Vyhláška o účasti státního rozpočtu na financování programů pořízení a reprodukce majetku

(1) Závazné ukazatele výdajů státního rozpočtu na financování programů stanoví zákon o státním rozpočtu na příslušný rok.

(2) Závazné ukazatele lze měnit pouze rozpočtovým opatřením (§ 26 zákona) na základě vyhodnocení skutečného průběhu financování programů v období, které určí správce programu. Délku období lze stanovit od jednoho do deseti kalendářních měsíců.

(3) Žádost o rozpočtové opatření předloží správce programu ministerstvu do 30 dnů od konce období určeného podle odstavce 2. V případě změny závazných ukazatelů se žádost předloží ministerstvu nejpozději do 30. listopadu kalendářního roku.

(1) Výdaje státního rozpočtu na financování evidovaných a registrovaných akcí čerpá účastník programu do výše limitu uvedeného v oznámení limitu výdajů vystaveného správcem programu z výdajových účtů vedených Českou národní bankou, s výjimkou případů uvedených v odstavci 2.

(2) Čerpání výdajů státního rozpočtu (§ 16 odst. 2 zákona) zabezpečují vybrané banky6) a pobočky zahraničních bank7) (dále jen „banka“) postupem uvedeným ve smlouvě uzavřené s ministerstvem do výše uvedené v oznámení limitu výdajů vystaveného správcem programu účastníku programu na konkrétní akci.

(3) Ve smlouvě podle odstavce 2 ministerstvo dohodne

a) způsob poskytování záloh a úhrady faktur za provedené práce a dodávky dodavatelům akcí,

b) způsob čerpání prostředků státního rozpočtu převodem na běžný účet účastníka programu v případě, že faktury za provedené práce a dodávky již byly uhrazeny,

c) obsah a formu dokladů, na jejichž základě budou výdaje státního rozpočtu čerpány,

d) obsah a formu informací poskytovaných bankou ministerstvu a správci programu o výši čerpání výdajů na financování konkrétních akcí,

e) způsob a termíny poskytování záloh z výdajových účtů státního rozpočtu vedených Českou národní bankou na příslušné účty vedené bankou,

f) způsob vyúčtování zálohově poskytovaných prostředků státního rozpočtu z výdajových účtů vedených Českou národní bankou,

g) předpokládaný objem výdajů a počet akcí, které bude banka financovat,

h) výši odměny za bankou poskytované služby v běžném rozpočtovém roce a výši úročení kreditních zůstatků.

(4) Zálohově poskytnuté prostředky státního rozpočtu nepoužité na financování akcí vrátí banka zpět na výdajový účet vedený Českou národní bankou, ze kterého byly čerpány, a to podle pokynů ministerstva k roční účetní závěrce.

(5) Obsah oznámení limitu výdajů vystaveného správcem programu podle odstavce 2 je uveden v příloze č. 4 této vyhlášky.

(1) Správce programu eviduje výši čerpání prostředků státního rozpočtu určených na financování programu za období běžného rozpočtového roku a dále výši prostředků převáděných do následujícího roku prostřednictvím rezervního fondu organizační složky státu (§ 47 zákona).

(2) Vyúčtování a finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu se provádí

a) při závěrečném vyhodnocení akce podle § 12,

b) při závěrečném vyhodnocení programu podle § 3 odst. 7.

(3) Účastník programu, správce programu a ministerstvo postupují při evidenci čerpání prostředků státního rozpočtu určených na financování programu, jejich zúčtování a finanční vypořádání podle přílohy č. 3 této vyhlášky.

(1) Daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena ze státního rozpočtu v případě, že účastník programu může uplatnit odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zvláštního právního předpisu8). V informačním systému uvádí účastník programu finanční potřebu

a) bez daně z přidané hodnoty účastníci programu, kteří nesmí hradit daň z přidané hodnoty ze státního rozpočtu,

b) včetně daně z přidané hodnoty ostatní účastníci programu.

