§ 7 Zákon, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), a některé další zákony – Zjistí-li Úřad v řízení ve věcech podle § 3 až 6
Zákon, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), a některé další zákony · 340/2004 Sb. · § 7 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 7 zákona 340/2004 stanovuje, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) zakáže plnění zakázané dohody do budoucna, pokud ji v řízení zjistí. Úřad může také schválit navržená opatření od účastníků, která odstraní závadný stav a jsou dostatečná pro ochranu hospodářské soutěže.
§ 7
(1) Zjistí-li Úřad v řízení ve věcech podle § 3 až 6, že byla uzavřena zakázaná dohoda, tuto skutečnost v rozhodnutí uvede a tímto rozhodnutím plnění dohody do budoucna zakáže.
(2) V řízení podle odstavce 1 může Úřad uložit, aby účastníci splnili opatření, která společně navrhli, jsou-li dostatečná pro ochranu hospodářské soutěže a odstraní-li se jejich splněním závadný stav. Jestliže Úřad neshledá taková opatření dostatečnými, důvody písemně sdělí soutěžitelům a pokračuje v řízení; jinak uloží splnění těchto opatření a řízení zastaví.
(3) Opatření podle odstavce 2 mohou účastníci řízení písemně navrhnout Úřadu nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy jim Úřad doručil výhrady k dohodě; k pozdějšímu podání nebo změnám navržených opatření přihlédne Úřad jen v případech hodných zvláštního zřetele. Účastníci řízení jsou svým návrhem vázáni vůči Úřadu i mezi sebou navzájem, popřípadě vůči třetím osobám, a od podání návrhu do rozhodnutí Úřadu podle odstavce 2 nesmějí dohodu podle jejího původního znění plnit.
(4) Úřad nemůže vydat rozhodnutí podle odstavce 2, jestliže zakázaná dohoda již byla plněna a měla nebo mohla mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.
(5) Po zastavení řízení podle odstavce 2 může Úřad znovu zahájit řízení podle odstavce 1, jestliže
a) se podstatně změnily podmínky, které byly pro vydání rozhodnutí podle odstavce 2 rozhodné,
b) soutěžitelé jednají v rozporu s uloženými opatřeními, nebo
c) rozhodnutí bylo vydáno na základě nepravdivých nebo neúplných podkladů, údajů a informací.“.
12. § 8 a 9 se zrušují.
13. V § 11 odst. 1 písm. f) se slova „a tito“ nahrazují slovy „, které soutěžitel v dominantním postavení vlastní nebo využívá na základě jiného právního důvodu, pokud“.
14. V § 11 odst. 1 se na konci textu písmene f) doplňují slova „; totéž přiměřeně platí pro odmítnutí přístupu jiným soutěžitelům za přiměřenou úhradu k využití duševního vlastnictví nebo přístupu k sítím, které soutěžitel v dominantním postavení vlastní nebo využívá na základě jiného právního důvodu, pokud je takové využití nezbytné pro účast v hospodářské soutěži na stejném trhu jako dominantní soutěžitelé nebo na jiném trhu“.
15. V § 11 odstavce 2 a 3 znějí:
„(2) Zjistí-li Úřad v řízení ve věcech podle odstavce 1, že došlo k zneužití dominantního postavení, tuto skutečnost v rozhodnutí uvede a tímto rozhodnutím takové jednání do budoucna zakáže.
(3) V řízení podle odstavce 2 může Úřad uložit, aby účastníci splnili opatření, která společně navrhli, jsou-li dostatečná pro ochranu hospodářské soutěže a odstraní-li se jejich splněním závadný stav. Jestliže Úřad neshledá taková opatření dostatečnými, důvody písemně sdělí soutěžitelům a pokračuje v řízení; jinak uloží splnění těchto opatření a řízení zastaví.“.
16. V § 11 se doplňují odstavce 4 až 6, které znějí:
„(4) Opatření podle odstavce 3 mohou účastníci řízení písemně navrhnout Úřadu nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy jim Úřad doručil výhrady k jejich jednání; k pozdějšímu podání nebo změnám navržených opatření přihlédne Úřad jen v případech hodných zvláštního zřetele. Účastníci řízení jsou svým návrhem vázáni vůči Úřadu i mezi sebou navzájem, popřípadě vůči třetím osobám, a od podání návrhu do rozhodnutí Úřadu podle odstavce 3 nesmějí postupovat způsobem, který je předmětem výhrad Úřadu.
(5) Úřad nemůže vydat rozhodnutí podle odstavce 3, jestliže zneužití dominantního postavení mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.
(6) Po zastavení řízení podle odstavce 3 může Úřad znovu zahájit řízení a vydat rozhodnutí podle odstavce 2, jestliže
a) se podstatně změnily podmínky, které byly pro vydání rozhodnutí podle odstavce 3 rozhodné,
b) soutěžitelé jednají v rozporu s uloženými opatřeními, nebo
c) rozhodnutí bylo vydáno na základě nepravdivých nebo neúplných podkladů, údajů a informací.“.
17. V § 12 odst. 2 se slova „o prodeji podniku“ zrušují.
18. V § 12 odstavec 4 zní:
„(4) Spojením podle odstavce 3 je i vznik společné kontroly nad soutěžitelem (dále jen „společně kontrolovaný podnik“), který dlouhodobě plní všechny funkce samostatné hospodářské jednotky.“.
19. V § 12 odstavec 5 zní:
„(5) Vznik společné kontroly nad společně kontrolovaným podnikem, jehož účelem je koordinace soutěžního chování osob jej kontrolujících, kteří zůstanou na trhu i nadále nezávislými soutěžiteli, se posuzuje jako dohoda soutěžitelů podle hlavy druhé.“.
20. § 13 zní:
Paragraf 7 zákona 340/2004 stanovuje, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) zakáže plnění zakázané dohody do budoucna, pokud ji v řízení zjistí. Úřad může také schválit navržená opatření od účastníků, která odstraní závadný stav a jsou dostatečná pro ochranu hospodářské soutěže.
Co to znamená v praxi
Pokud Úřad zjistí zakázanou dohodu, zakáže její plnění do budoucna.
Účastníci řízení mohou Úřadu navrhnout opatření, která by vyřešila problém s dohodou.
Návrh opatření musí být podán písemně nejpozději do 15 dnů od doručení výhrad Úřadu.
Pokud Úřad opatření schválí, řízení zastaví; jinak pokračuje v řízení.
Na co si dát pozor
Úřad nemůže schválit navržená opatření, pokud zakázaná dohoda již byla plněna a mohla podstatně narušit hospodářskou soutěž.
Úřad může znovu zahájit řízení, pokud se změní podmínky, soutěžitelé neplní uložená opatření, nebo pokud bylo rozhodnutí vydáno na základě nepravdivých informací.