Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21

§ 21 zákon o dani z obratu – Odvolání. Přeplatek a dobropis.

Zákon o dani z obratu · 31/1946 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 21 zákona o dani z obratu (31/1946) upravuje pravidla pro odvolání proti rozhodnutím finančních úřadů ve věci daně z obratu a definuje, kdy vzniká přeplatek na dani a za jakých podmínek se přiznává dobropis. Proti rozhodnutím finančních úřadů týkajícím se daně z obratu, jejího příslušenství nebo dobropisu se lze odvolat do 30 dnů u úřadu, který rozhodnutí vydal. (§ 21 zákona č. 31/1946 Sb., zákon o dani z obratu, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Odvolání. Přeplatek a dobropis.
  • Týká se: poplatník, obec
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…z obratu, jejího příslušenství a ve věci dobropisu (odstavec 6) lze se odvolati do 30 dnů u toho finančního úřadu, který vydal platební rozkaz, výměr, rozhodnutí nebo…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „…jest povinen doručiti oprávněné osobě rozhodnutí o přiznání dobropisu nejdéle do dvou roků po uplynutí kalendářního roku, ve kterém vznikl její nárok na dobropis“
  • Odkazuje na: § 20, § 31, § 1
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 31/1946 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Rozhodovati o otázce, zda se má platiti daň a v jaké výši, jsou povolány toliko úřady finanční; z takovýchto rozhodnutí lze se odvolati v zákonné lhůtě až po doručení platebního rozkazu.

(2) Z platebního rozkazu, výměru a jiných rozhodnutí a opatření finančních úřadů ve věci daně z obratu, jejího příslušenství a ve věci dobropisu (odstavec 6) lze se odvolati do 30 dnů u toho finančního úřadu, který vydal platební rozkaz, výměr, rozhodnutí nebo opatření; nelze se však odvolati z opatření, která předcházejí vyměření daně nebo vydání trestního nálezu, z rozhodnutí, která byla vydána podle volné úvahy správním předpisem neomezené, ze stanovení výše splatné daně, kterou lze vymáhati před vyměřením (§ 20, odst. 6, první a druhá věta), a v těch případech, kdy podle podpůrně platných ustanovení (§ 31) jest odvolání vyloučeno. O odvoláních rozhoduje s konečnou platností finanční úřad II. stolice (na Slovensku pověřenectvo financí) jako jediná odvolací stolice s výjimkou odvolání proti vyměření daně při dovozu (§ 1, odst. 1, č. 3), o kterých platí ustanovení hlavy V celního zákona, a s výjimkou případů, kdy o odvoláních podle podpůrně platných ustanovení (§ 31) rozhoduje úřad jiný.

(3) Uplatňuje-li poplatník v odvolání vady řízení sběhlé při vyměření daně, má berní správa, uzná-li tyto námitky za správné, doplniti řízení a pak předložiti odvolání odvolací stolici.

(4) Jinak platí o odvoláních obdobně příslušná ustanovení o přímých daních.

(5) Na dani z obratu vyměřené berní správou nebo jejím příslušenství vzniká přeplatek:

1. převyšují-li platby, vykonané (vymožené) ve výši posledního předpisu (§ 20, odst. 6, první a druhá věta), skutečný předpis daně;

2. byl-li zcela nebo z části uhrazený předpis daně (příslušenství) rozhodnutím příslušného úřadu v řízení odvolacím nebo podle § 256, odst. 5 až 7 nebo podle § 256 a) nebo podle § 276, odst. 1 zákona o přímých daních ve spojení s § 31 tohoto zákona buď úplně zrušen nebo tak snížen, že úhrada přesahuje zbývající předpis;

3. bylo-li placeno dobrovolně nad povinnost.

O vrácení přeplatku poplatníkovi hotově nebo o jeho přeúčtování platí obdobně příslušná ustanovení o přímých daních.

(6) Vznikl-li poplatníku na splatné dani z obratu, vyměřené berní správou, s předepsaným příslušenstvím přeplatek podle odst. 5, č. 1 a 2, přizná se mu dobropis, pokud mu bylo za daňové období předepsáno na dani z obratu s příslušenstvím v berní obci dohromady více než 2.000 Kčs, nebo pouze 2.000 Kčs či méně, avšak jeho přeplatek (odst. 5, č. 1 a 2) přesahoval v berní obci na počátku daňového období částku 2.000 Kčs. Tento dobropis se vypočítává z úhrnného přeplatku, který vznikl podle odst. 5, č. 1 a 2 na dani z obratu a na předepsaném příslušenství a který byl na daňovém účtě poplatníkově zjištěn vždy ke dnům 31. ledna, 30. dubna, 31. července a 31. října každého kalendářního roku. Připadnou-li tyto dny na neděli nebo státem uznaný svátek nebo den památný, jest pro zjištění přeplatku rozhodným příští den všední. Ministr financí se zmocňuje, aby stanovil - na Slovensku po dohodě s pověřencem financí - vyhláškou ve Sbírce zákonů a nařízení, v jaké výši se přiznává dobropis, nebo jeho přiznávání zrušil. Úřad jest povinen doručiti oprávněné osobě rozhodnutí o přiznání dobropisu nejdéle do dvou roků po uplynutí kalendářního roku, ve kterém vznikl její nárok na dobropis. Jinak platí o dobropisu obdobně příslušná ustanovení o přímých daních.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Proti rozhodnutím finančních úřadů týkajícím se daně z obratu, jejího příslušenství nebo dobropisu se lze odvolat do 30 dnů u úřadu, který rozhodnutí vydal.
  • Odvolání nelze podat proti určitým opatřením, například těm, která předcházejí vyměření daně, nebo proti rozhodnutím vydaným na základě volné úvahy.
  • Přeplatek na dani vzniká, pokud zaplacené částky převyšují skutečnou daň, pokud bylo rozhodnutím úřadu sníženo nebo zrušeno vyměření daně, nebo pokud bylo placeno dobrovolně nad rámec povinnosti.
  • Dobropis se přiznává, pokud poplatníkovi vznikl přeplatek a celková předepsaná daň z obratu s příslušenstvím v daném daňovém období v berní obci přesáhla nebo se rovnala 2 000 Kčs.

Na co si dát pozor

  • Odvolání je třeba podat v zákonné lhůtě 30 dnů a u správného finančního úřadu.
  • Ne všechna rozhodnutí a opatření finančních úřadů jsou předmětem odvolání.
  • V případě vad řízení při vyměření daně má berní správa povinnost doplnit řízení, pokud námitky poplatníka uzná za správné.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.