Stručně: Paragraf 32 zákona 31/1989 stanovuje, kdo všechno smí předkládat návrhy zákonů a další otázky k projednání Federálnímu shromáždění.
§ 32 PROJEDNÁVÁNÍ NÁVRHŮ ZÁKONŮ A DALŠÍCH OTÁZEK PŮSOBNOSTI FEDERÁLNÍHO SHROMÁŽDĚNÍ
Návrhy zákonů Federálního shromáždění mohou podávat poslanci a skupiny poslanců Federálního shromáždění, výbory obou sněmoven, prezident Československé socialistické republiky, vláda Československé socialistické republiky, Česká národní rada a Slovenské národní rada.