§ 9 zákon o dráhách – V ochranném pásmu dráhy lze provádět hornickou činnost…
Zákon o dráhách · 266/1994 Sb. · Dopravní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 9 zákona o dráhách upravuje, jaké činnosti a stavby lze provádět v ochranném pásmu dráhy a za jakých podmínek, aby nebyl ohrožen bezpečný a plynulý provoz dráhy. (§ 9 zákona č. 266/1994 Sb., zákon o dráhách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: vlastník, stavebník, provozovatel, stavební úřad
- Judikatura: na § 9 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 266/1994 Sb.
(1) V ochranném pásmu dráhy lze provádět hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem, provozovat střelnici, skladovat výbušniny, nebezpečné odpady a zřizovat světelné zdroje a barevné plochy zaměnitelné s návěstními znaky jen se souhlasem drážního správního úřadu a za podmínek jím stanovených.
(2) V ochranném pásmu dráhy lze provádět stavby a nestavební záměry pouze na základě povolení příslušného stavebního úřadu20). Povolení se nevyžaduje pro drobné stavby podle stavebního zákona a pro stavby, které nevyžadují povolení záměru podle zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Stavby podle věty druhé, s výjimkou staveb uvedených v odstavci 1 písm. d) až f) přílohy č. 1 ke stavebnímu zákonu, umístěné do vzdálenosti 15 m od hranic obvodu dráhy celostátní nebo dráhy regionální, a které zasahují do ochranného pásma zařízení technické infrastruktury vlastníka dráhy, lze umístit pouze s jeho písemným souhlasem. Vlastník dráhy udělí souhlas podle věty třetí na žádost stavebníka. Souhlas může obsahovat podmínky pro provedení a užívání drobné stavby. Vlastník dráhy písemný souhlas neudělí, pouze pokud by byl stavbou ohrožen bezpečný a plynulý provoz dráhy a její ochrana. Neudělí-li vlastník dráhy souhlas, může se stavebník obrátit na příslušný drážní úřad k přezkoumání důvodů odmítnutí tohoto souhlasu. Drážní úřad vyzve vlastníka dráhy k vyjádření k důvodům odmítnutí souhlasu a posoudí, zda důvody odmítnutí udělení souhlasu odpovídají podmínkám stanoveným tímto zákonem. Drážní úřad při přezkumu souhlasu postupuje přiměřeně podle správního řádu.
(3) Vlastník dráhy vyzve stavebníka k odstranění stavby nebo stavebním úpravám stavby podle odstavce 2 a stanoví mu k tomu přiměřenou lhůtu, pokud stavebník
a) o udělení písemného souhlasu podle odstavce 2 před zahájením stavby nepožádal,
b) nedodržel v něm stanovené podmínky, nebo
c) stavbu provedl, ačkoli mu bylo udělení souhlasu odmítnuto.
Neodstraní-li stavebník stavbu nebo neprovede stavební úpravy ve stanovené lhůtě po doručení výzvy, považuje se stavba za stavbu provedenou v rozporu s právními předpisy a vlastník dráhy může podat podnět stavebnímu úřadu na zahájení řízení o odstranění stavby.
(4) Provozovatel dráhy a dopravce je oprávněn v ochranném pásmu dráhy vstupovat na cizí pozemky, popřípadě na stavby na nich stojící, za účelem oprav, údržby a provozování dráhy, odstraňování následků nehod nebo poškození dráhy a za účelem odstraňování jiných překážek omezujících provozování drážní dopravy. Přitom je povinen dbát toho, aby užívání pozemků, popřípadě staveb na nich stojících, bylo co nejméně rušeno a aby vstupem a činnostmi nevznikly škody, kterým je možno zabránit. Výkon těchto oprávnění musí být omezen na nezbytnou dobu a nezbytnou míru. Tímto ustanovením není dotčeno právo na náhradu škody podle občanského zákoníku.
(5) Provozovatel dráhy a dopravce je oprávněn ve stavu nouze nebo v naléhavém veřejném zájmu na provozování dráhy nebo na provozování drážní dopravy na nezbytnou dobu v nezbytné míře a za náhradu použít nemovitou věc vlastníka v ochranném pásmu dráhy, nelze-li dosáhnout účelu jinak.
