§ 46 stavební zákon – Pořizovatel a určený zastupitel
Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf definuje, kdo je pořizovatel v kontextu stavebního zákona a jakými způsoby zajišťuje výkon územně plánovací činnosti, přičemž stanovuje i neslučitelnost této činnosti s činností projektanta. Územně plánovací činnost mohou vykonávat pouze přesně vymezené subjekty (ministerstva, úřady územního plánování, nebo obecní úřady s potvrzením krajského úřadu). (§ 46 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pořizovatel a určený zastupitel
- Týká se: ministerstvo, zaměstnanec
- Judikatura: na § 46 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Pořizovatel a určený zastupitel“ podle zákona?
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.
(1) Pořizovatelem se v tomto zákoně rozumí
a) ministerstvo,
b) Ministerstvo obrany,
c) úřad územního plánování a
d) obecní úřad na základě potvrzení krajského úřadu o zajištění splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti.
(2) Pořizovatel vykonává územně plánovací činnost prostřednictvím
a) státního zaměstnance, který byl přijat do služebního poměru a zařazen na služební místo nebo jmenován na služební místo představeného k výkonu v oboru státní služby, jehož součástí je územní plánování,
b) úředníka územního samosprávného celku splňujícího kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti, nebyla-li mu z nich udělena výjimka, nebo
c) osoby splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti, které bylo uděleno oprávnění k výkonu územně plánovací činnosti ministerstvem (dále jen „zástupce pořizovatele“), jde-li o pořizovatele podle odstavce 1 písm. d).
(3) Výkon územně plánovací činnosti osobami podle odstavce 2 a činnost projektanta jsou vzájemně neslučitelné.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územně plánovací činnost mohou vykonávat pouze přesně vymezené subjekty (ministerstva, úřady územního plánování, nebo obecní úřady s potvrzením krajského úřadu).
- Tuto činnost musí vykonávat kvalifikovaní zaměstnanci (státní zaměstnanci, úředníci územního samosprávného celku s kvalifikací, nebo v případě obecních úřadů i externí zástupci s oprávněním ministerstva).
- Osoba, která vykonává územně plánovací činnost, nesmí zároveň působit jako projektant.
Na co si dát pozor
- Obecní úřad potřebuje potvrzení krajského úřadu, aby mohl být pořizovatelem.
- Je nutné zajistit, aby osoby vykonávající územně plánovací činnost splňovaly předepsané kvalifikační požadavky.
- Je zakázáno, aby jedna osoba současně vykonávala územně plánovací činnost a činnost projektanta.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 46
Jak soudy aplikují § 46
Stěžovatelé v návrhu nenamítali podjatost těchto osob, proto jejich námitky týkající se právě otázky podjatosti (včetně odkazů na judikaturu týkající se podjatosti) nejsou přípustné. [27] Stěžovatelé nezpochybňují závěr krajského soudu, že nová právní úprava (účinná od 1. 1. 2024) obsažená v § 46 odst. 3 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon („Výkon územně plánovací činnosti osobami podle odstavce 2 a činnost projektanta jsou vzájemně neslučitelné.“) není na posuzovanou věc použitelná, neboť řízení bylo vedeno za účinnosti předchozího stavebního zákona.
Právní otázky
Související
§ 47 Zadání územního plánu (Zákon o územním plánování a stavebním řá)