§ 4 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby – Veřejnoprávní původce zjistí
Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby · 283/2014 Sb. · § 4 · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 4 vyhlášky 283/2014 Sb. stanovuje, jakým způsobem musí veřejnoprávní původce (např. úřad) zkontrolovat doručené dokumenty, ať už v listinné nebo digitální podobě, a jak má postupovat při zjištění vad.
§ 4
(1) Veřejnoprávní původce zjistí, zda je doručený dokument v analogové podobě úplný a čitelný. Veřejnoprávní původce zjistí, zda je doručený dokument v digitální podobě včetně datové zprávy, v níž je obsažen, úplný, lze jej zobrazit uživatelsky vnímatelným způsobem, neobsahuje škodlivý kód, je v datovém formátu, ve kterém veřejnoprávní původce přijímá dokumenty v digitální podobě, a je uložen na přenosném technickém nosiči dat, na kterém veřejnoprávní původce přijímá dokumenty v digitální podobě, je-li k doručení dokumentu užito přenosného technického nosiče dat.
(2) Pokud veřejnoprávní původce zjistí, že doručený dokument v analogové podobě je neúplný nebo nečitelný, a je schopen určit odesílatele tohoto dokumentu a kontaktní údaje odesílatele, vyrozumí odesílatele o zjištěné vadě dokumentu a stanoví další postup pro její odstranění. Nepodaří-li se veřejnoprávnímu původci vadu doručeného dokumentu ve spolupráci s jeho odesílatelem odstranit, veřejnoprávní původce dokument dále nezpracovává. Není-li veřejnoprávní původce schopen určit odesílatele doručeného dokumentu, který je neúplný nebo nečitelný, a kontaktní údaje odesílatele, dokument dále nezpracovává.
(3) Veřejnoprávní původce postupuje podle odstavce 2 obdobně, pokud zjistí, že doručený dokument v digitální podobě včetně datové zprávy, v níž je obsažen, je neúplný, nelze jej zobrazit uživatelsky vnímatelným způsobem, obsahuje škodlivý kód, není v datovém formátu, ve kterém veřejnoprávní původce přijímá dokumenty v digitální podobě, nebo není uložen na přenosném technickém nosiči dat, na kterém veřejnoprávní původce přijímá dokumenty v digitální podobě, je-li k doručení dokumentu užito přenosného technického nosiče dat.
(4) Veřejnoprávní původce zjistí, zda je doručený dokument v digitální podobě včetně datové zprávy, v níž je obsažen, podepsán uznávaným elektronickým podpisem20) nebo označen uznávanou elektronickou značkou21), popřípadě opatřen kvalifikovaným časovým razítkem22).
(5) Veřejnoprávní původce ověří platnost uznávaného elektronického podpisu a kvalifikovaného certifikátu, na kterém je uznávaný elektronický podpis založen, uznávané elektronické značky a kvalifikovaného systémového certifikátu, na kterém je uznávaná elektronická značka založena, a kvalifikovaného časového razítka23).
(6) Pokud veřejnoprávní původce vykonává spisovou službu v elektronické podobě v elektronickém systému spisové služby, zaznamená údaje o výsledcích zjištění podle odstavce 1 věty druhé a odstavců 4 a 5 v elektronickém systému spisové služby. Pokud veřejnoprávní původce vykonává spisovou službu v listinné podobě, zaznamená tyto údaje způsobem stanoveným ve spisovém řádu na dokument v analogové podobě vzniklý převedením doručeného dokumentu v digitální podobě, jehož se provedená zjištění týkají.
(7) Zaznamenanými údaji o výsledku zjištění podle odstavců 4 a 5 jsou alespoň
a) název nebo obchodní firma akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb,
b) údaj o době, na kterou byl certifikát vydán, popřípadě, pokud jsou známy, datum a čas jeho zneplatnění,
c) jméno, popřípadě jména, a příjmení, název nebo obchodní firma držitele certifikátu a
d) výsledek, datum a čas ověření platnosti uznávaného elektronického podpisu a kvalifikovaného certifikátu, na kterém je uznávaný elektronický podpis založen, uznávané elektronické značky a kvalifikovaného systémového certifikátu, na kterém je uznávaná elektronická značka založena, a kvalifikovaného časového razítka, náležitosti kvalifikovaného časového razítka a číslo seznamu zneplatněných certifikátů, vůči kterému byla platnost certifikátů ověřována, bylo-li seznamu zneplatněných certifikátů k ověření užito.