(6) Vlastník nemovité věci přilehlé k dráze tramvajové nebo dráze trolejbusové je v nezbytně nutných případech na nezbytnou dobu povinen za jednorázovou úhradu strpět omezení vlastnického práva ke své nemovité věci spočívající v umístění a provozování pevných trakčních, signalizačních nebo zabezpečovacích zařízení. Rozhodnutí o omezení vlastnického práva a o výši úhrady vydává na návrh provozovatele dráhy tramvajové nebo trolejbusové drážní správní úřad. Provozovatel dráhy je povinen při umístění a odstranění tohoto zařízení na cizí nemovité věci uvést nemovitou věc při ukončení prací do původního stavu, a není-li to možné s ohledem na povahu provedených prací, do stavu odpovídajícího původnímu účelu nebo užití dotčené nemovité věci.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro určité rizikové činnosti je vždy nutný souhlas drážního správního úřadu: Pokud chcete v ochranném pásmu dráhy provádět hornickou činnost, provozovat střelnici, skladovat výbušniny nebo nebezpečné odpady, nebo zřizovat světelné zdroje či barevné plochy, které by se daly zaměnit s návěstními znaky, musíte mít souhlas drážního správního úřadu a dodržet jím stanovené podmínky.
- Stavby v ochranném pásmu vyžadují povolení, ale s výjimkami: Pro většinu staveb a nestavebních záměrů v ochranném pásmu je potřeba povolení stavebního úřadu. Výjimkou jsou drobné stavby podle stavebního zákona a stavby, které nevyžadují povolení záměru podle zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury.
- Souhlas vlastníka dráhy pro drobné stavby: Drobné stavby (s určitými výjimkami), které jsou do 15 metrů od hranice obvodu celostátní nebo regionální dráhy a zasahují do ochranného pásma technické infrastruktury vlastníka dráhy, vyžadují jeho písemný souhlas. Vlastník dráhy může souhlas odmítnout pouze v případě, že by stavba ohrozila bezpečný a plynulý provoz dráhy.
- Postup při neoprávněné stavbě: Pokud stavebník nepožádal o souhlas, nedodržel podmínky souhlasu, nebo stavěl i přes odmítnutí souhlasu, vlastník dráhy ho vyzve k odstranění nebo úpravě stavby. Pokud tak neučiní, vlastník dráhy může podat podnět stavebnímu úřadu k zahájení řízení o odstranění stavby.
Na co si dát pozor
- Přezkum odmítnutí souhlasu: Pokud vlastník dráhy odmítne udělit souhlas s drobnou stavbou, stavebník se může obrátit na drážní úřad, který posoudí, zda důvody odmítnutí odpovídají zákonným podmínkám.
- Oprávnění vstupu na pozemky: Provozovatel dráhy a dopravce má právo vstupovat na cizí pozemky v ochranném pásmu za účelem oprav, údržby, odstraňování následků nehod a jiných překážek omezujících provoz.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9
Jak soudy aplikují § 9
Podle § 9 odst. 2 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění účinném od 1. 4. 2017 do 14. 1. 2020 (dále jen „zákon o dráhách“) provozovatel dráhy a dopravce je oprávněn v ochranném pásmu dráhy vstupovat na cizí pozemky, popřípadě na stavby na nich stojící, za účelem oprav, údržby a provozování dráhy, odstraňování následků nehod nebo poškození dráhy a za účelem odstraňování jiných překážek omezujících provozování drážní dopravy.
Stavba FVE je umisťována v ochranném pásmu dráhy, ovšem ve spise chybí stanovisko Správy železniční dopravní cesty, s. o., které je nutné podle § 8 a § 9 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o dráhách“).
Stavba je umisťována v ochranném pásmu dráhy, ovšem ve spise chybí stanovisko Správy železniční dopravní cesty, s.o., které je nutné podle § 8 a § 9 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o dráhách“).