§ 77 zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – Zahájení řízení
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich · 250/2016 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 77 zákona o odpovědnosti za přestupky stanoví, že nikdo nemůže být dvakrát stíhán za tentýž skutek, ať už v přestupkovém nebo trestním řízení, pokud již bylo řízení zahájeno nebo pravomocně rozhodnuto. Pokud je proti osobě zahájeno přestupkové řízení za určitý skutek, nelze ji za tentýž skutek znovu obvinit v dalším přestupkovém nebo trestním řízení. (§ 77 zákona č. 250/2016 Sb., zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zahájení řízení
- Týká se: obviněný
- Judikatura: na § 77 odkazuje 16 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2016 Sb.
(1) Nikdo nemůže být obviněn z totožného přestupku za skutek, o němž již bylo proti téže osobě zahájeno řízení podle tohoto zákona nebo trestní řízení.
(2) Nikdo nemůže být obviněn z přestupku za skutek, o němž již bylo v jiném řízení proti téže osobě pravomocně rozhodnuto. Rozhodnutím podle věty první se rozumí rozhodnutí o tom, že se skutek nestal, nespáchal jej obviněný, spáchání skutku se nepodařilo obviněnému prokázat nebo že skutek je trestným činem nebo totožným přestupkem nebo není přestupkem, trestní stíhání bylo podmíněně zastaveno, trestní stíhání bylo zastaveno na základě schválení narovnání, bylo podmíněně odloženo podání návrhu na potrestání nebo bylo odstoupeno od trestního stíhání mladistvého.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud je proti osobě zahájeno přestupkové řízení za určitý skutek, nelze ji za tentýž skutek znovu obvinit v dalším přestupkovém nebo trestním řízení.
- Jestliže již bylo o skutku pravomocně rozhodnuto v jiném řízení (např. v trestním řízení, kde bylo rozhodnuto, že se skutek nestal, nebo že jej obviněný nespáchal), nelze za něj osobu znovu obvinit z přestupku.
- Pravidlo se uplatní i v případě, že trestní stíhání bylo podmíněně zastaveno, zastaveno na základě narovnání, podmíněně odloženo podání návrhu na potrestání nebo bylo odstoupeno od trestního stíhání mladistvého.
Na co si dát pozor
- Ochrana se týká "totožného přestupku za skutek", což znamená, že musí jít o stejný skutek a stejnou právní kvalifikaci (přestupek).
- Ochrana nastává buď zahájením řízení, nebo pravomocným rozhodnutím.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 77
Jak soudy aplikují § 77
Konečně lze doplnit, že v oblasti správního trestání není oddělení rolí „žalobce“ a „soudce“ podobně jako je tomu v trestním řízení standardní; standardem je naopak to, že příslušné řízení zahájí z moci úřední správní orgán, který následně řízení vede a ve věci rovněž rozhoduje (srov. § 77 a násl. zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich).
Podle § 77 odst. 2 věty první zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, v platném a účinném znění (dále jen „přestupkový zákon“ nebo „zákon o přestupcích“), platí, že nikdo nemůže být obviněn z přestupku za skutek, o němž již bylo v jiném řízení proti téže osobě pravomocně rozhodnuto.
V daném případě nevznikla překážka věci rozhodnuté ve smyslu ustanovení § 48 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), resp. ustanovení § 77 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“), neboť v rámci minulého šetření vedeného pod sp.zn. RRTV/ 2023/1095/had se Rada nijak nezabývala otázkou možného provozování televizního vysílání prostřednictvím zvláštních přenosových systémů.
Právní otázky
Související
§ 46 Zahájení řízení z moci úřední (Zákon správní řád)§ 188 Vyrozumění o zahájení řízení (Zákon stavební zákon)§ 13 Zahájení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 36 Informování o zahájení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 387 Zpětvzetí návrhu na zahájení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)