Zákon ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění zákona ČNR č. 266/1991 Sb. a zákona ČNR č. 542/1991 Sb.

Ministerstvo vnitra k zabezpečení úkolů vlády ve vztahu k okresním úřadům:

a) koordinuje vydávání směrnic ústředních orgánů státní správy, jež se týkají okresních a obecních úřadů,

b) kontroluje dodržování opatření vlády v činnosti okresních úřadů a poskytování odborné pomoci okresními úřady obecním úřadům,

c) organizuje ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány státní správy průzkumy na jednotlivých úsecích činnosti okresních úřadů, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládá vládě návrhy na potřebná opatření,

d) metodicky usměrňuje informační systém okresních úřadů,

e) organizuje porady přednostů okresních úřadů,

f) zabezpečuje na úseku státní správy odbornou přípravu pracovníků okresních a obecních úřadů.“.

15. V § 16 odst. 2 zní:

„(2) Na základě schválených dotací ze státního rozpočtu do rozpočtů okresních úřadů a obcí stanoví ministerstvo vnitra počet pracovníků, výši osobních a věcných výdajů spojených s výkonem státní správy pro každý okresní úřad a úhrn příspěvků na osobní a věcné výdaje spojené s výkonem státní správy pro obce v každém okrese.“.

16. V § 17 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a písmena d) a e) znějí:

„d) kontrolují výkon státní správy okresními úřady na svěřeném úseku,

e) spolupracují s ministerstvem vnitra při plnění jeho úkolů podle § 15.“.

17. V § 17 se doplňuje nový odstavec 2, který zní:

„(2) Při výkonu státní správy jsou okresní úřady podřízeny příslušnému ústřednímu orgánu státní správy.“.

18. Za § 18 se vkládá nová „Část šestá“ a pod ní nadpis „Okresní shromáždění“.

19. V části šesté se vkládají nové § 18a, 18b a 18c, které včetně poznámek č. 7b a 7c znějí:

(1) V územním obvodu okresního úřadu se do 60 dnů od voleb do zastupitelstev v obcích zvolí okresní shromáždění (dále jen „shromáždění“). Počet členů shromáždění stanoví okresní úřad do 10 dnů od voleb se zřetelem na počet obcí a počet obyvatel v okrese tak, aby shromáždění mělo nejméně 40 členů, nejvýše však 70 členů.

(2) Členové shromáždění jsou voleni tajným hlasováním obecními zastupitelstvy. Počet členů shromáždění, kteří se volí v každé obci, stanoví okresní úřad na základě směrného čísla.

(3) Směrné číslo se určí tak, že celkový počet obyvatel okresu se dělí celkovým počtem členů shromáždění. Rozhodující pro stanovení počtu obyvatel je stav k 1. lednu v roce, v němž se konají volby do zastupitelstev v obcích.

(4) Okresní úřad stanoví pro každou obec tolik členů shromáždění, kolikrát je směrné číslo obsaženo v počtu obyvatel obce. Obce, které mají nižší počet obyvatel, než je směrné číslo, volí společného člena shromáždění. Okresní úřad stanoví, které obce volí jednoho společného člena shromáždění.

(5) Pokud při postupu podle předchozích odstavců by byl stanoven nižší než okresním úřadem určený celkový počet členů shromáždění, zvýší se počet členů shromáždění v obcích s nejvyššími zůstatky dělení počtu obyvatel obce směrným číslem o dalšího člena shromáždění.

(1) Shromáždění

a) schvaluje na návrh přednosty rozdělení dotací do rozpočtu obcí; přitom nemůže měnit výši náhrady nákladů, které obcím vzniknou v souvislosti s výkonem přenesené působnosti, stanovenou podle zvláštního zákona okresním úřadem,

b) schvaluje a kontroluje rozpočet okresního úřadu a schvaluje jeho závěrečný účet; přitom shromáždění nemůže měnit objemy prostředků stanovené ministerstvem vnitra na výkon státní správy okresním úřadem (§ 16 odst. 2),

c) plní úkoly stanovené zvláštními zákony.7b)

(2) Shromáždění může přednostu zmocnit k provádění změn v rozpočtu okresního úřadu. Bez tohoto zmocnění může přednosta provádět rozpočtová opatření.7c)

(1) Shromáždění se schází zpravidla čtyřikrát ročně. Jeho zasedání připravuje a svolává přednosta. Přednosta je povinen svolat shromáždění do 14 dnů, požádá-li o to písemně alespoň jedna pětina členů shromáždění.

(2) Zasedání shromáždění řídí předseda zvolený pro toto shromáždění. Mohou se ho zúčastnit i osoby, které přizve přednosta.

(3) Shromáždění může v mezích svých oprávnění uvedených v § 18b ukládat úkoly přednostovi.

(4) Odporuje-li usnesení shromáždění zákonu, jinému obecně závaznému právnímu předpisu nebo usnesení vlády, přednosta pozastaví jeho výkon a do 14 dnů je předloží vládě. Vláda rozhodne o pozastaveném usnesení shromáždění nejpozději do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí přednosty o pozastavení usnesení na ministerstvo vnitra.

7b) Např. § 22 odst. 5 a § 23 odst. 4 zákona České národní rady č. 551/1991 Sb., o všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky.

7c) § 13 zákona České národní rady č. 576/1990 Sb.

§ 36 vyhlášky ministerstva financí České republiky č. 205/1991 Sb.“.

20. Dosavadní část šestá a část sedmá se označují jako část sedmá a část osmá.

21. V § 19 se v návětí slova „do 31. prosince 1992“ nahrazují slovy „do 31. prosince 1994“. V písmenu b) se vypouští část věty za středníkem.

22. § 22 až 26 se vypouštějí.

23. V § 28 se vypouští bod 1.

24. § 33 odst. 1 zní:

„(1) Obecné předpisy o správním řízení3) se nevztahují na rozhodování podle ustanovení § 5 odst. 1 písm. g) a i) a odst. 2, § 13 a § 16 odst. 2 tohoto zákona.“.

25. V příloze I k zákonu se vypouštějí položky 10 a 11.

Čl. II

(1) Do vlastnictví měst Brna, Ostravy a Plzně přecházejí dnem účinnosti tohoto zákona věci z majetku České republiky, k nimž k tomuto dni příslušelo právo hospodaření okresním úřadům Brno-město, Ostrava-město a Plzeň-město. To neplatí, jde-li o věci, k nimž měly ke dni svého zrušení právo hospodaření krajské národní výbory, a věci uvedené v § 4 odst. 1 zákona České národní rady č. 172/1991 Sb.; k těmto věcem přísluší ode dne účinnosti tohoto zákona právo hospodaření okresním úřadům Brno-venkov, Opava a Plzeň-sever.

(2) Práva a závazky, které měly ke dni účinnosti tohoto zákona okresní úřady pro Brno-město, Ostravu-město a Plzeň-město, přecházejí na tato města, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů pracovníků těchto okresních úřadů přecházejí na tato města.

Čl. III

Zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění pozdějších předpisů, se mění takto:

V § 28 odst. 3 a v § 29 odst. 4 se vypouštějí slova „popřípadě zastupitelstvo města.“ včetně poznámky č. 14.

Čl. IV

Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, jak vyplývá z pozdějších zákonů.

Čl. V

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1992.

Burešová v. r.

Pithart v. r.

1) § 6, 9 a 10 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu.

1a) § 2 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

2) § 60 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

2a) Např. zákon České národní rady č. 564/ 1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství.

2b) § 20 odst. 3 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

3) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

4) § 21 odst. 1 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.