Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o dočasné ochraně cizinců – Vstup na území za účelem poskytnutí dočasné ochrany

Zákon o dočasné ochraně cizinců · 221/2003 Sb. · Cizinecké a azylové právo

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 221/2003 Sb. upravuje postup policie a povinnosti cizince, který na hranicích požádá o dočasnou ochranu, včetně povolení vstupu na území, určení místa pobytu a lhůt pro dostavení se do něj. Pokud cizinec na hranicích požádá o dočasnou ochranu, policie mu povolí vstup na území České republiky a tuto skutečnost zaznamená do jeho cestovního dokladu. (§ 2 zákona č. 221/2003 Sb., zákon o dočasné ochraně cizinců, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vstup na území za účelem poskytnutí dočasné ochrany
  • Týká se: cizinec, žadatel, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen se nejpozději do 24 hodin od povolení vstupu dostavit do stanoveného místa pobytu na území“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…podle věty první neběží a žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen překážku bez zbytečného odkladu oznámit policii nebo ministerstvu a dostavit se do stanoveného místa pobytu na…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…nebo ministerstvu a dostavit se do stanoveného místa pobytu na území ve lhůtě 24 hodin po odpadnutí překážky.“
  • Odkazuje na: § 40
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 129 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 221/2003 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Cizinci, který v rámci hraniční kontroly podá žádost o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany (dále jen „žádost o poskytnutí dočasné ochrany“), policie

a) povolí vstup na území z důvodu podání žádosti o poskytnutí dočasné ochrany a vyznačí tuto skutečnost do cestovního dokladu,4)

b) stanoví místo pobytu na území (humanitární středisko, § 40) a druh přepravy do místa pobytu na území; policie dopraví cizince do stanoveného místa pobytu na území, jestliže to vyžaduje zdravotní stav cizince nebo je důvodná obava, že bude ohrožen veřejný pořádek, anebo nepředloží-li cizinec cestovní doklad. Náklady spojené s přepravou cizince do stanoveného místa pobytu na území hradí ministerstvo.

(2) Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen se nejpozději do 24 hodin od povolení vstupu dostavit do stanoveného místa pobytu na území. Nastala-li překážka na vůli žadatele o poskytnutí dočasné ochrany nezávislá, která brání jeho dostavení se do stanoveného místa pobytu na území, lhůta podle věty první neběží a žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen překážku bez zbytečného odkladu oznámit policii nebo ministerstvu a dostavit se do stanoveného místa pobytu na území ve lhůtě 24 hodin po odpadnutí překážky.

(3) Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je oprávněn setrvat na území nejméně po dobu stanovenou k dostavení se do stanoveného místa pobytu na území.

(4) Policie informuje neprodleně ministerstvo o počtu osob, jimž byl povolen vstup na území.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud cizinec na hranicích požádá o dočasnou ochranu, policie mu povolí vstup na území České republiky a tuto skutečnost zaznamená do jeho cestovního dokladu.
  • Policie určí cizinci místo pobytu (humanitární středisko) a způsob dopravy. V určitých případech (zdravotní stav, obava z narušení veřejného pořádku, chybějící cestovní doklad) policie cizince do místa pobytu sama dopraví, přičemž náklady hradí ministerstvo.
  • Cizinec, který požádal o dočasnou ochranu, se musí do 24 hodin od povolení vstupu dostavit do určeného místa pobytu. Pokud mu v tom brání objektivní překážka, musí ji neprodleně oznámit policii nebo ministerstvu a dostavit se do 24 hodin po jejím odpadnutí.
  • Cizinec má právo zůstat na území České republiky minimálně po dobu, která je stanovena pro jeho dostavení se do určeného místa pobytu.

Na co si dát pozor

  • Cizinec musí dodržet 24hodinovou lhůtu pro dostavení se do určeného místa pobytu, jinak může čelit důsledkům.
  • V případě objektivní překážky, která brání dostavení se do místa pobytu, je klíčové ji neprodleně oznámit policii nebo ministerstvu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

129
NSS
Městský soud v Praze
27. 2. 2026
NSS
Městský soud v Praze
30. 1. 2026
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
17. 12. 2025
Trend citací § 2 v rozhodnutích
20212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 221/2003 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

„Dočasná ochrana“ ve smyslu českých právních předpisů je tedy pouze jakousi legislativní zkratkou pro oprávnění k pobytu na území České republiky (jak je i zřejmé z § 2 Lex Ukrajina a § 2 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců).

18 A 132/2025 · Městský soud v Praze · 27. 2. 2026

Dočasná ochrana ve smyslu českých právních předpisů je pouze legislativní zkratkou pro oprávnění k pobytu na území České republiky (§ 2 zákona č. 65/2022 Sb. a § 2 zákona č. 221/2003 Sb.), tj. pobytové oprávnění, které jsou členské státy povinny držitelům dočasné ochrany vystavit v souladu s čl. 8 odst. 1 směrnice o dočasné ochraně.“

8 A 197/2025 · Městský soud v Praze · 30. 1. 2026

„Dočasná ochrana“ ve smyslu českých právních předpisů je tedy pouze jakousi legislativní zkratkou pro oprávnění k pobytu na území České republiky (jak je i zřejmé z § 2 zákona č. 65/2022 Sb. a § 2 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců), tj. pobytové oprávnění, které jsou členské státy včetně České republiky povinny držitelům dočasné ochrany vystavit a poskytnout jim v souladu s čl. 8 odst. 1 směrnice o dočasné ochraně.

30 A 74/2025 · Krajský soud v Hradci Králové · 17. 12. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 118 SPRÁVNÍ VYHOŠTĚNÍ (Zákon o pobytu cizinců na území České re)§ 10 (Zákon o pobytu cizinců na území České re)§ 25 Fyzické osoby (Zákon o integrovaném záchranném systému )