Zákon, kterým se mění zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) podá celní prohlášení na propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, do volného oběhu32) nebo režimu vývozu,33)

b) podá žádost na propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, ke zpětnému vývozu nebo požádá o jeho umístění do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,34)

c) dosáhne porušením celních předpisů propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, do volného oběhu, do režimu vývozu nebo ke zpětnému vývozu35) nebo do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla,36) nebo jeho umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu,

d) přepraví na celní území Společenství, vlastní, drží, skladuje nebo prodává na území České republiky zboží, které uniklo celnímu dohledu a jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, nebo

e) nedodrží podmínky pro nakládání se zbožím zajištěným podle tohoto zákona.

(2) Za přestupek lze uložit tyto sankce:

a) pokutu,

b) propadnutí zboží.

(3) K řízení o přestupku je v prvním stupni příslušný celní úřad, v jehož územním obvodu byl přestupek zjištěn.

32) Články 79 až 83 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92.

33) Články 161 a 162 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92.

34) Články 166 až 182 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92.

35) Čl. 182 odst. 1 první odrážka nařízení Rady (EHS) č. 2913/92.

36) Čl. 84 odst. 1 písm. a) nařízení Rady (EHS) č. 2913/92.“.

31. V části čtvrté se označení dílu prvního včetně nadpisu nad § 16 zrušuje.

32. § 16 včetně poznámky pod čarou č. 37) zní:

(1) Za přestupek podle § 15 odst. 1 písm. a) a b) lze uložit pokutu do 100 000 Kč. Za přestupek podle § 15 odst. 1 písm. e) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.

(2) Za přestupek podle § 15 odst. 1 písm. c) a d) lze uložit pokutu

a) do 1 000 000 Kč,

b) do 5 000 000 Kč, porušil-li pachatel povinnosti ve větším rozsahu,

c) do 20 000 000 Kč, porušil-li pachatel povinnosti ve značném rozsahu.

(3) O porušení povinnosti ve větším rozsahu se jedná v případě, že celní hodnota zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, přesahuje částku 1 000 000 Kč, a jde-li o zboží vyvážené nebo zpět vyvážené, přesahuje-li statistická hodnota zboží uplatněná podle zvláštního právního předpisu37) částku 1 000 000 Kč. O porušení povinnosti ve značném rozsahu se jedná v případě, že celní hodnota zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, přesahuje částku 5 000 000 Kč, a jde-li o zboží vyvážené nebo zpět vyvážené, přesahuje-li statistická hodnota uplatněná podle zvláštního právního předpisu37) částku 5 000 000 Kč.

(4) Pokutu za přestupek podle § 15 odst. 1 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad příslušný k projednání přestupku dozvěděl o porušení tohoto zákona, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení nebo nesplnění povinnosti došlo.

(5) Sankci propadnutí zboží lze uložit samostatně nebo společně se sankcí pokuty.

37) Body 16 až 21 v části I přílohy k vyhlášce č. 200/2004 Sb., o statistice vyváženého a dováženého zboží a způsobu sdělování údajů o obchodu mezi Českou republikou a ostatními členskými státy Evropských společenství.“.

33. § 17 a 18 se zrušují.

34. V § 19 odst. 2 se slovo „nelze“ nahrazuje slovem „lze“ a slova „je-li jeho“ se nahrazují slovy „i když je jeho“.

35. V § 19 se odstavec 3 zrušuje.

Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.

36. V § 19 odst. 3 se slova „lze uložit“ nahrazují slovy „se uloží“ a slova „§ 17“ se nahrazují slovy „§ 16 odst. 4“.

37. V § 20 odst. 1 se na konci písmene b) poslední slovo „nebo“ zrušuje a současně se zrušuje písmeno c).

38. V § 20 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Celní úřad rozhodne, že se zboží zabírá, není-li známa osoba, která porušila zákon některým ze způsobů uvedených v § 15 odst. 1.“.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

39. § 21 a 22 se včetně poznámky pod čarou č. 24) zrušují.

40. Dosavadní „Díl 2“ se označuje jako „HLAVA II“.

41. § 23 včetně nadpisu zní:

(1) Právnická osoba a fyzická osoba, která je podnikatelem, se při své podnikatelské činnosti dopustí správního deliktu tím, že

a) podá celní prohlášení na propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, do režimu volného oběhu nebo režimu vývozu,

b) podá žádost o propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, ke zpětnému vývozu nebo požádá o jeho umístění do svobodného celního pásma nebo svobodného celního skladu,

c) dosáhne porušením celních předpisů propuštění zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, do volného oběhu, do režimu vývozu nebo ke zpětnému vývozu nebo do některého z režimů s podmíněným osvobozením od cla, nebo jeho umístění ve svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu,

d) přepraví na celní území Společenství, vlastní, drží, skladuje nebo prodává na území České republiky zboží, které uniklo celnímu dohledu a jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, nebo

e) nedodrží podmínky pro nakládání se zbožím zajištěným podle tohoto zákona, popřípadě nedodrží podmínky pro nakládání se zbožím bezúplatně převedeným k humanitárním účelům.

