Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 19h

§ 19h zákon, kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Strany a hnutí jsou povinny předložit každoročně do 1

Zákon, kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 302/2016 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 19h zákona 302/2016 stanovuje povinnost politických stran a hnutí předkládat každoročně do 1. dubna Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen „Úřad“) podrobnou výroční finanční zprávu. (§ 19h zákona č. 302/2016 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: obec, zůstavitel
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…její nedostatky odstranit ve lhůtě stanovené Úřadem, která nesmí být kratší než 15 kalendářních dnů.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „…u Úřadu a na jeho internetových stránkách, na kterých ji Úřad uveřejní do 7 dnů ode dne jejího doručení Úřadu.“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „…poskytnutých ostatních bezúplatných plnění, jejichž obvyklá cena7) převyšuje částku 50 000 Kč, s uvedením jména, příjmení a data narození“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „pokud hodnota získaného majetku přesahuje 50 000 Kč, uvede se jméno, příjmení, datum narození a datum úmrtí a obec místa posledního…“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „přehled o členech, jejichž členský příspěvek za kalendářní rok je vyšší než 50 000 Kč, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození, obce místa pobytu a celkové výše…“
  • Judikatura: na § 19h odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 302/2016 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Strany a hnutí jsou povinny předložit každoročně do 1. dubna Úřadu výroční finanční zprávu, která zahrnuje

a) účetní závěrku podle zákona o účetnictví3),

b) zprávu auditora o ověření účetní závěrky s výrokem bez výhrad,

c) přehled o celkových příjmech v členění podle § 17 odst. 8, k němuž strany a hnutí připojí:

1. přehled obchodních společností nebo družstev, v nichž strana nebo hnutí mají podíl s uvedením výše tohoto podílu,

2. přehled úvěrů, zápůjček a jiných dluhů s uvedením výše a jejich podmínek včetně termínu splatnosti, jména, příjmení a data narození; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,

d) přehled o mzdových výdajích stranou nebo hnutím vyplácených osob s uvedením počtu těchto osob a druhu vykonávané práce,

e) přehled o celkových výdajích na daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění,

f) výdaje na volby členěné podle jednotlivých druhů voleb, kterých se strana a hnutí zúčastnily v daném kalendářním roce,

g) přehled o dárcích a jejich darech s uvedením výše peněžitého daru a obvyklé ceny7) nepeněžitého daru, jména, příjmení a data narození; je-li dárcem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,

h) přehled poskytnutých ostatních bezúplatných plnění, jejichž obvyklá cena7) převyšuje částku 50 000 Kč, s uvedením jména, příjmení a data narození; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,

i) přehled o hodnotě majetku získaného dědictvím nebo odkazem; pokud hodnota získaného majetku přesahuje 50 000 Kč, uvede se jméno, příjmení, datum narození a datum úmrtí a obec místa posledního pobytu zůstavitele,

j) přehled o členech, jejichž členský příspěvek za kalendářní rok je vyšší než 50 000 Kč, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození, obce místa pobytu a celkové výše členského příspěvku,

k) název a sídlo politického institutu, jehož je strana nebo hnutí zakladatelem nebo členem, a výdaje vynaložené na podporu jeho činnosti minimálně ve výši příspěvku na činnost politického institutu.

(2) Lhůta podle odstavce 1 je zachována, je-li nejpozději dne 1. dubna podána poštovní zásilka adresovaná Úřadu, která obsahuje výroční finanční zprávu, držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence.

(3) Pokud výroční finanční zpráva nebyla stranou a hnutím předložena, vyzve Úřad stranu a hnutí do 15. dubna příslušného roku k jejímu dodatečnému předložení a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu.

(4) Výroční finanční zprávu předkládají strany a hnutí na předepsaném formuláři s přílohami, jehož vzor stanoví Úřad vyhláškou.

