§ 35 zákon o jednacím řádu Federálního shromáždění – Zásady zákona je třeba zpracovat přehledně
Zákon o jednacím řádu Federálního shromáždění · 31/1989 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 35 zákona č. 31/1989 Sb. stanovuje požadavky na zpracování zásad zákona, které musí být přehledné, vyjadřovat hlavní principy a umožňovat posouzení nové právní úpravy, a dále specifikuje, jaké rozbory a informace k nim musí navrhovatel přiložit. Navrhovatel zákona musí předložit jasně formulované zásady, které vysvětlují, co má být obsahem zákona nebo jaká změna či doplnění se navrhuje. (§ 35 zákona č. 31/1989 Sb., zákon o jednacím řádu Federálního shromáždění, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 31/1989 Sb.
(1) Zásady zákona je třeba zpracovat přehledně, tak aby vyjadřovaly hlavní principy nové právní úpravy a aby z nich bylo zřejmé, co má být obsahem zákona a v případě návrhu na jeho změnu nebo doplnění, v čem bude taková změna nebo doplnění spočívat. Zásady mají pokud možno umožňovat výběr mezi variantními řešeními.
(2) Zásady zákona je třeba zpracovat tak, aby výbory sněmoven získaly úplný a spolehlivý podklad pro posouzení, zda určitá věc musí být upravována nebo zda dosavadní právní úprava musí být změněna, popřípadě doplněna, ve kterých sněmech a v jakém rozsahu.
(3) K zásadám zákona navrhovatel přiloží politický, ekonomický a právní rozbor umožňující komplexní posouzení nové právní úpravy. Rozbor má odůvodnit potřeby přijetí nové právní úpravy, jak tato právní úprava přispěje ve srovnání s platným právním stavem k jejich řešení, a ukázat, v čem budou spočívat její základní rysy včetně záměrů na vydání prováděcích předpisů.
(4) Spolu s politickým, ekonomickým a právním rozborem navrhovatel podá zprávu o způsobu přípravy zásad, zejména, jak se na ní podílely jiné státní orgány, zejména národní výbory, orgány Národní fronty, socialistické organizace a instituce, orgány samosprávy a pracovní kolektivy.
(5) Byla-li před předložením zásad zákona, popřípadě návrhu zákona provedena všelidová diskuse, předloží navrhovatel i její zhodnocení, ze kterého má být zřejmé, jak naložil s jejími výsledky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Navrhovatel zákona musí předložit jasně formulované zásady, které vysvětlují, co má být obsahem zákona nebo jaká změna či doplnění se navrhuje.
- K zásadám zákona je nutné připojit politický, ekonomický a právní rozbor, který komplexně odůvodní potřebu nové úpravy a ukáže její přínosy a základní rysy.
- Navrhovatel musí také informovat o tom, jakým způsobem byly zásady připravovány a kdo se na jejich přípravě podílel.
- Pokud proběhla veřejná diskuse, je třeba předložit její zhodnocení a uvést, jak byly její výsledky zohledněny.
Na co si dát pozor
- Zásady zákona by měly být zpracovány tak, aby umožňovaly výběr z různých variant řešení.
- Rozbory musí být dostatečně podrobné, aby výbory sněmoven získaly úplné a spolehlivé podklady pro posouzení návrhu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.