republiky.
(2) Orgány oprávněné ukládat a vybírat pokuty v blokovém řízení odebírají pokutové bloky od příslušného celního úřadu, plyne-li výnos z pokut do příslušného státního rozpočtu nebo rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu3a), a od příslušného krajského úřadu, plyne-li výnos z pokut do jeho rozpočtu nebo do rozpočtu obce.
(3) Nemůže-li pachatel přestupku zaplatit pokutu na místě, vydá se mu blok na pokutu na místě nezaplacenou s poučením o způsobu zaplacení pokuty, o lhůtě její splatnosti a o následcích nezaplacení pokuty. Převzetí tohoto bloku pachatel přestupku potvrdí.
(4) Pověřené osoby jsou povinny prokázat, že jsou oprávněny ukládat a vybírat pokuty v blokovém řízení. Na pokutových blocích vyznačí, komu, kdy a za jaký přestupek byla pokuta v blokovém řízení uložena.
(5) Přezkumné řízení, v němž bude přezkoumáváno rozhodnutí o uložení pokuty v blokovém řízení, lze zahájit nejpozději do 6 měsíců od právní moci tohoto rozhodnutí.
(6) Podnět k provedení přezkumného řízení podaný po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 5 vyřizuje správní orgán, který rozhodl o uložení pokuty v blokovém řízení. Skutečnost, že přezkumné řízení nelze zahájit, sdělí správní orgán účastníkovi řízení jen v případě, že o vyrozumění požádal, a to ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy podnět obdržel.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokutové bloky, které slouží k ukládání pokut na místě, vydává Ministerstvo financí České republiky.
- Pokud nemůžete pokutu zaplatit hned na místě, dostanete blok na pokutu nezaplacenou na místě s informacemi o tom, jak a do kdy ji zaplatit, a co se stane, když ji nezaplatíte.
- Osoby, které vám pokutu ukládají, musí prokázat své oprávnění a na bloku musí uvést, komu, kdy a za co byla pokuta udělena.
- Rozhodnutí o uložení pokuty v blokovém řízení lze přezkoumat v rámci přezkumného řízení, které je možné zahájit nejpozději do 6 měsíců od nabytí právní moci rozhodnutí.
Na co si dát pozor
- Pokud podáte podnět k přezkumnému řízení po uplynutí 6 měsíců, správní orgán ho vyřídí, ale přezkumné řízení již nelze zahájit.
- Pokud požádáte o vyrozumění o tom, že přezkumné řízení nelze zahájit, správní orgán vám to sdělí do 30 dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 85
Jak soudy aplikují § 85
Dovolatel se domnívá (a odkazuje na judikaturu dovolacího soudu), že ustanovení § 85 odst. 3 a odst. 4 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění do 31. 3. 2002 (dále jen „zákon č. 200/1990 Sb.“) „stanovující obsah rozhodnutí v blokovém řízení a náležitosti pokutového bloku jsou ve vztahu speciality k obecnému“ ustanovení § 47 odst. 5 zákona č. 71/1967 Sb., a proto se ustanovení zákona č. 71/1967 Sb. nepoužije.
Dovolatel se domnívá (a odkazuje na judikaturu dovolacího soudu), že ustanovení § 85 odst. 3 a odst. 4 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění do 31. 3. 2002 (dále jen „zákon č. 200/1990 Sb.“) „stanovující obsah rozhodnutí v blokovém řízení a náležitosti pokutového bloku jsou ve vztahu speciality k obecnému“ ustanovení § 47 odst. 5 zákona č. 71/1967 Sb., a proto se ustanovení zákona č. 71/1967 Sb. nepoužije.
Po zjištění, že blok na pokutu na místě nezaplacenou ze dne 26. 2. 2003, série DA/1997, „není opatřen čitelným podpisem pracovníka orgánu, který pokutu uložil, čitelným podpisem přestupce a postrádá i funkci oprávněné osoby“, odvolací soud dospěl k závěru, že nesplňuje formální náležitosti požadované § 85 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a § 47 odst. 5 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 71/1967 Sb.“), a není tudíž vykonatelným exekučním …