§ 14 zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti – Jaká opatření musí být přijata
Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti · 23/2017 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 14 zákona 23/2017 stanovuje, jaká opatření musí být přijata, pokud dluh veřejných institucí dosáhne nebo překročí 55 % hrubého domácího produktu. Vláda musí předložit Poslanecké sněmovně návrh státního rozpočtu a rozpočtů státních fondů, které zajistí dlouhodobě udržitelné veřejné finance. (§ 14 zákona č. 23/2017 Sb., zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba: „…státního fondu předložen bez splnění této podmínky, vláda takový návrh vezme zpět a neprodleně předloží návrh nový“
- Částka nebo sazba: „…po odečtení rezervy peněžních prostředků při financování státního dluhu nejméně 55 % nominálního hrubého domácího produktu, uplatní se od prvního dne druhého…“
- Částka nebo sazba: „…něž se nevztahují písmena a) až c), nesmí po období, v němž výše dluhu činí nejméně 55 % hrubého domácího produktu, zřizovat nové závazky ze smluv, s výjimkou závazků…“
- Judikatura: na § 14 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 23/2017 Sb.
Činí-li výše dluhu sektoru veřejných institucí po odečtení rezervy peněžních prostředků při financování státního dluhu nejméně 55 % nominálního hrubého domácího produktu, uplatní se od prvního dne druhého kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení takto upravené výše dluhu následující opatření vedoucí k dlouhodobě udržitelnému stavu veřejných financí
a) vláda schválí a předloží Poslanecké sněmovně návrh a střednědobý výhled státního rozpočtu a rozpočtů státních fondů, které vedou k dlouhodobě udržitelnému stavu veřejných financí; byl-li již návrh zákona o státním rozpočtu nebo návrh rozpočtu státního fondu předložen bez splnění této podmínky, vláda takový návrh vezme zpět a neprodleně předloží návrh nový,
b) vláda předloží Poslanecké sněmovně návrhy vyrovnaných rozpočtů zdravotních pojišťoven; návrhy schodkových rozpočtů může předložit jen při splnění podmínek stanovených zákony upravujícími veřejné zdravotní pojištění12),
c) územní samosprávný celek schválí svůj rozpočet na následující rok jako vyrovnaný nebo přebytkový; rozpočet územního samosprávného celku může být schválen jako schodkový jen při splnění podmínek stanovených zákonem upravujícím rozpočtová pravidla územních rozpočtů13),
d) veřejné instituce, na něž se nevztahují písmena a) až c), nesmí po období, v němž výše dluhu činí nejméně 55 % hrubého domácího produktu, zřizovat nové závazky ze smluv, s výjimkou závazků týkajících se projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie nebo závazků nezbytných k plnění rozhodnutí soudu nebo orgánu státní moci, vedoucí k navýšení dluhu sektoru veřejných institucí na dobu delší než jeden kalendářní rok.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Vláda musí předložit Poslanecké sněmovně návrh státního rozpočtu a rozpočtů státních fondů, které zajistí dlouhodobě udržitelné veřejné finance. Pokud již předložila jiný návrh, musí ho stáhnout a předložit nový.
- Vláda musí předložit Poslanecké sněmovně návrhy vyrovnaných rozpočtů zdravotních pojišťoven, přičemž schodkové rozpočty jsou možné jen za specifických podmínek.
- Územní samosprávné celky (obce, kraje) musí schválit svůj rozpočet na následující rok jako vyrovnaný nebo přebytkový; schodkový rozpočet je možný jen za specifických podmínek.
- Ostatní veřejné instituce nesmí uzavírat nové smlouvy, které by vedly k navýšení dluhu na dobu delší než jeden rok, s výjimkou projektů spolufinancovaných EU nebo závazků vyplývajících z rozhodnutí soudu či státních orgánů.
Na co si dát pozor
- Opatření se uplatní od prvního dne druhého kalendářního měsíce po vyhlášení upravené výše dluhu.
- Opatření se týkají širokého spektra veřejných institucí, od vlády a státních fondů, přes zdravotní pojišťovny a územní samosprávné celky, až po další veřejné instituce.
- Existují výjimky pro schodkové rozpočty zdravotních pojišťoven a územních samosprávných celků, které jsou stanoveny jinými zákony.
- Některé závazky, jako jsou projekty spolufinancované EU nebo závazky vyplývající z rozhodnutí soudu, jsou z omezení pro ostatní veřejné instituce vyňaty.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 14
Jak soudy aplikují § 14
I. Předmět řízení 1. Návrhem podle § 64 odst. 1 písm. b) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, se skupina 64 senátorů (dále jen "navrhovatelka") domáhá zrušení ustanovení § 14 písm. c), § 17 a § 18 odst. 2 zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ustanovení § 6a až 6d zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění zákona č. 24/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy …