§ 11e zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně – Zvláštní ustanovení o kontrolním nákupu
Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně · 218/2025 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 11e zákona 218/2025 definuje kontrolní nákup jako nástroj celní správy pro prověřování dodržování zákonů v oblastech jako spotřební daně, hazardní hry nebo duševní vlastnictví, přičemž upravuje pravidla pro jeho provedení, oznámení a případné odstoupení od nákupu. (§ 11e zákona č. 218/2025 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní ustanovení o kontrolním nákupu
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…po ukončení nákupu nebo, není-li to s ohledem na formu prodeje možné, do 14 dnů od převzetí plnění anebo nejpozději do okamžiku splnění účelu prověřování plnění…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „bez zbytečného odkladu, umožňuje-li to forma prodeje, nebo“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „do 14 dnů ode dne, kdy vrácený předmět kontrolního nákupu převzal nebo měl možnost jej…“
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 218/2025 Sb.
(1) Kontrolní nákup je oprávněn provádět orgán celní správy při prověřování plnění povinností stanovených zákonem upravujícím
a) spotřební daně,
b) povinné značení lihu,
c) pohonné hmoty,
d) daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, daň z pevných paliv a daň z elektřiny,
e) hazardní hry,
f) působnost orgánů Celní správy České republiky v souvislosti s vymáháním práv duševního vlastnictví.
(2) Pro účely kontrolního nákupu se na jednání prodejce a orgánu celní správy hledí jako na uzavření smlouvy. Provedení kontrolního nákupu není porušením povinnosti orgánem celní správy související s prodejem a nákupem věci stanovené zákonem podle odstavce 1.
(3) Neodporuje-li to povaze předmětu kontrolního nákupu nebo není-li způsobena prodejci majetková újma, lze od smlouvy, která byla uzavřena jednáním při kontrolním nákupu, odstoupit. Má-li být předmět kontrolního nákupu současně zadržen, nemusí být při odstoupení od smlouvy předán prodejci.
(4) Orgán celní správy oznámí prodejci, že provedený nákup byl kontrolní, bezprostředně po ukončení nákupu nebo, není-li to s ohledem na formu prodeje možné, do 14 dnů od převzetí plnění anebo nejpozději do okamžiku splnění účelu prověřování plnění povinností stanovených zákonem podle odstavce 1.
(5) Pokud to povaha předmětu kontrolního nákupu umožňuje, orgán celní správy jej vrátí prodejci bezprostředně po oznámení podle odstavce 4. Náklady spojené s vrácením předmětu kontrolního nákupu nese orgán celní správy.
(6) Prodejce je povinen vrátit orgánu celní správy zaplacenou cenu, a to
a) bez zbytečného odkladu, umožňuje-li to forma prodeje, nebo
b) do 14 dnů ode dne, kdy vrácený předmět kontrolního nákupu převzal nebo měl možnost jej převzít.“.
16. V části první se doplňuje hlava pátá, která včetně nadpisu zní:
„HLAVA V
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Celní správa může provádět nákupy zboží nebo služeb za účelem kontroly, zda prodejci dodržují zákony týkající se například spotřebních daní, značení lihu, pohonných hmot, daní z energií, hazardních her nebo práv duševního vlastnictví.
- I když se při kontrolním nákupu jedná o uzavření běžné smlouvy mezi prodejcem a celní správou, celní správa neporušuje žádné povinnosti související s prodejem a nákupem, které by prodejce mohl namítat.
- Celní správa je povinna prodejci oznámit, že šlo o kontrolní nákup, a to buď ihned po nákupu, nebo do 14 dnů, případně do splnění účelu kontroly.
- Pokud je to možné a prodejci nevznikne majetková újma, celní správa může od smlouvy odstoupit a vrátit předmět nákupu, přičemž prodejce je povinen vrátit zaplacenou cenu.
Na co si dát pozor
- Prodejce musí vrátit celní správě zaplacenou cenu za předmět kontrolního nákupu, a to bez zbytečného odkladu nebo do 14 dnů od převzetí vráceného předmětu.
- V případě, že má být předmět kontrolního nákupu zároveň zadržen (například podle § 11f), nemusí být při odstoupení od smlouvy vrácen prodejci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 13d Zvláštní ustanovení o kontrolním nákupu při s (Zákon o Finanční správě České republiky)§ 11e Zvláštní ustanovení o kontrolním nákupu (Zákon o Celní správě České republiky)§ 53c Kontrolní nákup (Zákon o veterinární péči a o změně někte)§ 53 (Zákon o veterinární péči a o změně někte)§ 55 Účinnost (Vyhláška Ministerstva zemědělství, ktero)