§ 31 zákon o bankách – Ukládání opatření a opatření k nápravě osobám podléhajícím povinnosti schválení
Zákon o bankách · 21/1992 Sb. · účinné od 11. 1. 2026 · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh
Stručně: Paragraf 31 ZoB umožňuje České národní bance uložit opatření finančním holdingovým osobám, pokud zjistí, že nejsou splněny podmínky pro konsolidovaný dohled, a to za účelem zajištění kontinuity a integrity tohoto dohledu a plnění regulatorních požadavků. ČNB může zasáhnout, pokud finanční holdingová osoba (např. mateřská společnost banky) neplní pravidla týkající se dohledu nad celou skupinou. (§ 31 zákona č. 21/1992 Sb., zákon o bankách, znění účinné od 11. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Ukládání opatření a opatření k nápravě osobám podléhajícím povinnosti schválení
- Týká se: Česká národní banka, akcionář
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „1 bez zbytečného odkladu nepodá žádost podle § 28 odst“
- Odkazuje na: § 28, § 27, § 29, § 26
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 21/1992 Sb.
(1) Zjistí-li Česká národní banka při výkonu dohledu na konsolidovaném základě, že podmínky podle § 28 odst. 4 nejsou splněny, může uložit osobě schválené podle § 28 k zajištění nebo případně obnovení kontinuity a integrity konsolidovaného dohledu a k zajištění plnění požadavků na konsolidovaném základě stanovených v tomto zákoně, právním předpise jej provádějícím, v rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydaným podle tohoto zákona, v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 nebo v jiném přímo použitelném předpisu Evropské unie opatření spočívající zejména v
a) pozastavení výkonu hlasovacích práv spojených s podíly v ovládaných institucích,
b) uložení povinnosti převést svoje podíly v jí ovládaných institucích na své akcionáře nebo společníky,
c) omezení nebo zakázání rozdělení kapitálu nebo úrokové platby akcionářům nebo společníkům,
d) uložení povinnosti snížit výši svého podílu v instituci nebo jiné osobě působící na finančním trhu nebo povinnosti převést svůj podíl v této osobě na jinou osobu,
e) uložení povinnosti předložit plán zajišťující neprodlené obnovení souladu s tímto zákonem, právním předpisem jej provádějícím, rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy vydaným podle tohoto zákona nebo nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 nebo jiným přímo použitelným předpisem Evropské unie.
(2) Zjistí-li Česká národní banka při výkonu dohledu na konsolidovaném základě, že podmínky podle § 28 odst. 4 nejsou splněny, může k zajištění nebo obnovení kontinuity a integrity konsolidovaného dohledu a k zajištění plnění požadavků na konsolidovaném základě stanovených v tomto zákoně, právním předpise jej provádějícím, v rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydaným podle tohoto zákona, v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 nebo v jiném přímo použitelném předpisu Evropské unie uložit opatření spočívající v dočasném označení jiné finanční holdingové osoby, smíšené finanční holdingové osoby nebo instituce ve skupině určené jako odpovědné za zajištění plnění požadavků na konsolidovaném základě stanovených v tomto zákoně, právním předpise jej provádějícím, v rozhodnutí nebo opatření obecné povahy vydaným podle tohoto zákona, v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 nebo v jiném přímo použitelném předpisu Evropské unie.
(3) Česká národní banka může rovněž uložit opatření podle odstavců 1 a 2, pokud osoba podle § 27 odst. 1 bez zbytečného odkladu nepodá žádost podle § 28 odst. 1 a zároveň nebyla schválena žádost podle § 29 odst. 1.
(4) Při ukládání opatření podle odstavce 1, 2 nebo 3 smíšené finanční holdingové osobě podle § 27 odst. 1 zohlední Česká národní banka zejména dopady na finanční konglomerát.
(5) Při ukládání opatření podle odstavce 1, 2 nebo 3 se § 26aa použije obdobně. Ustanovení § 26ab se nepoužije.
(6) Česká národní banka může rovněž uložit osobě podle § 27 odst. 1 opatření k nápravě podle § 26 odst. 1 až 4 a 9.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- ČNB může zasáhnout, pokud finanční holdingová osoba (např. mateřská společnost banky) neplní pravidla týkající se dohledu nad celou skupinou.
- Opatření mohou zahrnovat například pozastavení hlasovacích práv, povinnost převést podíly v ovládaných institucích nebo omezení rozdělování zisku akcionářům.
- ČNB může také dočasně určit jinou entitu ve skupině, která bude odpovědná za plnění regulatorních požadavků na konsolidovaném základě.
- Cílem těchto opatření je zajistit, aby celá finanční skupina fungovala v souladu se zákonem a předpisy EU, a předejít tak rizikům pro finanční stabilitu.
Na co si dát pozor
- Opatření se týkají osob schválených podle § 28 ZoB, tedy finančních holdingových osob, které podléhají konsolidovanému dohledu.
- Důvodem pro uložení opatření je nesplnění podmínek podle § 28 odst. 4 ZoB, což se týká požadavků na konsolidovaný dohled.
- Opatření mohou být uložena i v případě, že osoba podle § 27 odst. 1 ZoB (finanční holdingová osoba) neplní své povinnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Právní otázky
Související
§ 3c Znečištění zemědělské půdy nebo ohrožení země (Zákon České národní rady o ochraně zeměd)§ 10 Řízení ve věcech opatření k nápravě (Zákon o Komisi pro cenné papíry a o změn)§ 29 Výměna informací (Zákon o doplňkovém dozoru nad bankami, s)§ 61 Informační povinnost při ukládání opatření (Zákon o pyrotechnických výrobcích a zach)§ 5c Kontrola dodržování povinností orgánů veřejné (Zákon o informačních systémech veřejné s)