Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 540

§ 540 zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací předpisů Evropské unie v oblasti digitalizace finančního trhu a financování udržitelnosti – Donucovací pokuta

Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací předpisů Evropské unie v oblasti digitalizace finančního trhu a financování udržitelnosti · 32/2025 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 540 zákona 32/2025 stanovuje, že Česká národní banka může vymáhat splnění uložených nápravných opatření postupným ukládáním donucovacích pokut, přičemž stanovuje jejich maximální výši a způsob výběru. Česká národní banka má nástroj, jak přinutit subjekty k dodržování předpisů, a to formou opakovaných pokut. (§ 540 zákona č. 32/2025 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací předpisů Evropské unie v oblasti digitalizace finančního trhu a financování udržitelnosti, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Splnění opatření k nápravě uloženého podle § 538 odst. 1 nebo jiného opatření podle § 539 vymáhá Česká národní banka postupným ukládáním donucovacích pokut.

(2) Výše jednotlivé donucovací pokuty nesmí převýšit 5 000 000 Kč. Souhrnná výše donucovacích pokut nesmí převýšit 20 000 000 Kč.

(3) Donucovací pokuty vybírá a vymáhá celní úřad. Příjem z donucovacích pokut je příjmem státního rozpočtu.“.

ČÁST ŠESTNÁCTÁ

Čl. XVI

Zákon č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 182/2018 Sb., zákona č. 307/2018 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 298/2021 Sb., zákona č. 96/2022 Sb., zákona č. 425/2023 Sb., zákona č. 162/2024 Sb. a zákona č. 397/2024 Sb., se mění takto:

1. V poznámce pod čarou č. 1 se za text „2019/879“ vkládají slova „ , (EU) 2022/2556 a (EU) 2024/1174“.

2. V § 9 odst. 4 písm. p) se slova „infrastruktury a informačních technologií“ nahrazují slovy „sítí a informačních systémů zavedených a řízených podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru35)“.

Poznámka pod čarou č. 35 zní:

„35) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru a o změně nařízení (ES) č. 1060/2009, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 909/2014 a (EU) 2016/1011.“.

3. V § 17 odst. 5 písm. c) se za slovo „poskytování“ vkládají slova „a byla zajištěna digitální provozní odolnost35)“.

4. V § 17 odst. 5 se na konci textu písmene q) doplňují slova „ , včetně sítí a informačních systémů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru35)“.

5. V příloze č. 1 se na konci textu písmene m) doplňují slova „a označení kritických poskytovatelů služeb informačních a komunikačních technologií z řad třetích stran podle čl. 3 bodu 23 nařízení (EU) 2022/255435)“.

6. Na konci přílohy č. 1 se tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno u), které zní:

„u) informace o výsledcích testování digitální provozní odolnosti instituce podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru35).“.

7. V příloze č. 2 bodě 1 písm. d) se za slovo „vymahatelnost“ vkládají slova „a spolehlivost“ a za slovo „služeb,“ se vkládají slova „včetně smluv o využívání služeb informačních a komunikačních technologií,“.

8. V příloze č. 2 bodě 1 se na konci písmene y) slovo „a“ nahrazuje čárkou.

9. V příloze č. 2 bodě 1 se na konci písmene z) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno za), které zní:

„za) digitální provozní odolnost sítě a informačních systémů, které podporují zásadní funkce a hlavní linie podnikání instituce, přičemž se zohlední hlášení o závažných incidentech souvisejících s informačními a komunikačními technologiemi a výsledky testování digitální provozní odolnosti podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru35).“.

ČÁST SEDMNÁCTÁ

Čl. XVII

Zákon č. 370/2017 Sb., o platebním styku, ve znění zákona č. 5/2019 Sb., zákona č. 298/2021 Sb., zákona č. 353/2021 Sb., zákona č. 129/2022 Sb., zákona č. 85/2024 Sb. a zákona č. 265/2024 Sb., se mění takto:

1. V poznámce pod čarou č. 1 větě první se slova „ve znění směrnic Evropského parlamentu a Rady 2009/44/ES a 2010/78/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a č. 909/2014“ nahrazují slovy „v platném znění“.

2. V poznámce pod čarou č. 1 se na konci textu věty poslední doplňují slova „ , v platném znění“.

3. V poznámce pod čarou č. 2 se na konci věty poslední doplňují slova „ , v platném znění“.

4. V § 20 odst. 1 písm. c) se na konci textu bodu 2 doplňují slova „ , a zohledňuje oznamovací povinnost podle kapitoly III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/255418)“.

Poznámka pod čarou č. 18 zní:

„18) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru a o změně nařízení (ES) č. 1060/2009, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 909/2014 a (EU) 2016/1011.“.

5. V § 20 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

„f) mechanismy řízení a kontroly při využívání informačních a komunikačních technologií v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím digitální provozní odolnost finančního sektoru18),“.

Dosavadní písmena f) až n) se označují jako písmena g) až o).

6. V § 20 odst. 1 se na konci textu písmene l) doplňují slova „a testování těchto opatření; opatření a postupy zahrnují politiky a plány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru18)“.

