§ 178 Zákon, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Školské obvody
Zákon, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 267/2025 Sb. · § 178 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 178 zákona 267/2025 stanovuje povinnost obcí zajistit podmínky pro povinnou školní docházku a předškolní vzdělávání dětí na svém území, a to buď zřízením vlastních škol, nebo zajištěním místa ve školách jiných obcí, a dále upravuje vymezení školských obvodů pro mateřské a základní školy.
§ 178 Školské obvody
(1) Obec je povinna zajistit podmínky pro plnění povinné školní docházky dětí s místem trvalého pobytu, v případě cizinců s místem pobytu, na jejím území a dětí umístěných na jejím území ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy, které se v souladu se zvláštním právním předpisem47) nevzdělávají ve školách zřízených při těchto školských zařízeních. Obec
a) zřizuje a zrušuje základní školu, nebo
b) zajišťuje plnění povinné školní docházky v základní škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí.
(2) Obec je povinna zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání dětí přednostně přijímaných podle § 34 odst. 3. Obec
a) zřizuje a zrušuje mateřskou školu, nebo
b) zajišťuje předškolní vzdělávání v mateřské škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí.
(3) Na území obce, části území obce nebo na území více obcí se vymezují školské obvody spádové mateřské nebo základní školy, a to zvlášť pro mateřskou školu, pro první stupeň základní školy a pro druhý stupeň základní školy tak, že
a) je-li v obci jedna mateřská nebo základní škola zřízená obcí, tvoří školský obvod celé území obce,
b) je-li v obci více mateřských nebo základních škol zřizovaných obcí, vymezí obec školské obvody,
c) v případě mateřské nebo základní školy zřízené svazkem obcí vymezí každá z dotčených obcí příslušnou část školského obvodu,
d) je-li veřejnoprávní smlouvou uzavíranou mezi obcemi vytvořen společný školský obvod mateřské nebo základní školy zřizované některou z těchto obcí, vymezí každá z dotčených obcí příslušnou část společného školského obvodu; veřejnoprávní smlouvu schvaluje zastupitelstvo obce v samostatné působnosti.
(4) Školský obvod podle odstavce 3 písm. b) až d) nebo jeho část vymezí zastupitelstvo obce v samostatné působnosti opatřením obecné povahy. Toto opatření obecné povahy se vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy obec oznámí vyvěšením na své úřední desce a zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup na dobu nejméně 15 dnů. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti zápisem školského obvodu do základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí podle § 179 odst. 1.
(5) Školský obvod, jeho část nebo více školských obvodů musí pokrýt území obce beze zbytku.
(6) Pokud území obce nebo jeho část nespadá pod školský obvod ani společný školský obvod a je ohroženo plnění povinné školní docházky dítěte podle odstavce 1 nebo povinné předškolní vzdělávání dítěte podle odstavce 2, krajský úřad opatřením obecné povahy pro toto území vytvoří nebo na ně rozšíří školský obvod nebo společný školský obvod mateřské nebo základní školy zřizované touto nebo jinou obcí nebo svazkem obcí, a to s platností nejdéle na 24 měsíců. Námitky proti návrhu opatření obecné povahy podle věty první může podat obec, pro jejíž území nebo jeho část je vytvořen nebo na ně rozšířen školský obvod nebo společný školský obvod mateřské nebo základní školy, a dále obec, která zřizuje danou mateřskou nebo základní školu nebo je členem svazku obcí, který zřizuje danou mateřskou nebo základní školu. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti zápisem školského obvodu do základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí podle § 179 odst. 1. Bude-li některým ze způsobů podle odstavce 3 vymezen školský obvod pro území obce nebo jeho část, pozbývá opatření obecné povahy v odpovídajícím rozsahu účinnosti.
(7) Školský obvod se nestanoví škole zřízené v souladu s § 16 odst. 9, škole při zdravotnickém zařízení a školám zřizovaným jinými zřizovateli než obcí nebo svazkem obcí. Spádovou mateřskou školou nemůže být lesní mateřská škola podle § 34 odst. 9.
(8) V rámci dopravní obslužnosti48) území kraje je kraj povinen zajistit dopravu do spádové mateřské nebo základní školy a ze spádové mateřské nebo základní školy, pokud vzdálenost spádové mateřské nebo základní školy od místa trvalého pobytu dítěte nebo žáka přesáhne 4 km.
(9) Obec nebo svazek obcí dále zřizuje a zrušuje
a) mateřské a základní školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny za podmínek stanovených v § 14 a
b) zařízení školního stravování sloužící dětem a žákům škol, které zřizuje.
(10) Obec nebo svazek obcí může dále zřizovat a zrušovat
a) základní umělecké školy,
b) školská zařízení pro zájmové vzdělávání,
c) školská účelová zařízení a
d) školy nebo školská zařízení, které jinak zřizuje kraj nebo ministerstvo, pokud má potřebné finanční, materiální a personální zabezpečení jejich činnosti orgánu, který vede rejstřík škol a školských zařízení.
Paragraf 178 zákona 267/2025 stanovuje povinnost obcí zajistit podmínky pro povinnou školní docházku a předškolní vzdělávání dětí na svém území, a to buď zřízením vlastních škol, nebo zajištěním místa ve školách jiných obcí, a dále upravuje vymezení školských obvodů pro mateřské a základní školy.
Co to znamená v praxi
Povinnost obcí: Každá obec musí zajistit, aby děti s trvalým pobytem na jejím území (nebo cizinci s místem pobytu, či děti v ústavní výchově) mohly plnit povinnou školní docházku a předškolní vzdělávání.
Způsob zajištění: Obec může tuto povinnost splnit buď zřízením a provozováním vlastní mateřské nebo základní školy, nebo sjednáním zajištění vzdělávání v mateřské či základní škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí.
Vymezení školských obvodů: Pro mateřské školy, první stupeň základních škol a druhý stupeň základních škol se vymezují školské obvody. Tyto obvody určují, do které školy dítě spadá, a to buď pro celou obec, pokud má jen jednu školu, nebo je obec vymezí, pokud má škol více. Obvody mohou být i společné pro více obcí.
Forma vymezení: Vymezení školských obvodů (kromě případu jedné školy v obci) provádí zastupitelstvo obce opatřením obecné povahy, které je zveřejněno a nabývá účinnosti zápisem do základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí.
Na co si dát pozor
Kompletní pokrytí: Území obce musí být školskými obvody pokryto beze zbytku.
Zajištění vzdělávání při nepokrytí: Pokud by území obce nebylo pokryto školským obvodem a hrozilo by ohrožení plnění povinné školní docházky nebo předškolního vzdělávání, může zasáhnout krajský úřad.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.