§ 168 zákon o státní službě – Odvolací řízení
Zákon o státní službě · 234/2014 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 168 zákona č. 234/2014 Sb. upravuje pravidla pro odvolací řízení ve státní službě, určuje odvolací orgán, stanovuje obecné pravidlo o odkladném účinku odvolání a řeší přezkum podkladových dokumentů při odvolání proti určitým rozhodnutím. Pokud se státní zaměstnanec odvolá proti rozhodnutí, bude jeho odvolání posuzovat nadřízený služební orgán. (§ 168 zákona č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odvolací řízení
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, kdy mu byl předán spis“
- Odkazuje na: § 110
- Judikatura: na § 168 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 234/2014 Sb.
(1) Odvolacím orgánem je nadřízený služební orgán.
(2) Odvolání nemá odkladný účinek. To neplatí při odvolání proti rozhodnutí o náhradě nákladů podle § 110.
(3) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů, může odvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí, které by mohlo mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost. Návrh na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti lze podat pouze ve lhůtě pro podání odvolání. O návrhu na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, kdy mu byl předán spis; proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.
(4) Odvolá-li se státní zaměstnanec proti rozhodnutí o odvolání ze služebního místa představeného, o skončení služebního poměru nebo o přiznání, zvýšení, snížení nebo odejmutí osobního příplatku, lze přezkoumat i služební hodnocení, které bylo podkladem pro vydání rozhodnutí. Pokud odvolací orgán shledá, že služební hodnocení je v rozporu s právními předpisy, po nabytí právní moci rozhodnutí o odvolání se provede nové služební hodnocení; původní služební hodnocení, ke kterému se nepřihlíží, se vyřadí z osobního spisu státního zaměstnance.
(5) Odvolá-li se státní zaměstnanec proti rozhodnutí o odvolání ze služebního místa představeného nebo o skončení služebního poměru, lze přezkoumat i písemné napomenutí, které bylo podkladem pro vydání rozhodnutí. Pokud odvolací orgán shledá, že je písemné napomenutí v rozporu s právními předpisy, vyřadí se po nabytí právní moci rozhodnutí o odvolání z osobního spisu státního zaměstnance a nepřihlíží se k němu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se státní zaměstnanec odvolá proti rozhodnutí, bude jeho odvolání posuzovat nadřízený služební orgán.
- Podané odvolání zpravidla nezabrání tomu, aby rozhodnutí nabylo právní moci a bylo vykonáno, s výjimkou odvolání proti náhradě nákladů nebo v případě, že odvolací orgán na návrh oznamovatele přizná odkladný účinek.
- Při odvolání proti rozhodnutí o odvolání z místa představeného, skončení služebního poměru nebo o osobním příplatku, může být přezkoumáno i služební hodnocení, které bylo podkladem.
- Pokud se státní zaměstnanec odvolá proti rozhodnutí o odvolání z místa představeného nebo o skončení služebního poměru, může být přezkoumáno i písemné napomenutí, které bylo podkladem.
Na co si dát pozor
- Návrh na přiznání odkladného účinku odvolání pro oznamovatele musí být podán ve lhůtě pro podání odvolání.
- Proti rozhodnutí odvolacího orgánu o přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti se nelze odvolat.
- Pokud je služební hodnocení nebo písemné napomenutí shledáno v rozporu s právními předpisy, je po nabytí právní moci rozhodnutí o odvolání vyřazeno z osobního spisu a nepřihlíží se k němu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 168
Jak soudy aplikují § 168
Vymezení věci 1. Včasnou žalobou doručenou Krajskému soudu v Českých Budějovicích dne 20. 4. 2020 se žalobce domáhá zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 21. 2. 2020, čj. 10850/20/7400 11195 050821 (dále též „napadené rozhodnutí“), jímž bylo podle § 168 odst. 1 písm. b) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (dále též „ZSS“) a § 1 odst. 6 zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o Finanční správě ČR“) zamítnuto odvolání žalobce a potvrzeno rozhodnutí Finančního …
… rozhodnutí státního tajemníka Ministerstva životního prostředí (dále jen „žalovaný“) ze dne 26. 4. 2016, čj. 24439/ENV/16 (dále jen „Napadené rozhodnutí“), kterým žalovaný s odkazem na § 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a na § 162 odst. 4 písm. c) a § 168 odst. 1 písm. b) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státní službě“), zamítnul jako nedůvodné odvolání žalobce proti výroku II. písm. a) a výroku V. rozhodnutí ředitele České …
Související
§ 28 Odvolací řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 98 Řízení u odvolacího správního orgánu (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 224 Náklady odvolacího řízení (Občanský soudní řád)§ 41 Přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 29 (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)