Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 10

§ 10 zákon o místním referendu a o změně některých zákonů – Náležitosti návrhu přípravného výboru

Zákon o místním referendu a o změně některých zákonů · 22/2004 Sb. · Ústavní právo a lidská práva

Stručně: Paragraf 10 zákona č. 22/2004 Sb. stanovuje, jaké konkrétní informace a dokumenty musí obsahovat návrh, který podává přípravný výbor pro konání místního referenda. Návrh musí jasně vymezit území, kterého se referendum týká, a přesné znění otázek, o kterých se má hlasovat. (§ 10 zákona č. 22/2004 Sb., zákon o místním referendu a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Náležitosti návrhu přípravného výboru
  • Týká se: obec
  • Odkazuje na: § 11
  • Judikatura: na § 10 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 22/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Návrh přípravného výboru musí obsahovat

a) označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje,

b) znění otázky, popřípadě otázek, navržené k rozhodnutí v místním referendu,

c) odůvodnění návrhu,

d) odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce, popřípadě statutárního města,

e) označení zmocněnce z členů přípravného výboru,

f) jména a příjmení členů přípravného výboru, jejich datum narození, místo, kde jsou přihlášeni k trvalému pobytu,14) kterým se rozumí adresa pobytu (dále jen „adresa“), a jejich vlastnoruční podpisy.

(2) Přílohu návrhu přípravného výboru, která je jeho součástí, tvoří podpisová listina (§ 11) s očíslovanými podpisovými archy.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Návrh musí jasně vymezit území, kterého se referendum týká, a přesné znění otázek, o kterých se má hlasovat.
  • Je nutné uvést odůvodnění návrhu a odhad nákladů na referendum a realizaci jeho výsledků, včetně způsobu úhrady z rozpočtu obce.
  • Součástí návrhu jsou osobní údaje všech členů přípravného výboru (jména, data narození, adresy trvalého pobytu a podpisy) a musí být určen jeden zmocněnec.
  • K návrhu se vždy přikládá podpisová listina s očíslovanými archy, která prokazuje podporu občanů.

Na co si dát pozor

  • Nedodržení všech uvedených náležitostí může vést k tomu, že obecní úřad návrh shledá jako nedostatečný.
  • Je klíčové, aby znění otázek bylo jasné a jednoznačné, neboť o nich se bude v referendu rozhodovat.
  • Odhad nákladů a způsob jejich úhrady musí být realistický a transparentní.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 10

11
NSS
Krajský soud v Plzni
10. 9. 2025
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
6. 8. 2024
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
9. 11. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 10 zákona 22/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 10

Navrhovatel v návrhu uvedl, že přípravný výbor složený ze tří fyzických osob oprávněných volit do zastupitelstva města (s trvalým bydlištěm na Božím Daru) sestavil ve smyslu § 9 a § 10 zákona č. 22/2004 Sb. návrh na konání místního referenda ve městě Boží Dar, a to o výše uvedené otázce.

57 A 39/2025 · Krajský soud v Plzni · 10. 9. 2025

Podstatný obsah referenda, tedy otázku ve smyslu § 8 odst. 3 a § 10 odst. 1 písm. b) zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon o místním referendu“), o které má být hlasováno, navrhovatel formuloval tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.

116 A 2/2024 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 6. 8. 2024

Podstatný obsah referenda, tedy otázku ve smyslu § 8 odst. 3 a § 10 odst. 1 písm. b) zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o místním referendu“), o které má být hlasováno, navrhovatel formuloval tak, jak je uvedeno ve výroku I. usnesení shora.

52 A 62/2022 · Krajský soud v Hradci Králové · 9. 11. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 22 (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 12 Přezkoumání náležitostí návrhu přípravného vý (Zákon o krajském referendu a o změně něk)§ 10 Náležitosti návrhu přípravného výboru (Zákon o krajském referendu a o změně něk)§ 8 NÁLEŽITOSTI NÁVRHU NA KONÁNÍ KRAJSKÉHO REFERE (Zákon o krajském referendu a o změně něk)§ 7 (Zákon o sdružování občanů)