§ 87k zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Důvody pro zamítnutí žádosti o povolení k trvalému pobytu
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 2. 2022 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 87k ZPC stanovuje konkrétní důvody, pro které Ministerstvo vnitra zamítne žádost o povolení k trvalému pobytu, a to zejména z důvodů ohrožení bezpečnosti státu, veřejného pořádku, podvodného jednání nebo nesplnění základních podmínek pro jeho udělení. Pokud žadatel představuje bezpečnostní riziko pro stát nebo by mohl vážně narušit veřejný pořádek, jeho žádost bude zamítnuta. (§ 87k zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 2. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Důvody pro zamítnutí žádosti o povolení k trvalému pobytu
- Týká se: žadatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…podmínky předchozího nepřetržitého pobytu na území a k takovému onemocnění došlo do 3 měsíců po vstupu na území, nebo“
- Odkazuje na: § 154, § 87g
- Judikatura: na § 87k odkazuje 188 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Důvody pro zamítnutí žádosti o povolení k trvalému pobytu“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Ministerstvo žádost o povolení k trvalému pobytu zamítne, jestliže
a) je důvodné nebezpečí, že by žadatel mohl ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
b) se žadatel dopustil obcházení tohoto zákona s cílem získat povolení k trvalému pobytu, zejména pokud účelově uzavřel manželství nebo jeho účelově prohlášeným souhlasem bylo určeno otcovství,
c) se žadatel dopustil podvodného jednání s cílem získat povolení k trvalému pobytu,
d) je žadatel evidován v evidenci nežádoucích osob (§ 154) a trvá důvodné nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
e) žadatel je zařazen do informačního systému smluvních států, jde-li o rodinného příslušníka občana Evropské unie, který sám není občanem Evropské unie, a příslušný orgán, který žadatele do tohoto systému zařadil, poskytne dodatečné informace, po jejichž vyhodnocení lze mít za to, že trvá důvodné nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území jiného smluvního státu ohrozit jeho bezpečnost nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
f) žadatel ohrožuje veřejné zdraví tím, že trpí nemocí uvedenou v požadavcích opatření před zavlečením infekčního onemocnění, pokud o povolení k trvalému pobytu žádá bez podmínky předchozího nepřetržitého pobytu na území a k takovému onemocnění došlo do 3 měsíců po vstupu na území, nebo
g) nejsou splněny podmínky pro vydání povolení k trvalému pobytu uvedené v § 87g nebo 87h.
(2) K důvodu podle odstavce 1 písm. e) se nepřihlédne, jde-li o vydání povolení k trvalému pobytu v zájmu České republiky, z humanitárních anebo z jiných důvodů hodných zvláštního zřetele, nebo z důvodu plnění mezinárodního závazku. Ministerstvo projedná vydání povolení k trvalému pobytu se smluvním státem, který rodinného příslušníka občana Evropské unie zařadil do informačního systému smluvních států, a v řízení přihlédne ke skutečnostem, které vedly k tomuto zařazení. Vydání povolení k trvalému pobytu ministerstvo oznámí smluvnímu státu, který rodinného příslušníka občana Evropské unie do informačního systému smluvních států zařadil.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud žadatel představuje bezpečnostní riziko pro stát nebo by mohl vážně narušit veřejný pořádek, jeho žádost bude zamítnuta.
- Žádost bude zamítnuta, pokud se žadatel pokusil získat povolení k trvalému pobytu podvodem, například účelovým sňatkem nebo podvodným určením otcovství.
- Jestliže žadatel nesplňuje obecné podmínky pro vydání povolení k trvalému pobytu, které jsou uvedeny v jiných paragrafech zákona (§ 87g nebo 87h), jeho žádost bude zamítnuta.
- V případě rodinného příslušníka občana EU, který je evidován v informačním systému smluvních států a představuje bezpečnostní riziko, bude žádost zamítnuta, pokud se nejedná o výjimky (např. humanitární důvody).
Na co si dát pozor
- Žadatelé by se měli vyvarovat jakéhokoli jednání, které by mohlo být vyhodnoceno jako obcházení zákona nebo podvod s cílem získat povolení k trvalému pobytu.
- Je důležité splnit všechny stanovené podmínky pro vydání povolení k trvalému pobytu, jinak bude žádost zamítnuta.
- Rodinní příslušníci občanů EU by měli být obezřetní, pokud jsou evidováni v informačním systému smluvních států, neboť to může vést k zamítnutí žádosti, pokud nejsou splněny výjimky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 87k
Jak soudy aplikují § 87k
… služby cizinecké a pohraniční policie České Budějovice, Oddělení cizinecké policie Prachatice, zamítla žádost stěžovatelky o „vydání povolení k trvalému pobytu rodinnému příslušníkovi občana Evropské unie na území ČR“, neboť bylo zjištěno, že uzavřela manželství výlučně s cílem získat povolení k trvalému pobytu [§ 87k odst. 1 písm. c) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona o pobytu cizinců“)].
Žalobce se žalobou podanou prostřednictvím svého právního zástupce domáhal zrušení rozhodnutí ze dne 31. 10. 2025, č. j. OAM-15557-37/TP-2025, jímž žalovaný podle § 87k odst. 1 písm. a) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pobytu cizinců“), zamítl jeho žádost o vydání povolení k trvalému pobytu na území České republiky, neboť je důvodné nebezpečí, že by žalobce mohl závažným způsobem narušit veřejný pořádek.
Prvostupňovým rozhodnutím správní orgán I. stupně ve smyslu § 87k odst. 1 písm. g) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZPC“), zamítl žádost žalobkyně o vydání povolení k trvalému pobytu, poněvadž žalobkyně nesplnila podmínky uvedené v ustanovení § 87h téhož zákona (tzn. status rodinného příslušníka občana Evropské unie).