(2) Za správní delikt lze uložit tyto sankce:

a) pokutu,

b) propadnutí zboží.

(3) K řízení o správním deliktu je v prvním stupni příslušný celní úřad, v jehož územním obvodu byl správní delikt zjištěn.“.

42. Nadpis § 24 se zrušuje.

43. V § 24 odst. 1 se za slovo „delikt“ vkládají slova „podle § 23 odst. 1 písm. a) a b)“ a slova „tyto sankce:“ se nahrazují slovy „pokutu do 100 000 Kč.“; za větu první se vkládá věta „Za správní delikt podle § 23 odst. 1 písm. e) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.“.

44. V § 24 odst. 1 se písmena a) a b) zrušují.

45. V § 24 odst. 2 se slovo „Pokutu“ nahrazuje slovy „Za správní delikt podle § 23 odst. 1 písm. c) a d)“ a slova „až do výše“ se nahrazují slovem „pokutu“.

46. V § 24 odst. 2 písm. a) se slova „10 000 000 Kč“ nahrazují slovy „do 1 000 000 Kč“ a slova „za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e)“ se zrušují.

47. V § 24 odst. 2 písm. b) se slova „15 000 000 Kč“ nahrazují slovy „do 5 000 000 Kč“ a slova „za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e) opakovaně nebo“ se nahrazují slovy „porušil-li pachatel povinnosti“.

48. V § 24 odst. 2 písm. c) se slova „20 000 000 Kč“ nahrazují slovy „do 20 000 000 Kč“ a slova „za porušení povinností uvedených v § 15 písm. a) až e) opakovaně a ve větším“ se nahrazují slovy „porušil-li pachatel povinnosti ve značném“.

49. V § 24 se odstavce 3 a 4 zrušují.

Dosavadní odstavce 5 až 8 se označují jako odstavce 3 až 6.

50. V § 24 odstavec 3 zní:

„(3) O porušení povinností ve větším rozsahu se jedná v případě, že celní hodnota zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, přesahuje částku 1 000 000 Kč, a jde-li o zboží vyvážené nebo zpět vyvážené, přesahuje-li statistická hodnota uplatněná podle zvláštního právního předpisu35) částku 1 000 000 Kč.“.

51. V § 24 odstavec 4 zní:

„(4) O porušení povinnosti ve značném rozsahu se jedná v případě, že celní hodnota zboží, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví, přesahuje částku 5 000 000 Kč, a jde-li o zboží vyvážené nebo zpět vyvážené, přesahuje-li statistická hodnota uplatněná podle zvláštního právního předpisu částku 5 000 000 Kč.“.

52. V § 24 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

„(5) Pokutu za správní delikt podle § 23 odst. 1 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se celní úřad příslušný k projednání přestupku dozvěděl o skutečnostech porušujících tento zákon, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy k porušení nebo nesplnění povinnosti došlo.“.

Dosavadní odstavce 5 a 6 se označují jako odstavce 6 a 7.

53. V § 24 se odstavec 7 zrušuje.

54. § 25 a 26 se zrušují.

55. § 27 včetně nadpisu zní:

(1) Propadnutí zboží, které náleží pachateli, lze uložit, pokud

a) bylo ke spáchání správního deliktu užito nebo určeno, nebo

b) bylo správním deliktem získáno nebo bylo nabyto za zboží správním deliktem získané.

(2) Propadnutí zboží lze uložit, i když je jeho hodnota v nápadném nepoměru k povaze a závažnosti správního deliktu.

(3) Propadnutí zboží se uloží jen ve lhůtách uvedených v § 24 odst. 5.“.

56. V § 28 odstavec 1 zní:

„(1) Nebyla-li za správní delikt uložena sankce propadnutí zboží, rozhodne celní úřad, že se takové zboží zabírá, jestliže

a) náleží pachateli, kterého nelze za správní delikt stíhat, nebo

b) nenáleží pachateli správního deliktu nebo mu nenáleží zcela

a vyžaduje-li to bezpečnost osob nebo majetku nebo jiný obecný zájem.“.

57. V § 28 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Celní úřad rozhodne, že se zboží zabírá, není-li známa osoba, která porušila zákon některým ze způsobů uvedených v § 23 odst. 1.“.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.

58. V § 28 se odstavec 4 zrušuje.

59. V části páté se za HLAVU II doplňuje HLAVA III, která včetně nadpisu zní:

„HLAVA III

(1) Vlastníkem propadlého a zabraného zboží se stává stát.

