§ 4 Zákon, kterým se mění zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Příslušné orgány
Zákon, kterým se mění zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 251/2025 Sb. · § 4 · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 4 zákona 251/2025 určuje, které orgány jsou v České republice odpovědné za kontrolu a prosazování nařízení proti odlesňování, a rozděluje jejich působnost podle konkrétních produktů.
§ 4 Příslušné orgány
(1) Příslušnými orgány podle nařízení proti odlesňování jsou
a) ministerstvo,
b) vedlejší příslušné orgány, kterými jsou
1. Institut, nestanoví-li tento zákon, že je hlavním příslušným orgánem,
2. Státní zemědělská a potravinářská inspekce,
3. Státní veterinární správa a
4. Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, a
c) ostatní příslušné orgány, kterými jsou
1. Česká obchodní inspekce,
2. krajské hygienické stanice,
3. Ministerstvo zdravotnictví,
4. Česká inspekce životního prostředí a
5. Ministerstvo životního prostředí.
(2) Příslušné orgány podle odstavce 1 ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování provádí kontroly a odpovídají za obecné prosazování nařízení proti odlesňování v souladu s jejich věcnou působností podle jiných právních předpisů40) takto:
a) Institut, jde-li o dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
b) Státní zemědělská a potravinářská inspekce, jde-li o
1. skot ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. kakao ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
3. kávu ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
4. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a
5. sóju ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
c) Státní veterinární správa, jde-li o skot ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
d) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, jde-li o
1. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. sóju ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
e) Česká obchodní inspekce, jde-li o
1. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování a
3. kaučuk ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
f) krajské hygienické stanice, jde-li o
1. kakao ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. kávu ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
3. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a
4. dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, a
g) Česká inspekce životního prostředí, jde-li o kaučuk ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu.
(3) Příslušné orgány podle odstavce 1
a) přijímají a posuzují v rozsahu své působnosti oznámení od hospodářských subjektů a fyzických a právnických osob podle čl. 4 odst. 5 a čl. 31 nařízení proti odlesňování a do 30 dnů jim sdělí přijatá opatření, včetně jejich zdůvodnění,
b) zasílají do centrální evidence informace podle § 3 v rozsahu a způsobem stanoveným vyhláškou,
c) spolupracují a vyměňují si informace navzájem, dále s orgány Celní správy České republiky, s příslušnými orgány uvedenými v odstavci 1 a celními orgány jiných členských států, s Evropskou komisí (dále jen „Komise“) a v případě potřeby se správními orgány třetích zemí podle čl. 21 a 27 nařízení proti odlesňování,
d) uzavírají s Komisí dohodu o předávání informací podle čl. 21 odst. 2 nařízení proti odlesňování,
e) poskytují technickou a jinou podporu a udělují pokyny hospodářským subjektům podle čl. 15 odst. 1 nařízení proti odlesňování.
(4) Příslušnými orgány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva33) jsou ministerstvo, Institut, Generální ředitelství cel a celní úřady.
14) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském), ve znění pozdějších předpisů.“.
Poznámky pod čarou č. 31 a 32 se zrušují.
16. § 4a se včetně nadpisu zrušuje.
17. V § 5 písmeno a) zní:
„a) ve spolupráci s Institutem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15 nařízení proti odlesňování,“.
18. V § 5 se písmena b) až d) včetně poznámek pod čarou č. 16 a 17 zrušují.
Dosavadní písmena e) až i) se označují jako písmena b) až f).
19. V § 5 písm. c) se slova „krajského úřadu“ nahrazují slovem „Institutu“.
20. Na konci § 5 se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) a h), která znějí:
„g) zpřístupní každoročně do 30. dubna kalendářního roku způsobem umožňujícím dálkový přístup informace o uplatňování nařízení proti odlesňování během předchozího kalendářního roku v rozsahu podle čl. 22 nařízení proti odlesňování; ve stejné lhůtě informuje Komisi,
h) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise a zajišťuje plnění povinností podle čl. 30 odst. 1, 4 a 5 nařízení proti odlesňování.“.
