§ 12p Zákon, kterým se mění zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě, ve znění pozdějších předpisů – Působnost Úřadu v oblasti využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv
Zákon, kterým se mění zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě, ve znění pozdějších předpisů · 254/2025 Sb. · § 12p
Stručně: Paragraf 12p zákona 254/2025 Sb. stanovuje, že Úřad pro námořní plavbu dohlíží na dodržování pravidel Evropské unie pro používání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě a zpracovává zprávu o pokutách.
§ 12p Působnost Úřadu v oblasti využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv
Úřad vykonává působnost příslušného orgánu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě41) a zpracovává zprávu o použití příjmů z pokut podle tohoto přímo použitelného předpisu.
41) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1805.“.
4. V § 79 odst. 3 písm. o) bodě 3 se slovo „nebo“ zrušuje.
5. V § 79 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno q), které zní:
„q) v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě41)
1. nepředloží včas ověřovateli plán monitorování údajů týkajících se emisí skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi a emisí z energie použité v přístavu obsahující stanovené náležitosti, tento plán pravidelně nekontroluje nebo jej včas nezmění anebo změnu plánu včas nepředloží ověřovateli,
2. neprovádí monitorování, zaznamenávání, shromažďování nebo uchovávání přesných, úplných a spolehlivých údajů týkajících se emisí skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi a emisí z energie použité v přístavu způsobem stanoveným tímto přímo použitelným předpisem,
3. nepředloží včas ověřovateli zprávu s údaji týkajícími se emisí skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi a emisí z energie použité v přístavu obsahující stanovené náležitosti nebo v ní neodstraní nedostatky zjištěné ověřovatelem,
4. neposkytne jinou potřebnou součinnost ověřovateli při výkonu jeho ověřovací činnosti,
5. nezajistí, aby jí provozovaná loď neměla ve vykazovaném období deficitní bilanci souladu týkajícího se intenzity emisí skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi podle tohoto přímo použitelného předpisu,
6. nezajistí, aby podíl paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu ve vykazovaném období dosáhl alespoň 2 % celkového množství energie spotřebované v tomto období na palubě jí provozované lodi,
7. nezajistí, aby byla jí provozovanou lodí ve vykazovaném období uskutečněna zastávka v přístavu členského státu Evropské unie nebo státu tvořícího Evropský hospodářský prostor, ačkoliv v předchozím vykazovaném období u této lodi došlo k vypůjčení předběžné přebytkové bilance souladu týkajícího se intenzity emisí skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi podle tohoto přímo použitelného předpisu,
8. nezajistí, aby zastávka uskutečněná jí provozovanou lodí ve vykazovaném období v přístavu členského státu Evropské unie nebo státu tvořícího Evropský hospodářský prostor splňovala požadavky na nulové emise z energie spotřebované na palubě lodi stanovené tímto přímo použitelným předpisem, nebo
9. není držitelem platného dokladu o splnění požadavků podle tohoto přímo použitelného předpisu při provozování námořní plavby nebo nezabezpečí, aby tento doklad byl při provozování námořní plavby na lodi.“.
6. V § 79 odst. 7 písmeno d) zní:
„d) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a), b) nebo g), odstavce 3 písm. a), l), m), n) nebo písm. q) bodu 1, 2, 3, 4 nebo 9, odstavce 5 písm. b) nebo odstavce 6 písm. a),“.
7. V § 79 se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Za přestupek se uloží pokuta ve výši stanovené podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě41), jde-li o přestupek podle odstavce 3 písm. q) bodu 5, 6, 7 nebo 8.“.
8. V § 79a se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 až 5, které znějí:
„(2) Přestupek podle § 79 odst. 3 písm. q) bodu 5, 6, 7 nebo 8 nemůže být projednán ve společném řízení s jiným přestupkem a při určení výměry pokuty za tento přestupek se nepřihlédne k tomu, že o tomto a jiném přestupku, které byly spáchány jedním skutkem nebo více skutky, nebylo rozhodnuto ve společném řízení.
(3) Rozhodnutí o přestupku podle § 79 odst. 3 písm. q) bodu 5, 6, 7 nebo 8 vydá Úřad nejpozději do 20 dnů ode dne zahájení řízení. Úřad v rozhodnutí, jímž ukládá pokutu, stanoví její splatnost v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě41). Odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se odpovědnosti za přestupek podle § 79 odst. 3 písm. q) bodu 5, 6, 7 nebo 8 nemůže zprostit.
(5) Za přestupek podle § 79 odst. 3 písm. q) bodu 5, 6, 7 nebo 8 nelze uložit správní trest propadnutí věci nebo náhradní hodnoty a od uložení správního trestu za tento přestupek nelze upustit ani podmíněně upustit.“.
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 2025.
Pekarová Adamová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.
Paragraf 12p zákona 254/2025 Sb. stanovuje, že Úřad pro námořní plavbu dohlíží na dodržování pravidel Evropské unie pro používání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě a zpracovává zprávu o pokutách.
Co to znamená v praxi
Úřad pro námořní plavbu je zodpovědný za kontrolu, zda lodě v námořní dopravě používají obnovitelná a nízkouhlíková paliva podle předpisů EU.
Provozovatelé lodí musí včas předkládat plány monitorování emisí, pravidelně je kontrolovat a měnit, pokud je to potřeba.
Provozovatelé lodí musí monitorovat, zaznamenávat a uchovávat přesné údaje o emisích skleníkových plynů z energie spotřebované na palubě lodi a v přístavu.
Provozovatelé lodí musí zajistit, aby podíl paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu dosáhl alespoň 2 % celkového množství energie spotřebované na lodi.
Na co si dát pozor
Pokud provozovatel lodi nepředloží včas ověřovateli plán monitorování, neprovádí monitorování správně, nepředloží včas zprávu o emisích, neposkytne součinnost ověřovateli, nezajistí bilanci souladu nebo podíl obnovitelných paliv, jedná v rozporu s předpisem EU.
Provozovatelé lodí musí zajistit, aby jejich loď neměla deficitní bilanci souladu ohledně intenzity emisí skleníkových plynů.
Pokud si loď v předchozím období vypůjčila přebytkovou bilanci souladu, musí v následujícím období uskutečnit zastávku v přístavu členského státu EU nebo EHP.