(2) Financování akce formou dodavatelského úvěru (§ 62 odst. 3 zákona) použijí příspěvkové organizace zřízené orgánem státní správy v případě, že je tato forma uvedena v dokumentaci programu a příslušná smlouva je odsouhlasena zřizovatelem.

(3) Správce programu předkládá ministerstvu dokumentaci programu, vstupní údaje a ostatní informace o přípravě, realizaci a kontrole akcí v takové formě, která odpovídá pravidlům zabezpečení ochrany utajovaných skutečností podle zvláštních právních předpisů9).

(4) U programů zabezpečujících reprodukci a provozování majetku v operativní správě organizační složky státu určí správce programu činnosti, které bude zabezpečovat správce programu, organizační útvar uvedený v § 2 písm. c) a g), případně organizační útvar uvedený v § 2 písm. e), a stanoví rozsah jejich zmocnění pro vydávání Evidenčního listu, Registračního listu, Rozhodnutí a Protokolu o závěrečném vyhodnocení akce.

(5) Registrační list vydaný podle § 10 odst. 1 písm. a) a Rozhodnutí vydané podle § 11 odst. 2 písm. a) právnické nebo fyzické osobě jsou rozhodnutím o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci (§ 14 zákona).

(6) Pokud účastník programu zjistí, že není schopen zabezpečit přípravu a realizaci akce v souladu s obsahem Registračního listu podle § 10 odst. 3 nebo Rozhodnutí podle § 11 odst. 5, neprodleně o tomto zjištění informuje správce programu a současně předloží žádost o změnu Registračního listu nebo Rozhodnutí.

(7) Změnu Registračního listu nebo Rozhodnutí podle odstavce 6 provede správce programu ve lhůtě 30 dnů od doručení žádosti nebo žádost zamítne s uvedením důvodů.

(8) Vyhlášku včetně příloh, číselníky informačního systému, definice ukazatelů, indikátorů nebo parametrů a přehledy akcí a programů uveřejní ministerstvo také způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(1) Správce programu upraví dokumentaci programů uvedených v zákoně o státním rozpočtu na rok 2006 podle přílohy č. 1 této vyhlášky do 30. června 2006.

(2) Registrační list a Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce vydané podle vyhlášky č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, u akcí, které budou financovány ze státního rozpočtu po 31. prosinci 2005, nahradí správce programu Registračním listem podle § 10 a Rozhodnutím podle § 11.

Zrušuje se vyhláška č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.

Ministr:

Mgr. Sobotka v. r.

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 231/2005 Sb.

Část 1

1. Identifikační údaje a systém řízení podprogramu na formuláři S05 210.

2. Harmonogram přípravy a realizace podprogramu na formuláři S05 220.

3. Indikátory vyjadřující zacílení podprogramu na formuláři S05 240.

4. Parametry pořízení, technického zhodnocení, oprav, udržování a provozování majetku zahrnuté do podprogramu na formulářích S05 241 až 244.

5. Finanční plány podprogramu a jejich souhrnnou bilanci na formulářích S05 270 až 274.

6. Zdůvodnění indikátorů a parametrů uvedených na formulářích S05 240, 241, 242, 243 a 244.

7. Zdůvodnění výše účasti státního rozpočtu na financování podprogramu.

Část 2

1. Identifikační údaje a systém řízení programu na formuláři S05 310.

2. Harmonogram přípravy a realizace programu na formuláři S05 320.

3. Bilanci potřeb a zdrojů financování programu na formuláři V05 370.

4. Specifikace věcných cílů programu s použitím indikátorů navržených v jednotlivých podprogramech.

5. Obsah a kritéria hodnocení žádostí o poskytnutí dotací na akce (projekty) zabezpečující realizaci cílů programu.

6. Pravidla pro poskytování záloh a úhradu faktur za provedené práce a dodávky z prostředků státního rozpočtu.

7. Způsob hodnocení efektivnosti zdrojů vynaložených na přípravu a realizaci programu.

8. Postup zajištění finanční kontroly (§ 39 zákona).

Část 3

1. Potvrzení termínů etap přípravy a realizace, ukazatelů, indikátorů a parametrů finančního plánu podprogramu a stanovení jejich závaznosti na formulářích F05 220, 240 až 244 a 270.

