Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 48

§ 48 zákon o místním referendu a o změně některých zákonů – Podmínky, za kterých je rozhodnutí přijaté v místním…

Zákon o místním referendu a o změně některých zákonů · 22/2004 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 48 zákona č. 22/2004 Sb. stanoví podmínky, za kterých je rozhodnutí přijaté v místním referendu platné a závazné, přičemž rozlišuje obecné podmínky a specifické podmínky pro referenda o územních změnách. Aby bylo rozhodnutí z místního referenda platné, musí se ho zúčastnit alespoň 35 % oprávněných voličů. (§ 48 zákona č. 22/2004 Sb., zákon o místním referendu a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: obec
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „K platnosti rozhodnutí v místním referendu je třeba účasti alespoň 35 % oprávněných osob zapsaných v seznamech oprávněných osob.“
  • Částka nebo sazba (odst. 2): „…většina oprávněných osob, které se místního referenda zúčastnily, a alespoň 25 % oprávněných osob zapsaných v seznamech oprávněných osob.“
  • Judikatura: na § 48 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 22/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) K platnosti rozhodnutí v místním referendu je třeba účasti alespoň 35 % oprávněných osob zapsaných v seznamech oprávněných osob.

(2) Rozhodnutí v místním referendu je závazné, hlasovala-li pro ně nadpoloviční většina oprávněných osob, které se místního referenda zúčastnily, a alespoň 25 % oprávněných osob zapsaných v seznamech oprávněných osob.

(3) Jde-li o místní referendum, v němž se rozhoduje o oddělení části obce nebo o sloučení obcí, anebo o připojení obce k jiné obci, je rozhodnutí přijato, jestliže pro ně hlasovala nadpoloviční většina oprávněných osob zapsaných v seznamu oprávněných osob,

a) v případě oddělení, v té části obce, popřípadě částech obce, která se má oddělit,

b) v případě sloučení obcí nebo připojení obce v té obci,9) ve které byl návrh přípravného výboru podán.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Aby bylo rozhodnutí z místního referenda platné, musí se ho zúčastnit alespoň 35 % oprávněných voličů.
  • Rozhodnutí je závazné, pokud pro něj hlasovala nadpoloviční většina zúčastněných voličů a zároveň alespoň 25 % všech oprávněných voličů.
  • U referend o oddělení části obce, sloučení obcí nebo připojení k jiné obci jsou podmínky pro závaznost přísnější a vyžadují nadpoloviční většinu všech oprávněných voličů v dotčené oblasti.

Na co si dát pozor

  • Nízká účast voličů může vést k neplatnosti referenda, i když by většina zúčastněných hlasovala pro.
  • Pro závaznost rozhodnutí je nutné splnit dvě kumulativní podmínky týkající se počtu hlasů pro a celkového počtu oprávněných osob.
  • Referenda týkající se územních změn mají odlišné a přísnější požadavky na počet hlasů pro přijetí rozhodnutí, které se vztahují k celkovému počtu oprávněných osob v konkrétní dotčené části obce nebo obci.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 48

9
ÚS
Ústavní soud
5. 11. 2015
NSS
Krajský soud v Praze
1. 4. 2025
NSS
Krajský soud v Praze
24. 3. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
4. 11. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 48 zákona 22/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 48

Spolu s ústavní stížností stěžovatel podal návrh na zrušení ustanovení § 93 odst. 4 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů, jež zní: "(4) Na náhradu nákladů řízení nemá žádný z účastníků právo.", a na zrušení ustanovení § 48 odst. 1 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o místním referendu"), jež zní: "(1) K platnosti rozhodnutí v místním referendu je třeba účasti alespoň 35 % oprávněných osob zapsaných v seznamech oprávněných osob." II. …

III.ÚS 3825/14 · Ústavní soud · 5. 11. 2015

V projednávané věci je podstatné (a mezi účastníky nesporné), že kvalifikovaná většina oprávněných osob [k platnosti a závaznosti rozhodnutí v místním referendu viz § 48 odst. 1 a 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů (dále „zákon o místním referendu“)] vyslovila v místním referendu konaném v Dobříši ve dnech 13. a 14. 1. 2023 souhlas s otázkou:

37 A 3/2025 · Krajský soud v Praze · 1. 4. 2025

Z obsahu spisové dokumentace plyne, že kvalifikovaná většina oprávněných osob (k platnosti a závaznosti rozhodnutí v místním referendu viz § 48 odst. 1 a 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu) vyslovila v místním referendu konaném v Dobříši ve dnech 13. a 14. 1. 2023 souhlas s otázkou:

41 A 2/2025 · Krajský soud v Praze · 24. 3. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 1 (Zákon o zrušení obsoletních právních pře)