(2) Pokuty vybírá a vymáhá celní úřad, který je uložil. Příjem z pokut a z prodeje propadlého a zabraného zboží je příjmem státního rozpočtu.

(3) Pokuta uložená za přestupek nebo správní delikt podle tohoto zákona je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena.“.

60. § 29 a 29a se zrušují.

61. V části páté se hlava šestá zrušuje.

62. Slova „HLAVA VII“ se nahrazují slovy „ČÁST ŠESTÁ“.

63. V nadpisu části šesté se slova „a přechodná“ zrušují.

64. § 31 včetně poznámky pod čarou č. 38) zní:

(1) Náklady podle § 4 odst. 3 jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení sdělení celního ředitelství o jejich výši. Není-li ve lhůtě předepsaná částka sdělená podle § 4 odst. 3 uhrazena, celní ředitelství ji majiteli práva předepíše rozhodnutím k úhradě.38)

(2) Náklady podle § 14 odst. 1 až 5 jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí.

(3) Náklady lze předepsat ve vztahu ke zboží a osobám uvedeným v ustanoveních, na něž odkazují odstavce 1 a 2, rozhodnutím pouze do 3 let od konce kalendářního roku, ve kterém se celní ředitelství nebo celní úřad dozvěděl o

a) pravomocném rozhodnutí soudu, že výrobou nebo úpravou zboží byla porušena práva k duševnímu vlastnictví,

b) přijetí předběžného opatření soudu ke zničení zboží,

c) posledních nákladech, vzniklých celnímu úřadu s udržováním zboží pod celním dohledem a se zničením zboží a jiným nakládáním se zbožím, které vznikly ve vztahu k danému zboží.

38) Čl. 6 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1383/2003.“.

65. Za § 31 se vkládají nové § 31a až 31c, které včetně poznámek pod čarou č. 39) až 41) znějí:

(1) Odvolání proti rozhodnutí celních orgánů podle tohoto zákona nemá odkladný účinek. To neplatí pro odvolání podané proti rozhodnutí o přestupcích a o správních deliktech.

(2) Odvolací orgán v rozhodnutí, kterým se zamítá odvolání proti rozhodnutí podle tohoto zákona, uvede v poučení rovněž lhůtu, ve které je možno podat soudu žalobu o přezkoumání tohoto rozhodnutí.39)

(1) Smluvní pokuty podle § 14 odst. 9 jsou příjmem státního rozpočtu.

(2) Ve věcech vybírání a vymáhání náhrad nákladů účelně vynaložených celními úřady, vyplývajících z povinnosti mít zboží pod celním dohledem, a nákladů na odnětí a zničení zboží postupují celní úřady obdobně podle zvláštního právního předpisu o správě daní a poplatků.40)

Nestanoví-li tento zákon jinak, platí pro řízení před celními orgány správní řád.41)

39) Občanský soudní řád, soudní řád správní.

40) § 59, 73 a 73a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

41) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.“.

66. § 32 až 36 se zrušují.

67. Dosavadní část třetí až část šestá se označují jako část sedmá až část desátá.

Čl. II

1. Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se ukončí podle dosavadních právních předpisů, s výjimkou nakládání se zbožím, jehož výrobou nebo úpravou byla porušena práva k duševnímu vlastnictví podle ustanovení § 14 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 260/2002 Sb., které se dokončí podle tohoto zákona.

2. Pokud došlo k porušení právních předpisů z oblasti ochrany práv duševního vlastnictví přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, v řízení o přestupku a v řízení o správním deliktu se postupuje podle právních předpisů platných v době, kdy byly porušeny.

3. Při uplatňování ustanovení § 4 odst. 3 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých zákonů, ve znění čl. I bodu 8 tohoto zákona, se za prohlášení majitele práva považuje do 31. prosince 2004 jistota složená v hotovosti podle dosavadních právních předpisů.

4. Při uplatňování ustanovení § 13 odst. 2 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých zákonů, ve znění čl. I bodu 25 tohoto zákona, se jistota složená v hotovosti na ochranu práv majitele práva podle dosavadních právních předpisů považuje za jistotu složenou v hotovosti podle tohoto zákona.

5. V období ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do 1. července 2004 se ustanovení § 14 odst. 1 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých zákonů, ve znění čl. I bodu 26 tohoto zákona, nepoužije.

6. V období ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do 1. července 2004 se žádost podle § 4 odst. 2 a 3 zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých zákonů, ve znění čl. I bodu 8 tohoto zákona, podává na formuláři stanoveném v nařízení Komise (ES) č. 1367/95. Náležitosti stanoví čl. 3 odst. 2 a 3 nařízení Rady (ES) č. 3295/94 a články 2, 2a a 3 nařízení Komise (ES) č. 1367/95.

Čl. III

Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, jak vyplývá ze zákonů jej měnících.

Čl. IV

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.

Zaorálek v. r.

Klaus v. r.

Špidla v. r.