Stručně: Paragraf 12 zákona č. 311/1991 Sb. upravuje, který orgán státní správy ukládá pokuty za porušení povinností v odpadovém hospodářství, kdo rozhoduje o odvolání proti těmto pokutám a jakým způsobem jsou vybrané pokuty rozdělovány a využívány.
§ 12
(1) Pokutu4) ukládá orgán státní správy, který jako první zahájil řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den inspekcí, okresním úřadem nebo orgánem obce, provede řízení o uložení pokuty okresní úřad a v případech uvedených v § 9 odst. 2 orgány obce. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce, okresní úřad a orgány obce vzájemně informují.
(2) O odvolání proti rozhodnutí inspekce nebo okresního úřadu o uložení pokuty rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí orgánů obce rozhoduje okresní úřad.
(3) Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem statního rozpočtu České republiky a z 50 % příjmem rozpočtu obce, v jejímž územním obvodu došlo k porušení povinnosti, za které byla pokuta uložena. Obec zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce.
(4) Pokuty uložené okresním úřadem jsou příjmem rozpočtu okresního úřadu, který zajistí účelové využití tohoto příjmu v odpadovém hospodářství okresu.
(5) Pokuty uložené orgány obce jsou příjmem rozpočtu obce, která zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce.
Paragraf 12 zákona č. 311/1991 Sb. upravuje, který orgán státní správy ukládá pokuty za porušení povinností v odpadovém hospodářství, kdo rozhoduje o odvolání proti těmto pokutám a jakým způsobem jsou vybrané pokuty rozdělovány a využívány.
Co to znamená v praxi
Pokud dojde k porušení povinnosti v odpadovém hospodářství, pokutu uloží ten orgán (inspekce, okresní úřad, orgán obce), který jako první zahájil řízení. Pokud řízení zahájí více orgánů ve stejný den, pokutu ukládá okresní úřad, nebo v určitých případech orgány obce.
Proti rozhodnutí o uložení pokuty je možné se odvolat. O odvolání proti pokutě uložené inspekcí nebo okresním úřadem rozhoduje ministerstvo, zatímco o odvolání proti pokutě uložené orgány obce rozhoduje okresní úřad.
Vybrané pokuty nejsou příjmem státu v plné výši. Pokuty uložené inspekcí se dělí napůl mezi státní rozpočet a rozpočet obce, kde k porušení došlo. Pokuty uložené okresním úřadem jsou příjmem okresního úřadu a pokuty uložené obcí jsou příjmem rozpočtu obce.
Část pokut, které obdrží obec nebo okresní úřad, musí být účelově využita k ochraně životního prostředí obce, respektive v odpadovém hospodářství okresu.
Na co si dát pozor
Orgány státní správy (inspekce, okresní úřad, orgány obce) se musí vzájemně informovat o zahájení řízení o uložení pokuty, aby se předešlo duplicitnímu řízení.
Obce a okresní úřady mají povinnost zajistit, aby jim přidělené části vybraných pokut byly využity výhradně na ochranu životního prostředí nebo odpadové hospodářství.
Hlídat změny § 12 – pošleme e-mail, když se paragraf novelizuje.