(8) Pokud je veřejnoprávní původce schopen z dokumentu v digitální podobě včetně datové zprávy, v níž je obsažen, doručeného na elektronickou adresu podatelny podle § 2 odst. 3 písm. c) zjistit adresu elektronické pošty odesílatele, potvrdí na základě výsledků zjištění podle odstavců 1, 4 a 5 odesílateli na tuto adresu, že dokument byl doručen a splňuje podmínky stanovené touto vyhláškou a veřejnoprávním původcem pro přijímání dokumentů. Součástí zprávy o potvrzení doručení je alespoň
a) datum a čas doručení dokumentu s uvedením hodiny a minuty, popřípadě sekundy a
b) charakteristika datové zprávy, v níž byl dokument obsažen, umožňující její identifikaci.
20) § 11 odst. 3 zákona č. 227/2000 Sb., ve znění zákona č. 440/2004 Sb., zákona č. 101/2010 Sb. a zákona č. 167/2012 Sb.
21) § 11 odst. 4 zákona č. 227/2000 Sb., ve znění zákona č. 101/2010 Sb. a zákona č. 167/2012 Sb.
22) § 2 písm. r) zákona č. 227/2000 Sb., ve znění zákona č. 440/2004 Sb.
23) Vyhláška č. 212/2012 Sb., o struktuře údajů, na základě kterých je možné jednoznačně identifikovat podepisující osobu, a postupech pro ověřování platnosti zaručeného elektronického podpisu, elektronické značky, kvalifikovaného certifikátu, kvalifikovaného systémového certifikátu a kvalifikovaného časového razítka (vyhláška o ověřování platnosti zaručeného elektronického podpisu).“.
5. Poznámky pod čarou č. 3 a 4 se zrušují.
6. V § 5 odst. 1 se slova „podle § 7 až 10“ nahrazují slovy „, jako by údaje o fyzické osobě nebyly na obálce uvedeny“.
7. § 6 včetně poznámek pod čarou č. 24 a 25 zní:
Paragraf 4 vyhlášky 283/2014 Sb. stanovuje, jakým způsobem musí veřejnoprávní původce (např. úřad) zkontrolovat doručené dokumenty, ať už v listinné nebo digitální podobě, a jak má postupovat při zjištění vad.
Co to znamená v praxi
Úřady musí zkontrolovat úplnost a čitelnost dokumentů: Pokud pošlete úřadu dopis, musí zkontrolovat, zda je celý a čitelný. Pokud pošlete digitální dokument, musí zkontrolovat, zda je úplný, zobrazitelný, bez virů, ve správném formátu a na správném nosiči (pokud jste ho použili).
Úřady vás upozorní na vady: Jestliže úřad zjistí, že váš dokument (listinný nebo digitální) má vady (např. je neúplný, nečitelný, obsahuje vir), a zná vaše kontaktní údaje, musí vás o tom informovat a domluvit se s vámi na dalším postupu k odstranění vady.
Dokument s neodstraněnou vadou se nezpracovává: Pokud se vadu nepodaří odstranit, nebo pokud úřad nezná vaše kontaktní údaje, dokument nebude dále zpracováván.
Kontrola elektronických podpisů: Úřady musí zkontrolovat, zda je digitální dokument podepsán uznávaným elektronickým podpisem nebo označen uznávanou elektronickou značkou a zda je platný.
Příklad
Pan Novák pošle na úřad žádost o stavební povolení e-mailem. Úředník zjistí, že soubor s žádostí je poškozený a nelze ho otevřít. Podle § 4 odst. 3 úředník pana Nováka kontaktuje a požádá ho o opětovné zaslání čitelného dokumentu.
Na co si dát pozor
Důležitost správného formátu: Ujistěte se, že digitální dokumenty posíláte v datovém formátu, který úřad přijímá, a na přenosném nosiči, který úřad akceptuje (pokud jej používáte). Informace o přijímaných formátech bývají na webových stránkách úřadů.
Čitelnost a úplnost: Vždy zkontrolujte, zda je váš dokument (listinný i digitální) úplný a čitelný, než ho odešlete.
Kontaktní údaje: Vždy uvádějte své kontaktní údaje, aby vás úřad mohl v případě zjištění vady kontaktovat a vy jste mohli vadu napravit.
Hlídat změny § 4 – pošleme e-mail, když se paragraf novelizuje.