Rozpočtová pravidla

(1) Národní výbory hospodaří podle rozpočtů, které si samy schvalují. Jsou povinny dbát, aby se v jejich působnosti rozpočtové příjmy plnily a rozpočtové výdaje vynakládaly hospodárně a v souladu s právními předpisy. Při hospodaření s prostředky poskytnutými ze státního rozpočtu republiky musí národní výbory dodržovat i podmínky, za nichž se tyto prostředky přidělují.

(2) Národním výborům se přesunou ze státního rozpočtu republiky prostředky v případech, kdy na ně během roku přešlo podle rozhodnutí oprávněného orgánu plnění úkolu z orgánu, který měl na to v státním rozpočtu republiky zajištěné prostředky.

(3) Národní výbory odvedou do státního rozpočtu republiky (popřípadě vážou ve svých rozpočtech) rozpočtové prostředky v případech, kdy plnění úkolů, které zajišťovaly ve svých rozpočtech z dotací a subvencí ze státního rozpočtu republiky, přešlo na orgán, jehož činnost se financuje ze státního rozpočtu republiky.

(4) Po skončení rozpočtového roku provedou národní výbory všech stupňů finanční uspořádání svého hospodaření a hospodaření organizací, které řídí.

(5) Při porušení právních předpisů a opatření příslušných orgánů v oblasti finančního a rozpočtového hospodaření národních výborů mohou národní výbory vyššího stupně dotace a subvence národním výborům nižšího stupně snížit nebo jim stanovit odvod prostředků do svého rozpočtu.

(6) Pro hospodaření národních výborů platí obdobně ustanovení § 9 odst. 2, § 15 a § 16.

(1) Národní výbory všech stupňů mohou vytvářet fond rezerv a rozvoje.

(2) Zdrojem fondu rezerv a rozvoje jsou zůstatky tohoto fondu z minulých let, dále přebytky hospodaření běžného roku v rozsahu stanoveném vládou, popřípadě jiné zdroje, stanovené zvláštními předpisy. Nadplánové a doplňkové zdroje nelze převádět do fondu rezerv a rozvoje během roku.

(3) Fondu rezerv a rozvoje používají národní výbory k financování úkolů nezajištěných rozpočtem, ke kvalitnějšímu a rychlejšímu plnění úkolů rozpočtu, k odstranění případných výkyvů v hospodaření, k zajištění úkolů rozpočtu a k posilnění rozpočtů národních výborů nižšího stupně. Výjimečně lze poskytnout z fondu rezerv a rozvoje příspěvky společenským a jiným organizacím, které plní ve veřejném zájmu důležité úkoly. Z fondu rezerv a rozvoje je možno poskytovat odměny funkcionářům a pracovníkům národních výborů podle zvláštních předpisů. Použití fondu rezerv a rozvoje k dalším účelům může stanovit vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí.

(4) Zůstatky fondu rezerv a rozvoje koncem roku přecházejí do dalšího roku.

(1) Národní výbory vyšších stupňů mohou poskytovat z prostředků fondu rezerv a rozvoje přechodnou výpomoc národním výborům nižších stupňů.

(2) Ministerstvo financí může poskytnout krajským národním výborům přechodnou výpomoc ze státního rozpočtu republiky a stanovit podmínky pro její použití.

(1) Státní fondy se zřizují zákonem Slovenské národní rady k financování zvláště určených úkolů. Činnost státního fondu se řídí statutem, který schvaluje vláda.

(2) Státní fond spravuje orgán stanovený zákonem Slovenské národní rady.

(3) Orgán, který státní fond spravuje,

a) předkládá ministerstvu financí každoroční, návrh rozpočtu příjmů a výdajů státního fondu, přehled pohledávek a závazků a závěrečný účet; rozpočet státního fondu je přílohou státního rozpočtu republiky a závěrečný účet přílohou státního závěrečného účtu republiky;

b) odpovídá za hospodaření státního fondu.

(4) Republika neručí za závazky státního fondu a státní fond neručí za závazky republiky; má-li republika ručit za závazky státního fondu, musí to stanovit zákon, jímž se státní fond zřizuje.

(5) Ministr financí může vydat podrobnější předpisy pro sestavování rozpočtů a závěrečných účtů státních fondů a o hospodaření s prostředky fondů.

(1) Výsledky ročního hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky jsou obsaženy ve státním závěrečném účte Slovenské socialistické republiky (dále jen „státní závěrečný účet republiky“). Přílohou státního závěrečného účtu republiky jsou závěrečné účty národních výborů a státních fondů.

(2) Ústřední orgány, národní výbory a jimi řízené organizace sestavují a předkládají návrh svého závěrečného účtu podle jednotných směrnic pro sestavení závěrečných účtů, které vydává federální ministerstvo financí spolu s ministerstvy financí republik.

(3) Ministerstvo financí řídí práce na sestavení státního závěrečného účtu republiky a závěrečných účtů ústředních orgánů; usměrňuje práce na sestavení závěrečných účtů národních výborů a státních fondů. Ministerstvo financí stanoví, které podklady mu předkládají ústřední orgány a národní výbory, a způsob jejich předkládání.

(4) Návrh státního závěrečného účtu republiky sestavuje a předkládá vládě ministerstvo financí s návrhem na použití přebytků rozpočtového hospodaření, popřípadě na úhradu jeho schodku; spolu s ním předkládá po projednání s federálním ministerstvem financí souhrnný přehled o plnění rozpočtových a finančních ukazatelů a proporcí za Slovenskou socialistickou republiku i v územním průřezu.

