§ 12 zákon o místním referendu a o změně některých zákonů – Přezkoumání náležitostí návrhu přípravného výboru
Zákon o místním referendu a o změně některých zákonů · 22/2004 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 12 zákona 22/2004 upravuje postup obecního úřadu nebo magistrátu statutárního města při přezkoumávání návrhu na konání místního referenda, který podal přípravný výbor. Přípravný výbor předloží svůj návrh na místní referendum obecnímu úřadu nebo magistrátu statutárního města. (§ 12 zákona č. 22/2004 Sb., zákon o místním referendu a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přezkoumání náležitostí návrhu přípravného výboru
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…statutárního města“), který posoudí předložený návrh přípravného výboru ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho podání“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „jestliže v návrhu přípravného výboru neshledá nedostatky, neprodleně po uplynutí této lhůty písemně vyrozumí zmocněnce.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…nesprávné nebo neúplné údaje, obecní úřad nebo magistrát statutárního města neprodleně písemně vyzve zmocněnce, aby takové nedostatky ve stanovené lhůtě, která nesmí být…“
- Odkazuje na: § 10
- Judikatura: na § 12 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 22/2004 Sb.
(1) Návrh přípravného výboru spolu s přílohou předkládá přípravný výbor obecnímu úřadu, úřadu městské části nebo městského obvodu (dále jen „obecní úřad“) nebo magistrátu hlavního města Prahy nebo magistrátu územně členěného statutárního města (dále jen „magistrát statutárního města“), který posoudí předložený návrh přípravného výboru ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho podání; jestliže v návrhu přípravného výboru neshledá nedostatky, neprodleně po uplynutí této lhůty písemně vyrozumí zmocněnce.
(2) Nemá-li návrh přípravného výboru náležitosti stanovené podle § 10 a 11 nebo obsahuje-li nesprávné nebo neúplné údaje, obecní úřad nebo magistrát statutárního města neprodleně písemně vyzve zmocněnce, aby takové nedostatky ve stanovené lhůtě, která nesmí být kratší než 7 dnů, odstranil. Současně obecní úřad nebo magistrát statutárního města návrh přípravného výboru zmocněnci podle potřeby vrátí a o tomto postupu učiní zápis a přiloží k němu kopii návrhu přípravného výboru.
(3) V případě, že obecní úřad nebo magistrát statutárního města nevyrozumí zmocněnce o tom, že návrh přípravného výboru nemá nedostatky, nebo ho nevyzve k jejich odstranění, považuje se takový návrh přípravného výboru po uplynutí lhůty 30 dnů od jeho podání za bezvadný.
(4) Bezvadný návrh přípravného výboru předloží rada obce k projednání zastupitelstvu obce na jeho nejbližším zasedání; obdobně postupuje rada města, která bezvadný návrh přípravného výboru předloží k projednání zastupitelstvu statutárního města.
(5) Na doručování písemností se použijí ustanovení správního řádu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Přípravný výbor předloží svůj návrh na místní referendum obecnímu úřadu nebo magistrátu statutárního města.
- Úřad má 15 dnů na posouzení, zda návrh splňuje všechny náležitosti. Pokud je vše v pořádku, písemně o tom vyrozumí zmocněnce.
- Pokud návrh obsahuje chyby nebo chybí nějaké údaje, úřad vyzve zmocněnce k jejich odstranění v minimálně sedmidenní lhůtě a případně návrh vrátí.
- Pokud úřad do 30 dnů od podání návrhu nereaguje (nevyrozumí o bezvadnosti ani nevyzve k opravě), považuje se návrh za bezvadný.
- Bezvadný návrh pak rada obce nebo města předloží zastupitelstvu k projednání na nejbližším zasedání.
Na co si dát pozor
- Přípravný výbor musí zajistit, aby návrh splňoval všechny náležitosti stanovené v § 10 a 11, jinak hrozí nutnost oprav.
- Je důležité sledovat lhůty – úřad má 15 dnů na prvotní posouzení a 30 dnů je maximální lhůta pro jeho reakci, po které se návrh považuje za bezvadný.
- Veškerá komunikace ohledně doručování písemností se řídí správním řádem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
V reakci na tento návrh jej obecní úřad účastníka řízení vyzval podle § 12 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, k odstranění nedostatků návrhu, které ve výzvě specifikoval (výzva ze dne 19. 11. 2024, čj. STAT-2548/2024).
V reakci na tento návrh jej obec (dále stěžovatel) vyzvala k odstranění nedostatků podle § 12 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů (zákon o referendu).
V reakci na tento návrh jej obec (dále „stěžovatel“) vyzvala podle § 12 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, k odstranění nedostatků návrhu, které ve výzvě specifikovala (výzva ze dne 19. 11. 2024, čj. STAT 2548/2024).
Související
§ 12 Přezkoumání náležitostí návrhu přípravného vý (Zákon o krajském referendu a o změně něk)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)§ 5 Účinnost (Vyhláška Ministerstva financí o rozpočto)