2. Potvrzení termínů etap přípravy a realizace, ukazatelů bilance potřeb a zdrojů financování programu a stanovení jejich závaznosti na formulářích F05 320 a 370.

Část 4

Označení

formuláře Název formulářePozn.S 05 210Identifikační údaje a systém řízení podprogramuS 05 220Harmonogram přípravy a realizace podprogramuS 05 240Indikátory podprogramuS 05 241Parametry podprogramu – pořízení obnova a provozování majetku ICT1)S 05 242Parametry podprogramu – pořízení obnova a provozování nehmotného majetku ICT1)S 05 243Parametry podprogramu – pořízení (výstavba), obnova a provozování majetku – budovy a stavby1)S 05 244Parametry podprogramu – pořízení obnova a provozování majetku – stroje a zařízení 1)S 05 270Bilance potřeb a zdrojů financování podprogramu S 05 271Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování ICT – hmotný majetek 2)S 05 272Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování ICT – nehmotný majetek 2)S 05 273Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování majetku – budovy a stavby 2)S 05 274Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování majetku – stroje a zařízení2)S 05 310Identifikační údaje a systém řízení programu S 05 320Harmonogram přípravy a realizace programu V 05 370Bilance potřeb a zdrojů financování programu F 05 220Harmonogram přípravy a realizace podprogramu F 05 240Indikátory podprogramu F 05 241Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování ICT – hmotný majetek 3)F 05 242Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování ICT – nehmotný majetek3)F 05 243Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování majetku – budovy a stavby 3)F 05 244Finanční plán podprogramu – pořízení, obnova a provozování majetku – stroje a zařízení3)F 05 270Bilance potřeb a zdrojů financování podprogramu F 05 320Harmonogram přípravy a realizace programu F 05 370Bilance potřeb a zdrojů financování programu

Poznámky:

1) Pro všechny formuláře je nastaven jednotý formát a jako vzor je uveden pouze formulář S05 243

2) Pro všechny formuláře je nastaven jednotý formát a jako vzor je uveden pouze formulář S05 273

3) Pro všechny formuláře je nastaven jednotý formát a jako vzor je uveden pouze formulář F05 243

Příloha č. 2 k vyhlášce č. 231/2005 Sb.

Část 1

1. K žádosti o vydání Evidenčního listu akce (projektu) přikládá účastník programu formuláře S05 110, 120, 140, 141, 142, 143, 144, 150, 160 a V05 170.

2. K investičnímu záměru resp. žádosti o poskytnutí dotace přikládá účastník programu formuláře S05 110, 120, 130, 140, 141, 142, 143, 144, 150, 160 a V05 170 a dále formuláře, které určí správce programu.

3. K žádosti o vydání Rozhodnutí o financování akce přikládá účastník programu formuláře S05 110, 120, 130, 131, 132, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 150, 160 a V05 170 a dále formuláře, které určí správce programu.

4. K žádostem o změnu Rozhodnutí o financování akce, ke zprávám o průběhu realizace akce vyžádané správcem programu a k dokumentaci závěrečného vyhodnocení předkládá účastník programu formuláře uvedené v bodě 3.

5. Způsob vypracování formulářů S05 140, 141, 142, 143 a 144 stanoví správce programu ve vazbě na indikátory a parametry dokumentace programu.

Část 2

1. Údaje uvedené v části 1 a údaje uvedené na formulářích S05 180 a 191 vkládá do informačního systému správce programu.

2. Údaje uvedené na formuláři S05 192 vkládá do informačního systému ministerstvo.