(5) Výroční finanční zpráva je úplná, obsahuje-li všechny požadované náležitosti podle odstavce 1 a je-li předložena na předepsaném formuláři s přílohami podle odstavce 4. Je-li výroční finanční zpráva neúplná nebo údaje v ní uvedené neodpovídají zjištěním Úřadu, vyzve Úřad stranu nebo hnutí v přiměřené lhůtě k jejímu doplnění nebo odstranění nedostatků; strana a hnutí jsou povinny výroční finanční zprávu doplnit nebo její nedostatky odstranit ve lhůtě stanovené Úřadem, která nesmí být kratší než 15 kalendářních dnů.

(6) Výroční finanční zpráva je veřejná. Výroční finanční zpráva je přístupná k nahlédnutí u Úřadu a na jeho internetových stránkách, na kterých ji Úřad uveřejní do 7 dnů ode dne jejího doručení Úřadu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Komplexní finanční přehled: Strany a hnutí musí Úřadu odevzdat ucelený soubor dokumentů, který zahrnuje účetní závěrku ověřenou auditorem, přehled příjmů a výdajů (včetně mzdových, daňových a volebních), informace o majetkových podílech, úvěrech a darech.
  • Transparentnost darů a příspěvků: Zpráva musí detailně uvádět dárce a jejich dary (peněžité i nepeněžité), poskytovatele bezúplatných plnění nad 50 000 Kč, dědictví a členské příspěvky přesahující 50 000 Kč ročně, včetně identifikačních údajů fyzických i právnických osob.
  • Lhůta a forma podání: Výroční finanční zpráva musí být doručena Úřadu nejpozději do 1. dubna, přičemž lhůta je splněna i odesláním poštou v tento den.
  • Následky nepředložení: Pokud strana nebo hnutí zprávu nepředloží, Úřad je vyzve k dodatečnému předložení a stanoví jim k tomu přiměřenou lhůtu.

Na co si dát pozor

  • Úplnost a správnost údajů: Zpráva musí být velmi detailní a obsahovat všechny požadované položky, včetně identifikačních údajů dárců a poskytovatelů.
  • Auditorský výrok bez výhrad: Účetní závěrka musí být ověřena auditorem s výrokem bez výhrad, což znamená, že auditor neshledal žádné významné nesrovnalosti.
  • Sankce za nedodržení: Nepředložení výroční finanční zprávy v zákonné lhůtě je správním deliktem, jak vyplývá z § 19j odst. 2 písm. d).

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 19h

20
NSS
Nejvyšší správní soud
31. 10. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 2. 2022
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 2. 2022
Trend citací § 19h v rozhodnutích
192223

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 19h zákona 302/2016 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 19h

… o politických stranách, ve znění účinném do 31. 12. 2016, jelikož nepředložila Poslanecké sněmovně výroční finanční zprávu za rok 2016. Tuto povinnost nesplnila ani vůči Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí ohledně výročních finančních zpráv za roky 2017, 2018, 2019 a 2020 podle § 19h zákona o politických stranách ve znění zákona č. 302/2016 Sb. [6] Novelou zákona o politických stranách, provedenou zákonem č. 302/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických …

Pst 28/2023 · Nejvyšší správní soud · 31. 10. 2023

… nesplnila povinnost vyplývající z § 18 odst. 1 zákona o politických stranách, ve znění účinném do 31. 12. 2016, jelikož nepředložila Poslanecké sněmovně výroční finanční zprávy za roky 2014, 2015 a 2016 a Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí výroční finanční zprávu za rok 2017 podle § 19h zákona o politických stranách ve znění zákona č. 302/2016 Sb. [7] Novelou zákona o politických stranách, provedenou zákonem č. 302/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických …

Pst 1/2022 · Nejvyšší správní soud · 7. 2. 2022

… zprávy za rok 2016 Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí, který by při jejím posuzování vycházel z § 18 odst. 1 zákona o politických stranách ve znění účinném do 31. prosince 2016. Výroční finanční zprávy za rok 2017 se již předkládaly tomuto úřadu ve lhůtě do 1. dubna 2018 podle § 19h zákona o politických stranách ve znění zákona č. 302/2016 Sb. [8] Ustanovení § 15 odst. 1 zákona o politických stranách zakládá příslušnost Nejvyššího správního soudu rozhodovat o rozpuštění strany a hnutí, pozastavení činnosti strany a …

Pst 7/2022 · Nejvyšší správní soud · 7. 2. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.