§ 5 zákon o místním referendu a o změně některých zákonů – Den a doba hlasování v místním referendu
Zákon o místním referendu a o změně některých zákonů · 22/2004 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 22/2004 Sb. stanoví, že hlasování v místním referendu se koná v jednom dni, a upravuje, jak se postupuje v případě souběhu s volbami nebo v době krizového stavu. Hlasování v místním referendu probíhá vždy v jeden den. (§ 5 zákona č. 22/2004 Sb., zákon o místním referendu a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Den a doba hlasování v místním referendu
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…(dále jen „zastupitelstvo statutárního města“) tak, aby se konalo nejpozději do 90 dnů po ukončení krizového stavu.“
- Judikatura: na § 5 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 22/2004 Sb.
(1) Hlasování v místním referendu se koná v jednom dni. Koná-li se hlasování v místním referendu současně s volbami do zastupitelstev obcí, do zastupitelstev krajů, do některé z komor Parlamentu České republiky, do Evropského parlamentu nebo s volbou prezidenta republiky, koná se ve stejnou dobu, která je stanovena pro konání voleb; věta první se nepoužije.
(2) Na území, na kterém se má místní referendum konat, se po dobu trvání nouzového stavu, stavu ohrožení státu6) nebo válečného stavu (dále jen „krizový stav“)
a) běh lhůt podle tohoto zákona přerušuje,
b) místní referendum nekoná; den konání místního referenda stanoví zastupitelstvo obce, zastupitelstvo města, zastupitelstvo městské části nebo zastupitelstvo městského obvodu (dále jen „zastupitelstvo obce“) nebo zastupitelstvo statutárního města a zastupitelstvo hlavního města Prahy (dále jen „zastupitelstvo statutárního města“) tak, aby se konalo nejpozději do 90 dnů po ukončení krizového stavu.
(3) Odstavec 2 se nepoužije, jestliže má místní referendum probíhat společně s volbami, které se i v době krizového stavu konají.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Hlasování v místním referendu probíhá vždy v jeden den.
- Pokud se místní referendum koná současně s celostátními nebo krajskými volbami, probíhá ve stejnou dobu jako tyto volby.
- V době nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu (krizový stav) se místní referendum nekoná a lhůty pro něj se přerušují.
- Po skončení krizového stavu musí zastupitelstvo obce nebo statutárního města stanovit den konání referenda tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 90 dnů.
Na co si dát pozor
- Výjimka z nekonání referenda v krizovém stavu platí, pokud se referendum má konat společně s volbami, které se i v době krizového stavu konají.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Pominu-li skutečnosti ex lege nastávající s vyhlášením nouzového stavu bez dalšího (po dobu trvání nouzového stavu se např. nekonají místní a krajská referenda; § 5 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, § 5 odst. 2 zákona č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů), nouzový stav především svěřuje významné kompetence do rukou vlády (viz např. § 6 krizového zákona), ale i jiných orgánů veřejné moci (z mnoha viz např. § 14 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o …
Stěžovatel v ústavní stížnosti uvádí, že postupem Nejvyššího správního soudu, který při stanovení doby konání místního referenda nerespektoval § 5 odst. 1 a 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů. (dále jen zákon č. 22/2004 Sb.), došlo k zásahu do možnosti a odpovědnosti zastupitelstva samostatně spravovat územní samosprávný celek.
Ke stejnému závěru došel i Ústavní soud, který v již citovaném usnesení ve věci sp. zn. I. ÚS 4908/12 uvedl, že „[s]kutečnost, že § 5 odst. 1 zákona č. 22/2004Sb. výslovně neuvádí, že hlasování v místním referendu lze konat současně také s volbami prezidentskými, nečiní napadené rozhodnutí Nejvyššího správního soudu protiústavním“. [14] Nejvyšší správní soud s ohledem na výše uvedené závěry neshledal důvod, pro který by se odchýlil od své dřívější judikatury, podle které je konání místního referenda v termínu dvou dnů prezidentských voleb v souladu se …
Související
§ 25 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O SOUBĚHU VOLBY PREZIDENT (Zákon o zvláštních způsobech hlasování v)§ 26 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O SOUBĚHU VOLEB A REFEREN (Zákon o zvláštních způsobech hlasování v)§ 91a Ochrana ve věcech místního referenda (Zákon soudní řád správní)§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Zákon o zvláštních způsobech hlasování v)