Část 3

Formuláře a číselníky informačního systému, definice ukazatelů, indikátorů nebo parametrů uveřejní ministerstvo také způsobem umožňujícím dálkový přístup.

Část 4

Označení

formuláře Název formulářePozn.S 05 110Identifikační údaje a systém řízení akce (projektu)S 05 120Harmonogram přípravy a realizace akce (projektu)S 05 130Specifikace a evidence ucelených částí (zakázek) akce (projektu)S 05 131Specifikace neinvestičních potřeb 1)S 05 132Specifikace investičních potřeb 1)S 05 138Evidence dokumentací systému řízení akce (projektu)S 05 139Evidence dokumentů systému řízení akce (projektu)S 05 140Indikátory akce (projektu)S 05 141Parametry akce (projektu) – hmotný majetek ICT2)S 05 142Parametry akce (projektu) – nehmotný majetek ICT2)S 05 143Parametry akce (projektu) – budovy a stavby 2)S 05 144Parametry akce (projektu) – stroje a zařízení 2)S 05 150Neinvestiční bilance potřeb a zdrojů financování akce (projektu)S 05 160Investiční bilance potřeb a zdrojů financování akce (projektu)V 05 170Souhrnná bilance potřeb a zdrojů financování akce (projektu)S 05 180Systém financování akce (projektu) ze státního rozpočtuS 05 191Evidence dokumentů vydaných správcem programuS 05 192Evidence dokumentů vydaných Ministerstvem financí

Poznámky:

1) Pro všechny formuláře je nastaven jednotý formát a jako vzor je uveden pouze formulář S05 131

2) Pro všechny formuláře je nastaven jednotý formát a jako vzor je uveden pouze formulář S05 141

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 231/2005 Sb.

Část 1

1. Účastník programu

a) předloží vyúčtování prostředků poskytnutých na financování akce (projektu) na výkaze S05 181 při závěrečném vyhodnocení akce,

b) nepoužité prostředky státního rozpočtu uvedené v řádku 181 060, ve sloupci 8 výkazu S05 181 odvede na běžný účet cizích prostředků (dále jen “depozitní účet“) správce programu.

2. Správce programu provede kontrolu údajů předložených účastníkem programu podle bodu 1 a) a výši převodu podle bodu 1 b) a v případě, že proti postupu účastníka programu

a) nemá výhrady, potvrdí výkaz S05 181,

b) má výhrady, zabezpečí opravu výkazu S05 181 a případně změnu výše odvodu na depozitní účet.

3. Prostředky odvedené na depozitní účet podle bodu 1 b) převede správce programu souhrnně ministerstvu do 28.února následujícího kalendářního roku na vypořádací účet číslo 772-14529001 / 0710.

4. Správce programu ministerstvu předloží současně

a) výkaz V05 183 o odvodech na vypořádací účet ministerstva podle bodu 3,

b) výkaz V05 182 o převodech nečerpaných prostředků státního rozpočtu určených na financování programů do následujícího roku prostřednictví rezervního fondu organizační složky státu.

5. Správce programu předloží ministerstvu souhrnné údaje finančního vypořádání účasti státního rozpočtu na financování programu na výkaze V05 381 při závěrečném vyhodnocení programu.

6. Ministerstvo provede kontrolu údajů předložených podle bodu 5 a výši převodů podle bodu 3 a v případě, že správce programu

a) dodrží podmínku uvedenou v bodě 4 odsouhlasí správnost vypořádání potvrzením výkazu V05 381,

b) nedodrží podmínku uvedenou v bodě 4 požádá správce programu o zjednání nápravy.

Část 2

Označení

formuláře Název formuláře - standardního výstupu ISPROFINPozn.S 05 181Finanční vypořádání účasti státního rozpočtu na financování akce (projekt)V 05 182Přehled převodu nečerpaných prostředků do rezervního fondu 1)V 05 183Přehled odvodů na vypořádací účet Ministerstva financí 1)V 05 381Finanční vypořádání účasti státního rozpočtu na financování programu1)

Poznámky: 1) Standardní výstup inoformačního systému ISPROFIN.