(5) Státní závěrečný účet republiky projednává a schvaluje na návrh vlády Slovenská národní rada. Nerozhodne-li Slovenská národní rada o použití přebytku rozpočtového hospodaření jinak, použije se přebytku ke zvýšení státních finančních rezerv.

(1) Ministerstvo financí vede evidenci státních finančních aktiv a pasív republiky.

(2) Ministerstvo financí předkládá vládě přehled o státních finančních aktivech a pasívech republiky.

(3) Vláda předkládá Slovenské národní radě každoročně zprávu o stavu státních finančních aktiv a pasív v souvislosti s projednáním státního závěrečného účtu republiky.

Vláda kontroluje hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky.

(1) Ministerstvo financí

a) běžně hodnotí a kontroluje plnění státního rozpočtu republiky, rozpočtů národních výborů a rozpočtů státních fondů,

b) může provádět kontroly a tematické revize finančního hospodaření ústředních orgánů a jimi řízených organizací; těmito kontrolami a revizemi zejména prověřuje skutečnosti významné z hlediska plnění rozpočtu, řádného hospodaření s finančními prostředky, potřeb řízení a usměrňování jednotné finanční politiky státu,

c) provádí periodické revize hospodaření v ústředních orgánech, na krajských národních výborech a ve státních fondech,

d) provádí finanční a daňové revize podle zvláštních předpisů.*)

(2) Revizní činnost podle odstavce 1 písm. c) a d) ministerstvo financí provádí, řídí a usměrňuje v rámci předpisů vydaných federálním ministerstvem financí.

(3) Zvláštní předpisy o kontrole daní, odvodů a poplatků, jakož i předpisy o kontrolní činnosti jiných kontrolních orgánů nejsou tímto zákonem dotčeny.

(1) Kontrolní orgány ministerstva financí (dále jen „kontrolní orgány“) jsou oprávněny provádět všechny úkony potřebné k řádnému výkonu kontroly nebo revize, zejména vstupovat do provozních místností, zařízení a prostorů organizací, nahlížet do účetních a jiných dokladů, požadovat potřebné informace a vysvětlení a zajistit prověřovaný materiál, popřípadě vzít jej do úschovy, pokud tomu nebrání důležitý veřejný zájem a je-li nebezpečí, že se materiál ztratí nebo zašantročí.

(2) Kontrolní orgány jsou povinny zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o nichž se při výkonu své činnosti dověděly. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru.

(3) Kontrolní orgány jsou povinny uvědomit o závažných skutečnostech zjištěných při výkonu své činnosti orgány, které jsou příslušné činit opatření podle zvláštních předpisů.

(4) Zjistí-li kontrolní orgán, že kontrolovaná organizace porušila finanční a rozpočtové předpisy, dají bez meškání podnět k odstranění zjištěných závad.

(1) Vedoucí a ostatní pracovníci organizací jsou povinni poskytnout kontrolním orgánům na požádání všechnu pomoc, zejména předložit účetní, kalkulační a rozpočtové podklady, plány a materiály o prověrkách, kontrolách, revizích a inspekcích všech druhů, i vykonaných jinými orgány.

(2) Vedoucí a ostatní pracovníci organizací jsou povinni poskytnout kontrolním orgánům požadované informace a vysvětlení.

Všechny státní orgány jsou povinny poskytovat v mezích své působnosti kontrolním orgánům účinnou pomoc.

(1) Ministr financí se zmocňuje:

a) upravovat výdaje ústředních orgánů a dotace a subvence národním výborům během rozpočtového roku podle stavu příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky a stanovit podle jednotných zásad krajní limity výdajů;

b) schvalovat až do výše stanovené vládou státní záruky, zejména za úvěry poskytnuté hospodářským organizacím řízeným ústředními orgány a poskytovat přechodné výpomoci ke splnění nevyhnutelných důležitých úkolů; na záruky a přechodné výpomoci může použít prostředků státního rozpočtu republiky;

c) uskutečňovat opatření potřebná k překonání přechodných schodků vyplývajících z časové neshody mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu republiky.

(2) Ministerstvo financí může

a) podrobněji upravit hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky a rozpočtů národních výborů, financování rozpočtových a příspěvkových organizací řízených ústředními orgány a národními výbory, sestavování rozpočtů a závěrečných účtů národních výborů a zásady finančního uspořádání.

Zrušuje se zákon Slovenské národní rady č. 2/1959 Sb. SNR, jímž se stanoví základní pravidla o rozpočtu Slovenska a o hospodaření s rozpočtovými prostředky.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1971.

Klokoč v. r.

Dr. Colotka v. r.

*) Zákon č. 134/1970 Sb., o pravidlech státního rozpočtů československé federace a o zásadách hospodaření s rozpočtovými prostředky státních rozpočtů federace a republik (rozpočtová pravidla).

*) § 10 zákona č. 144/1970 Sb., o Státní bance československé.

**) Jde zejména o daňové zákony a nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 14/1971 Sb., o finančním hospodaření státních a dalších hospodářských organizací.

*) Nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 14/1971 Sb.

*) Zákon SNR č. 115/1970 Sb., o finančních správách.