Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 16a

§ 16a zákon, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Zjistí-li ministerstvo nebo Ministerstvo zdravotnictví…

Zákon, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 316/2004 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 16a zákona 316/2004 umožňuje Ministerstvu zemědělství nebo Ministerstvu zdravotnictví dočasně omezit nebo zakázat použití či uvádění do oběhu určité látky, suroviny nebo potraviny, pokud zjistí, že představuje hrozbu pro lidské zdraví, a to i v případě, že je v souladu s právem Evropských společenství. (§ 16a zákona č. 316/2004 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo, provozovatel, spotřebitel, podnikatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „O tomto postupu a jeho důvodech jménem České republiky neprodleně uvědomí ostatní členské státy Evropské unie a Komisi Evropských společenství.“
  • Částka nebo sazba (odst. 5): „…jednání podle odstavce 4 se provozovateli potravinářského podniku uloží pokuta do 1 000 000 Kč.“
  • Částka nebo sazba (odst. 6): „…předpisem Evropských společenství, uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 1 000 000 Kč.“
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „…7 provozovateli potravinářského podniku příslušný orgán dozoru uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč.“
  • Odkazuje na: § 3, § 4a, § 3a, § 3d, § 3c, § 18
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 316/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zjistí-li ministerstvo nebo Ministerstvo zdravotnictví v důsledku nových informací nebo přehodnocení stávajících informací podrobné důvody k názoru, že použití některé látky nebo suroviny v potravinách nebo některá potravina představují hrozbu pro lidské zdraví, třebaže je v souladu s právem Evropských společenství nebo seznamem vypracovaným podle tohoto práva, může omezit nebo zakázat používání nebo uvádění do oběhu takové látky, suroviny nebo potraviny a tím pozastavit nebo omezit uplatňování práva Evropských společenství na svém území, jakož i rozhodnout o zrušení takového opatření. O tomto postupu a jeho důvodech jménem České republiky neprodleně uvědomí ostatní členské státy Evropské unie a Komisi Evropských společenství.

(2) Pokud Komise Evropských společenství po přezkoumání takového rozhodnutí a jeho důvodů dojde k názoru, že je třeba právo Evropských společenství změnit za účelem těchto změn, pozbývá zákaz podle odstavce 1 platnosti dnem, kdy změna práva Evropských společenství nebo seznamu vypracovaného podle tohoto práva nabude účinnosti.“.

68. V § 17 odst. 1, 2, 3 a 4 se slovo „Podnikateli“ nahrazuje slovy „Provozovateli potravinářského podniku“.

69. V § 17 odst. 1 písm. a) bod 1 zní:

„1. v § 3 odst. 1 písm. c) nebo e), v § 3 odst. 1 písm. k), v § 3 odst. 2 písm. f), § 3 odst. 10, nebo § 4a odst. 1, 6 anebo 9,“.

70. V § 17 odst. 1 písm. b) se dosavadní odkaz na poznámku pod čarou č. 10) nahrazuje odkazem na poznámku pod čarou č. 3f) a slova „písm. f) nebo g)“ se nahrazují slovy „písm. d) nebo j)“.

71. V § 17 odst. 2 písm. a) bod 1 zní:

„1. v § 3 odst. 1 písm. a) nebo b), nejde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 1 písm. d), i) nebo j), v § 3 odst. 1 písm. k), v § 3 odst. 2 písm. c) nebo e) nebo v § 3a odst. 2 nebo 6 nebo v § 3d odst. 2,“.

72. V § 17 odst. 3 písmena a) a b) znějí:

„a) v § 3 odst. 1 písm. a) nebo b), jde-li o požadavky na zdravotní nezávadnost, v § 3 odst. 2 písm. a) nebo b) anebo v § 3 odst. 7 nebo 8,

b) v § 3 odst. 4 písm. d) a v § 4,“.

73. V § 17 se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 až 12, které včetně poznámek pod čarou č. 16) a 16a) znějí:

„(4) Provozovatel potravinářského podniku se dopustí protiprávního jednání tím, že v rozporu s právními předpisy Evropských společenství

a) nezavede systémy a postupy sledovatelnosti potravin,16) nebo

b) neinformuje spotřebitele a příslušné orgány dozoru o zjištění důvodného podezření výskytu potraviny, která nesplňuje požadavky na bezpečnost potravin,16a) případně nezahájí stažení z trhu takto důvodně podezřelé potraviny.