7. V § 22 odst. 1 písm. b) se za slova „u banky,“ vkládají slova „centrální banky členského státu,“.

8. V § 36 odstavec 2 zní:

„(2) Česká národní banka přihlédne ke stanovisku orgánu dohledu hostitelského členského státu podle odstavce 1 v řízení o žádosti o udělení souhlasu k poskytování platebních služeb v hostitelském členském státě prostřednictvím pobočky nebo pověřeného zástupce. Česká národní banka informuje bez zbytečného odkladu orgán dohledu hostitelského členského státu o výsledku nebo o zastavení tohoto řízení. Rozhodne-li Česká národní banka v rozporu se stanoviskem orgánu dohledu hostitelského členského státu, sdělí tomuto orgánu důvody svého rozhodnutí.“.

9. V § 36 se na konci odstavce 3 doplňují slova „postupem podle odstavců 1 a 2“.

10. V § 48 odst. 1 písm. c) se na konci textu bodu 2 doplňují slova „ , a zohledňuje oznamovací povinnost podle kapitoly III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/255418)“.

11. V § 48 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

„f) mechanismy řízení a kontroly při využívání informačních a komunikačních technologií v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím digitální provozní odolnost finančního sektoru18),“.

Dosavadní písmena f) až k) se označují jako písmena g) až l).

12. V § 48 odst. 1 se na konci textu písmene l) doplňují slova „a testování těchto opatření; opatření a postupy zahrnují politiky a plány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru18)“.

13. V § 53 odstavec 2 zní:

„(2) Česká národní banka přihlédne ke stanovisku orgánu dohledu hostitelského členského státu podle odstavce 1 v řízení o žádosti o udělení souhlasu k poskytování služby informování o platebním účtu v hostitelském členském státě prostřednictvím pobočky nebo pověřeného zástupce. Česká národní banka informuje bez zbytečného odkladu orgán dohledu hostitelského členského státu o výsledku nebo o zastavení tohoto řízení. Rozhodne-li Česká národní banka v rozporu se stanoviskem orgánu dohledu hostitelského členského státu, sdělí tomuto orgánu důvody svého rozhodnutí.“.

14. V § 53 se na konci odstavce 3 doplňují slova „postupem podle odstavců 1 a 2“.

15. V § 78 odst. 1 písm. c) se na konci textu bodu 2 doplňují slova „ , a zohledňuje oznamovací povinnost podle kapitoly III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/255418)“.

16. V § 78 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

„f) mechanismy řízení a kontroly při využívání informačních a komunikačních technologií v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím digitální provozní odolnost finančního sektoru18),“.

Dosavadní písmena f) až n) se označují jako písmena g) až o).

17. V § 78 odst. 1 se na konci textu písmene l) doplňují slova „a testování těchto opatření; opatření a postupy zahrnují politiky a plány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru18)“.

18. V § 80 odst. 1 písm. b) se za slova „u banky,“ vkládají slova „centrální banky členského státu,“.

19. V § 94 odstavec 2 zní:

„(2) Česká národní banka přihlédne ke stanovisku orgánu dohledu hostitelského členského státu podle odstavce 1 v řízení o žádosti o udělení souhlasu k poskytování platebních služeb v hostitelském členském státě prostřednictvím pobočky a v řízení o žádosti o udělení souhlasu k distribuci elektronických peněz nebo poskytování platebních služeb prostřednictvím pověřeného zástupce. Česká národní banka informuje bez zbytečného odkladu orgán dohledu hostitelského členského státu o výsledku nebo o zastavení tohoto řízení. Rozhodne-li Česká národní banka v rozporu se stanoviskem orgánu dohledu hostitelského členského státu, sdělí tomuto orgánu důvody svého rozhodnutí.“.

20. V § 94 se na konci odstavce 3 doplňují slova „postupem podle odstavců 1 a 2“.

21. V § 108 se písmeno a) zrušuje a zároveň se zrušuje označení písmena b).

22. V § 111 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena o) až r), která znějí:

„o) platební instituce,

p) zahraniční platební instituce se sídlem v jiném členském státě,

q) instituce elektronických peněz,

r) zahraniční instituce elektronických peněz se sídlem v jiném členském státě.“.

23. Za § 111 se vkládají nové § 111a až 111c, které znějí:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Česká národní banka má nástroj, jak přinutit subjekty k dodržování předpisů, a to formou opakovaných pokut.
  • Jednotlivá pokuta může dosáhnout až 5 000 000 Kč a celková suma pokut za jedno opatření až 20 000 000 Kč.
  • Výběr a vymáhání těchto pokut zajišťuje celní úřad a jejich příjem putuje do státního rozpočtu.

Na co si dát pozor

  • Subjekty, kterým byla uložena nápravná opatření, by měly dbát na jejich včasné a řádné splnění, aby se vyhnuly opakovanému ukládání donucovacích pokut.
  • Důsledné nesplnění opatření může vést k vysokým finančním sankcím.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Související

§ 136b Donucovací pokuta (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 42a Donucovací pokuta (Zákon o dluhopisech)§ 14 Donucovací pokuta (Zákon o implementaci předpisů Evropské u)§ 540 Donucovací pokuta (Zákon o investičních společnostech a inv)§ 26a Donucovací pokuta (Zákon o bankách)Dostal jsem pokutu – co dělat – postup krok za krokem