Příloha č. 4 k vyhlášce č. 231/2005 Sb.

Část 1

1. Limity výdajů státního rozpočtu na financování akce (projektu) stanoví správce programu na formuláři R05 195, který předá účastníku programu

a) po vydání Evidenčního listu, nebo Registračního listu, nebo Rozhodnutí o financování akce (projektu) v běžném roce,

b) do 15. ledna běžného roku v případě, že dokumenty uvedené v bodě 1a) byly vydány v uplynulém roce.

2. Evidenční list akce (projektu) vydaný správcem programu postupem podle § 8 obsahuje

a) formulář R05 196,

b) pokyny pro vypracování investičního záměru, případně jiných dokumentů, které správce programu stanoví jako podmínku vydání Registračního listu akce (projektu),

c) pokyny pro vypracování dokumentace projektu, případně jiných dokumentů, které stanoví správce programu jako podmínku vydání Rozhodnutí o financování akce (projektu) v případě, že Registrační list nebude vydán,

d) podmínky čerpání prostředků státního rozpočtu na financování přípravy a zabezpečení akce (projektu) v období do vydání Registračního listu, resp. Rozhodnutí o financování akce (projektu).

3. Registrační list akce (projektu) vydaný správcem programu postupem podle § 9, obsahuje

a) formulář R05 197,

b) pokyny pro vypracování dokumentace projektu, případně jiných dokumentů, které správce programu stanoví jako podmínku pro vydání Rozhodnutí o financování akce (projektu),

c) podmínky čerpání prostředků státního rozpočtu na financování přípravy a zabezpečení akce (projektu) v období do vydání Rozhodnutí o financování akce (projektu).

4. Rozhodnutí o financování akce (projektu) vydané správcem programu postupem podle § 10, obsahuje

a) formulář R05 198,

b) pokyny pro vypracování a obsah dokumentace závěrečného vyhodnocení akce (projektu), podmínky čerpání prostředků státního rozpočtu na financování realizace akce (projektu) v období do ukončení akce (projektu).

5. Protokol o závěrečném vyhodnocení akce (projektu) vydaný správcem programu postupem podle § 11, obsahuje

a) formulář R05 199,

b) pokyny pro další postup účastníka programu v případě, že splátky jistin a úrokové náklady úvěrů poskytnutých na financování akce (projektu) budou po vydání Protokolu o závěrečném vyhodnocení akce (projektu) hrazeny ze státního rozpočtu,

c) pokyny pro postup účastníka programu v případě, že nebyly dodrženy závazně stanovené ukazatele, indikátory a parametry a další podmínky čerpání prostředků státního rozpočtu stanovené v Rozhodnutí o financování akce (projektu).

Část 2

Formalizovanou část dokumentů uvedených v části 1 pořídí správce programu výstupem z informačního systému ISPROFIN podle vzorů uvedených v části 3.

Část 3

Označení formuláře Název formuláře – standardního výstupu ISPROFINPozn.R 05 195Oznámení limitu výdajů státního rozpočtuR 05 196Evidenční list akce 1)R 05 197Registrační list akce 1)R 05 198Rozhodnutí o financování akce 1)R 05 199Protokol o závěrečném vyhodnocení akce

Poznámky: 1) Pro všechny dokumenty je nastaven jednotný formát výstupu ISPROFIN a jako vzor je uveden pouze formulář R 05 198 Rozhodnutí o financování akce.

1) Například zákon č. 130/2002 Sb., o státní podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.

2) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

3) Zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje.

4) Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.

5) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

6) § 1 odst. 1 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.

7) § 5 zákona č. 21/1992 Sb.

8) Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty.

9) Například zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.