(5) Za protiprávní jednání podle odstavce 4 se provozovateli potravinářského podniku uloží pokuta do 1 000 000 Kč.

(6) Provozovateli potravinářského podniku, který nesplní nebo poruší povinnost stanovenou bezprostředně závazným předpisem Evropských společenství, uloží příslušný orgán dozoru pokutu až do výše 1 000 000 Kč.

(7) Provozovatel potravinářského podniku se dopustí protiprávního jednání tím, že

a) v rozporu s opatřením Ministerstva zdravotnictví vydaným podle § 3c odst. 4 nevyloučí z oběhu nebo neomezí uvádění do oběhu v opatření stanovené potraviny,

b) v rozporu s opatřením ministerstva nebo Ministerstva zdravotnictví vydaným podle § 16a neomezí nebo nevyloučí používání nebo uvádění do oběhu v opatření stanovené látky, suroviny nebo potraviny.

(8) Za protiprávní jednání podle odstavce 7 provozovateli potravinářského podniku příslušný orgán dozoru uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč.

(9) Osoba provozující stravovací služby se dopustí protiprávního jednání tím, že

a) nedodrží podmínky použití přídatné látky, stanovené v souhlasu Ministerstva zdravotnictví podle § 3a, nebo

b) v rozporu s opatřením ministerstva nebo Ministerstva zdravotnictví vydaným podle § 16a neomezí nebo nevyloučí používání nebo uvádění do oběhu v opatření stanovené látky, suroviny nebo potraviny.

(10) Za protiprávní jednání podle odstavce 9 osobě provozující stravovací služby příslušný orgán dozoru uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč.

(11) Výrobci uvádějícímu poprvé do oběhu potravinu určenou pro zvláštní výživu neupravenou v prováděcím právním předpisu nebo dovozci potraviny pro zvláštní výživu neupravené v prováděcím právním předpisu, která pochází z třetích zemí, který

a) poruší povinnosti uvedené v § 3c odst. 1, nebo

b) nepředloží odborné ověření oznámené potraviny podle § 3c odst. 3,

uloží Ministerstvo zdravotnictví pokutu až do výše 500 000 Kč.

(12) Výrobci nebo dovozci doplňku stravy, který za podmínek § 3d nezašle vzorek etikety, uloží Ministerstvo zdravotnictví pokutu až do výše 500 000 Kč.

16) Čl. 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002.

16a) Čl. 19 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002.“.

Dosavadní odstavce 4 až 9 se označují jako odstavce 13 až 18.

Dosavadní poznámka pod čarou č. 16) se označuje jako poznámka pod čarou č. 16b), a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.

74. V § 17 odstavec 18 včetně poznámek pod čarou č. 17) a 17a) zní:

„(18) Pokutu vybírá orgán státního dozoru, který ji uložil. Pokuta se ukládá podle správního řádu. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu.17) Pokuty vymáhá územní finanční orgán.17a) Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu.

17) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

17a) Zákon č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.“.

Dosavadní poznámky pod čarou č. 14) a 15) se zrušují.

Dosavadní poznámka pod čarou č. 17) se označuje jako poznámka pod čarou č. 17b), a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.

75. § 18 zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Česká republika může jednostranně reagovat na nově zjištěná rizika pro zdraví, i když Evropská unie danou látku nebo potravinu dosud nezakázala.
  • Takové opatření je dočasné a musí být neprodleně oznámeno ostatním členským státům EU a Evropské komisi.
  • Pokud Evropská komise následně rozhodne o změně evropského práva, původní český zákaz pozbývá platnosti dnem účinnosti této změny.
  • Cílem je ochrana zdraví obyvatel v situacích, kdy existuje důvodné podezření na riziko, ale evropská legislativa na něj ještě nereagovala.

Na co si dát pozor

  • Opatření je podmíněno „důvodnými důvody k názoru“, že existuje hrozba pro lidské zdraví, což vyžaduje podložené informace.
  • Česká republika musí svůj postup a jeho důvody neprodleně sdělit ostatním členským státům EU a Komisi Evropských společenství.
  • Platnost českého zákazu je omezena na dobu, než dojde k případné změně práva Evropských společenství, která by danou problematiku řešila.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.