§ 4 Nařízení vlády o předávání údajů nezbytných k plnění informační povinnosti o regulovaných povoláních – Cíle veřejného zájmu
Nařízení vlády o předávání údajů nezbytných k plnění informační povinnosti o regulovaných povoláních · 306/2020 Sb. · § 4 · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 4 nařízení vlády č. 306/2020 Sb. definuje, co se považuje za cíle veřejného zájmu, které mohou odůvodnit právní předpis regulující povolání, a co se za ně naopak nepovažuje.
§ 4 Cíle veřejného zájmu
(1) Zpracovatel informuje ministerstvo, zda je právní předpis odůvodněn veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností, veřejným zdravím nebo naléhavým důvodem veřejného zájmu.
(2) Naléhavé důvody veřejného zájmu jsou zejména
a) zachování finanční rovnováhy systému sociálního zabezpečení,
b) ochrana spotřebitelů, příjemců služeb2) a pracovníků,
c) zabezpečení řádného výkonu spravedlnosti,
d) zajištění poctivosti obchodních transakcí,
e) boj proti podvodům a prevence daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem a zabezpečení účinnosti dohledu v daňové oblasti,
f) bezpečnost dopravy,
g) ochrana životního nebo městského prostředí,
h) zdraví zvířat,
i) duševní vlastnictví,
j) ochrana a zachování národního historického a uměleckého dědictví,
k) cíle sociální politiky a
l) cíle kulturní politiky.
(3) Důvody čistě hospodářské povahy, zejména podpora národního hospodářství, nebo čistě administrativní důvody, jako je provádění kontrol nebo shromažďování statistických údajů, nepředstavují naléhavé důvody veřejného zájmu ospravedlňující omezení přístupu k regulovaným činnostem nebo jejich výkonu.
Paragraf 4 nařízení vlády č. 306/2020 Sb. definuje, co se považuje za cíle veřejného zájmu, které mohou odůvodnit právní předpis regulující povolání, a co se za ně naopak nepovažuje.
Co to znamená v praxi
Státní orgány (zpracovatelé) musí ministerstvu sdělit, zda je právní předpis regulující povolání odůvodněn veřejným pořádkem, bezpečností, zdravím nebo naléhavým důvodem veřejného zájmu.
Mezi naléhavé důvody veřejného zájmu patří například ochrana spotřebitelů, boj proti podvodům nebo bezpečnost dopravy.
Důvody čistě hospodářské (např. podpora národního hospodářství) nebo administrativní (např. shromažďování statistik) nejsou považovány za naléhavé důvody veřejného zájmu.
Pokud by právní předpis omezoval přístup k regulovaným činnostem jen z hospodářských nebo administrativních důvodů, nebylo by to v souladu s tímto paragrafem.
Příklad
Pokud by stát chtěl zavést novou regulaci pro řidiče autobusů s odůvodněním, že je to pro zvýšení bezpečnosti dopravy, bylo by to v souladu s § 4 odst. 2 písm. f). Kdyby ale chtěl regulaci zavést jen proto, aby podpořil domácí autodopravce, nebylo by to podle § 4 odst. 3 možné.
Na co si dát pozor
Čistě hospodářské důvody, jako je podpora národního hospodářství, nejsou naléhavými důvody veřejného zájmu.
Čistě administrativní důvody, jako je provádění kontrol nebo shromažďování statistických údajů, nejsou naléhavými důvody veřejného zájmu.