§ 38 zákon o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních a o změně některých zákonů – Správní delikty právnických osob
Zákon o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních a o změně některých zákonů · 245/2006 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo
Stručně: Paragraf 38 zákona č. 245/2006 Sb. definuje, jaké konkrétní jednání nebo opomenutí ze strany právnické osoby jako zřizovatele nebo ze strany samotného veřejného zdravotnického zařízení představuje správní delikt. (§ 38 zákona č. 245/2006 Sb., zákon o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Správní delikty právnických osob
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „nepředloží Ministerstvu zdravotnictví nejpozději 30 dnů před vznikem veřejného zdravotnického zařízení potřebné údaje zapisované do…“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 a odstavce 2 písm“
- Odkazuje na: § 6, § 7, § 9, § 12, § 14, § 29
- Judikatura: na § 38 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 245/2006 Sb.
(1) Právnická osoba se jako zřizovatel dopustí správního deliktu tím, že
a) jmenuje ředitele nebo člena dozorčí rady veřejného zdravotnického zařízení anebo provede pověření výkonem působnosti statutárního orgánu v rozporu s § 6 odst. 3 nebo 6,
b) v rozporu s § 7 odst. 4 nesplní povinnost jmenovat nebo odvolat ředitele veřejného zdravotnického zařízení anebo uvědomit dozorčí radu,
c) v rozporu s § 9 odst. 6 nepožádá o návrh na jmenování člena dozorčí rady nebo nejmenuje dozorčí radu,
d) v rozporu s § 9 odst. 10 neodvolá člena dozorčí rady z funkce,
e) nerozhodne o vydání předchozího souhlasu podle § 12 odst. 2,
f) v rozporu s § 14 odst. 1 nekontroluje pravidelně hospodaření veřejného zdravotnického zařízení,
g) v rozporu s § 14 odst. 3 nekontroluje pravidelně kvalitu zdravotní péče poskytované veřejným zdravotnickým zařízením,
h) nepředloží Ministerstvu zdravotnictví listinu k založení do sbírky listin podle § 29 odst. 4 nebo nepodá návrh na zápis do rejstříku veřejných zdravotnických zařízení, zápis změn údajů vedených v rejstříku veřejných zdravotnických zařízení nebo výmaz z rejstříku veřejných zdravotnických zařízení podle § 30 odst. 1,
i) nepředloží Ministerstvu zdravotnictví nejpozději 30 dnů před vznikem veřejného zdravotnického zařízení potřebné údaje zapisované do rejstříku veřejných zdravotnických zařízení a potřebné listiny, které tvoří součást tohoto rejstříku, jde-li o vznik veřejného zařízení podle § 40 odst. 1.
(2) Veřejné zdravotnické zařízení se dopustí správního deliktu tím, že
a) nezveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup údaje podle § 13 odst. 1,
b) sjedná cenu nebo převede vlastnické právo k majetku v rozporu s § 21 odst. 5,
c) nezveřejní výroční zprávu podle § 23 odst. 1,
d) neuloží výroční zprávu ve sbírce listin rejstříku veřejných zdravotnických zařízení podle § 23 odst. 2,
e) nevypracuje výroční zprávu v souladu s § 23 odst. 3,
f) nezajistí poskytování zdravotní péče podle § 33 odst. 5,
g) poskytuje zdravotní péči prostřednictvím osob, které nejsou způsobilé k výkonu zdravotnického povolání nebo nesplňují další podmínky pro výkon zdravotnického povolání podle § 35 odst. 1,
h) nezajistí specializační vzdělávání podle § 35 odst. 2,
i) v rozporu s § 35 odst. 4 poskytuje zdravotní péči, ačkoli nesplňuje požadavky na personální vybavení veřejného zdravotnického zařízení podle § 35 odst. 5 nebo požadavky na věcné a technické vybavení podle § 35 odst. 6, nebo
j) neuzavře pojistnou smlouvu podle § 35 odst. 7.
(3) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. b), e), f), g) a j),
b) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 a odstavce 2 písm. a), c), d), h) a i).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro zřizovatele (právnickou osobu): Zřizovatel musí pečlivě dodržovat pravidla pro jmenování a odvolávání ředitele a členů dozorčí rady, pravidelně kontrolovat hospodaření a kvalitu péče zařízení a plnit povinnosti týkající se zápisu do rejstříku veřejných zdravotnických zařízení.
- Pro veřejné zdravotnické zařízení: Zařízení je povinno zveřejňovat určité údaje, dodržovat pravidla pro sjednávání cen a převody majetku, řádně vypracovávat a zveřejňovat výroční zprávy a zajistit kvalifikovaný personál a odpovídající vybavení pro poskytování zdravotní péče.
- Porušení těchto povinností může vést k zahájení správního řízení a uložení sankce.
Na co si dát pozor
- Právnická osoba se může vyvinit z odpovědnosti za správní delikt, pokud prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila (§ 39 odst. 1).
- Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti deliktu, způsobu jeho spáchání, následkům a okolnostem (§ 39 odst. 2).
- Odpovědnost za správní delikt zaniká, pokud správní orgán nezahájí řízení do 3 let od zjištění deliktu, nejpozději však do 5 let od jeho spáchání (§ 39 odst. 3).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 38
Jak soudy aplikují § 38
Pokud tyto povinnosti poruší, bude možno uložit buď územnímu samosprávnému celku jakožto zřizovateli veřejného zdravotnického zařízení, případně též přímo zdravotnickému zařízení, pokuty ve značné výši (srov. § 38 zákona č. 245/2006 Sb.). Zmíněné zásahy se sice budou dít na základě zákona, a lze soudit, že i ve veřejném zájmu, nebude však zajištěna odpovídající náhrada.
Související
§ 7e Správní delikty právnických a podnikajících f (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)