Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 81

§ 81 stavební zákon – Vymezení ploch a podmínek v územním plánu

Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 81 stavebního zákona popisuje, jaké další prvky a podmínky může územní plán obsahovat, kromě základního vymezení ploch a koridorů. Územní plán může vyčlenit plochy pro budoucí rozvoj (územní rezervy) nebo je rozdělit podle jejich charakteru (lokality). (§ 81 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: obec, stavebník
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…plánovací smlouvy, podmínky a lhůtu pro její uzavření, která nesmí být delší než 6 let od nabytí účinnosti územního plánu“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…pro nabytí účinnosti regulačního plánu, která nesmí být v obou případech delší než 6 let od nabytí účinnosti územního plánu“
  • Judikatura: na § 81 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Územní plán může vymezit plochy a koridory územních rezerv a členit území podle převažujícího charakteru na lokality.

(2) Územní plán může vymezit zastavitelné území. Do zastavitelného území se zahrne zastavěné území, zastavitelné plochy a transformační plochy.

(3) V územním plánu lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování v území podmíněno uzavřením plánovací smlouvy. V takovém případě územní plán stanoví základní obsah plánovací smlouvy, podmínky a lhůtu pro její uzavření, která nesmí být delší než 6 let od nabytí účinnosti územního plánu. Marným uplynutím stanovené lhůty pozbývá uvedená podmínka platnosti.

(4) Územní plán může ve vybraných plochách nebo koridorech uložit pořízení územní studie nebo vydání regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování v území a stanoví základní podmínky pro pořízení územní studie a základní podmínky pro pořízení regulačního plánu nebo zadání regulačního plánu a lhůtu pro vložení územní studie do národního geoportálu územního plánování nebo pro nabytí účinnosti regulačního plánu, která nesmí být v obou případech delší než 6 let od nabytí účinnosti územního plánu. Marným uplynutím stanovené lhůty pozbývá uvedená podmínka platnosti.

(5) Územní plán může vymezit plochu nebo koridor, v nichž je rozhodování v území podmíněno architektonickou nebo urbanistickou soutěží. Architektonickou nebo urbanistickou soutěž zajistí na požádání stavebníka na své náklady obec, jejíž zastupitelstvo územní plán vydalo. Architektonickou nebo urbanistickou soutěž může namísto obce zajistit na své náklady ten, kdo hodlá v této ploše nebo koridoru záměr realizovat.

(6) Územní plán může stanovit pořadí provádění změn v území.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Územní plán může vyčlenit plochy pro budoucí rozvoj (územní rezervy) nebo je rozdělit podle jejich charakteru (lokality).
  • Územní plán určuje, které části území jsou již zastavěné, které jsou určené k zastavění (zastavitelné plochy) a které se mohou v budoucnu změnit (transformační plochy).
  • Pro některé plochy může územní plán vyžadovat uzavření plánovací smlouvy, pořízení územní studie, vydání regulačního plánu nebo uspořádání architektonické či urbanistické soutěže, přičemž stanoví i lhůty pro splnění těchto podmínek.
  • Územní plán může také určit, v jakém pořadí se budou provádět změny v území.

Na co si dát pozor

  • Pokud územní plán stanoví podmínku (např. plánovací smlouvu, studii, soutěž) a určí pro ni lhůtu, je důležité tuto lhůtu dodržet. Po jejím marném uplynutí podmínka pozbývá platnosti.
  • V případě architektonické nebo urbanistické soutěže může obec na požádání stavebníka soutěž zajistit na své náklady, ale může ji zajistit i sám stavebník.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 81

2
NSS
Nejvyšší správní soud
18. 9. 2025
NSS
Krajský soud v Praze
23. 6. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 81 zákona 283/2021 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 81

Konkrétně dle § 80 odst. 2 písm. c) a § 81 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nový stavební zákon“), územní plán vymezuje způsob využití ploch, jednotlivé zastavitelné plochy jakožto plochy určené k zastavění a celkové zastavitelné území (k definici zastavitelné plochy viz § 12 písm. i) téhož zákona).

Ars 6/2025 · Nejvyšší správní soud · 18. 9. 2025

Stanovenou lhůtu 6 let považuje odpůrce za přiměřenou, a to i s odkazem na § 81 odst. 4 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „nový stavební zákon“), ve kterém je jako maximální možná lhůta pro vydání regulačního plánu stanovena lhůta 6 let od nabytí účinnosti územního plánu.

59 A 5/2022 · Krajský soud v Praze · 23. 6. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 24 ÚČINNOST (Vyhláška o územně analytických podkladec)§ 13 (Vyhláška Státní komise pro techniku o do)§ 39 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 37 Počet vyhotovení územně plánovací dokumentace (Vyhláška Federálního výboru pro životní )§ 9 ODNĚTÍ PŮDY ZE ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU (Zákon České národní rady o ochraně zeměd)