21. V § 6 odstavec 1 zní:
„(1) Institut, jako hlavní příslušný orgán,
a) ukládá předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování,
b) ukládá nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování,
c) projednává přestupky podle § 12 odst. 1 až 4,
d) zajišťuje metodické vedení příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1 písm. b) a c) a hospodářských subjektů a obchodníků s cílem podpořit řádné plnění povinností podle nařízení proti odlesňování,
e) poskytuje České obchodní inspekci, krajským hygienickým stanicím a České inspekci životního prostředí na vyžádání posouzení pro uvedenou geolokalizaci, zda nedošlo k odlesňování nebo znehodnocování lesa podle čl. 3 písm. a) nařízení proti odlesňování,
f) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise,
g) ve spolupráci s ministerstvem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15 nařízení proti odlesňování,
h) průběžně sleduje a vyhodnocuje změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování, a o zjištěných skutečnostech informuje ministerstvo podle čl. 15 odst. 3 nařízení proti odlesňování,
i) vede centrální evidenci,
j) v oblasti režimu licencí pro dovoz dřeva zpracovává v souladu s § 9 odst. 1 písm. b) odborné posouzení druhu dřeva použitého ve dřevařském výrobku podle příloh II a III k přímo použitelnému předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva,
k) určuje situace podle čl. 17 nařízení proti odlesňování, které vyžadují okamžitá opatření; tyto situace zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup a registruje je v informačním systému uvedeném v čl. 33 nařízení proti odlesňování,
l) předkládá ministerstvu každoročně do 31. března kalendářního roku zprávu o uplatňování nařízení proti odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, kterou zpracuje na základě informací od dalších příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1,
m) zpracovává roční plán kontrol podle čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování na základě návrhů plánů ročních kontrol vedlejších a ostatních příslušných orgánů,
n) informuje Komisi podle čl. 16 odst. 7 nařízení proti odlesňování.“.
Poznámka pod čarou č. 19 se zrušuje.
22. V § 6 odst. 1 se za písmeno k) vkládají nová písmena l) a m), která znějí:
„l) přiděluje prohlášení o náležité péči status podle čl. 26 odst. 6 nařízení proti odlesňování,
m) oznamuje celnímu úřadu, že
1. relevantní produkt je nevyhovující podle čl. 26 odst. 9 nařízení proti odlesňování, nebo
2. zadržení relevantního produktu lze zrušit podle čl. 26 odst. 8 písm. c) nařízení proti odlesňování,“.
Dosavadní písmena l) až n) se označují jako písmena n) až p).
23. V § 6 odst. 2 se slova „krajského úřadu“ nahrazují slovem „Institutu“.
24. § 6a, 7 a 8 včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 34 znějí:
Paragraf 4 zákona 251/2025 určuje, které orgány jsou v České republice odpovědné za kontrolu a prosazování nařízení proti odlesňování, a rozděluje jejich působnost podle konkrétních produktů.
Co to znamená v praxi
Různé státní instituce, jako je Ministerstvo zemědělství, Státní zemědělská a potravinářská inspekce nebo Česká obchodní inspekce, budou dohlížet na dodržování pravidel týkajících se produktů spojených s odlesňováním.
Pokud obchodujete s dřevem, budete podléhat kontrole Institutu (Národní lesnický institut) a České obchodní inspekce.
Pokud obchodujete se skotem, kávou, kakaem, palmovým olejem nebo sójou, budete podléhat kontrole Státní zemědělské a potravinářské inspekce, Státní veterinární správy, Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, České obchodní inspekce nebo krajských hygienických stanic, v závislosti na konkrétním produktu.
Tyto orgány budou provádět kontroly a zajišťovat, aby relevantní produkty uvedené v příloze I nařízení proti odlesňování splňovaly požadavky.
Příklad
Firma dováží kávu ze zemí mimo EU. Státní zemědělská a potravinářská inspekce nebo krajská hygienická stanice může provést kontrolu, zda tato káva splňuje požadavky nařízení proti odlesňování.
Na co si dát pozor
Působnost jednotlivých orgánů je přesně vymezena podle typu produktu (např. dřevo, skot, kakao, káva, palma olejná, sója, kaučuk).
Kontroly se týkají relevantních produktů uvedených v příloze I k nařízení proti odlesňování.