Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 20

§ 20 zákon o prevenci závažných havárií – Krajské úřady

Zákon o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií) · 353/1999 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 20 zákona č. 353/1999 Sb. stanovuje konkrétní úkoly a pravomoci krajských úřadů v oblasti prevence závažných havárií, zejména ve vztahu k evidenci dokumentů, schvalování plánů, kontrole provozovatelů a ukládání sankcí. Krajské úřady mají klíčovou roli v administrativním dohledu nad prevencí havárií, neboť schvalují a evidují důležité dokumenty, jako jsou programy prevence havárií a bezpečnostní zprávy. (§ 20 zákona č. 353/1999 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Krajské úřady
  • Týká se: ministerstvo, provozovatel, stavební úřad
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „podává ministerstvu a Ministerstvu vnitra neprodleně písemné hlášení o vzniku závažné havárie a konečnou zprávu o vzniku a dopadech…“
  • Odkazuje na: § 4, § 6, § 7, § 8, § 3, § 11
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 353/1999 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Krajský úřad

a) vede evidenci smluv o pojištění odpovědnosti za újmy předložených provozovateli podle § 4 odst. 5,

b) schvaluje, eviduje a archivuje návrhy zařazení, programy, bezpečnostní zprávy a jejich aktualizace podle § 6 až 9,

c) bere na vědomí plány fyzické ochrany objektu nebo zařízení a jejich změny,

d) zasílá ministerstvu k vyjádření autorizované výtisky programů a bezpečnostních zpráv podle § 7 odst. 7 a § 8 odst. 5,

e) eviduje a archivuje protokoly o nezařazení podle § 3 odst. 8, vnitřní havarijní plány a jejich aktualizace podle § 11 odst. 4 a 5,

f) stanoví zónu havarijního plánování na základě podkladů předaných provozovatelem podle § 12 odst. 4,

g) určuje objekty nebo zařízení, jejichž vzájemná poloha zvyšuje nebo může zvyšovat v důsledku domino efektu možnost vzniku závažné havárie nebo zvyšuje závažnost jejích následků, a sděluje tuto skutečnost právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě, která užívá určený objekt nebo zařízení podle § 3 odst. 5,

h) odpovídá za zpracování vnějšího havarijního plánu podle § 12 odst. 4 až 7,

i) zajišťuje veřejné projednání programu, bezpečnostní zprávy, vnějšího havarijního plánu a jejich aktualizace podle § 13,

j) zpracovává informaci pro veřejnost v zóně havarijního plánování o rizicích závažné havárie podle § 14,

k) podává ministerstvu a Ministerstvu vnitra neprodleně písemné hlášení o vzniku závažné havárie a konečnou zprávu o vzniku a dopadech závažné havárie podle § 15 odst. 3,

l) zasílá ministerstvu kopie návrhů zařazení podle § 6 odst. 1, 2 a 3, protokolů o nezařazení podle § 3 odst. 8 a kopie všech rozhodnutí týkajících se návrhů zařazení, programů, bezpečnostních zpráv a jejich aktualizací podle § 6 odst. 4, § 7 odst. 8 a § 8 odst. 6,

m) kontroluje podle plánu kontrol schváleného ministerstvem, jak jsou provozovateli dodržována ustanovení tohoto zákona a rozhodnutí o uložených opatřeních vydaných krajským úřadem, a zpracovává informaci o výsledku kontroly a doručuje ji České inspekci životního prostředí podle § 22 odst. 4,

n) ukládá provozovatelům pokuty za porušení povinností stanovených tímto zákonem podle § 24 odst. 1,

o) vydává rozhodnutí provozovatelům o uložení opatření k nápravě zjištěných nedostatků při plnění povinností stanovených tímto zákonem, včetně stanovení podmínek a lhůt pro zjednání nápravy podle § 22 odst. 5,

p) rozhoduje o zákazu užívání (provozování) objektu nebo zařízení nebo jejich částí podle § 25 odst. 4.

(2) Krajský úřad je dotčeným správním úřadem na úseku prevence závažných havárií při projednávání územně plánovací dokumentace, v územním řízení, popřípadě ve stavebním řízení a v řízení o odstranění stavby,11) pokud je jeho předmětem objekt nebo zařízení podléhající tomuto zákonu. Na základě oznámení zahájení územního řízení zašle krajský úřad stavebnímu úřadu, který vede územní řízení, analýzu a hodnocení rizik závažné havárie podle § 5, které mu předložil provozovatel ve svém programu anebo bezpečnostní zprávě. V případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno, zašle krajský úřad stavebnímu úřadu analýzu a hodnocení rizik závažné havárie podle § 5 na základě oznámení o zahájení stavebního řízení, popř. řízení podle § 88 odst. 1 písm. b) stavebního zákona.11) Bez hodnocení rizik závažné havárie podle § 5 nelze za podmínek v tomto ustanovení uvedených schválit územně plánovací dokumentaci, vydat územní rozhodnutí, popřípadě stavební povolení nebo rozhodnutí o dodatečném povolení stavby v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.

(3) K vydávání správních rozhodnutí a k provádění kontroly podle tohoto ustanovení je třeba zvláštní odborné způsobilosti.17)

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Krajské úřady mají klíčovou roli v administrativním dohledu nad prevencí havárií, neboť schvalují a evidují důležité dokumenty, jako jsou programy prevence havárií a bezpečnostní zprávy.
  • Jsou zodpovědné za stanovení zón havarijního plánování a zpracování vnějších havarijních plánů, což je zásadní pro ochranu obyvatelstva v případě havárie.
  • Provádějí kontroly dodržování zákona provozovateli a mají pravomoc ukládat pokuty nebo nařizovat nápravná opatření, včetně zákazu provozu.
  • Zajišťují informování veřejnosti o rizicích závažných havárií a projednávání souvisejících dokumentů.

Na co si dát pozor

  • Provozovatelé objektů a zařízení, kde se nacházejí nebezpečné látky, musí krajskému úřadu předkládat veškeré požadované dokumenty a dodržovat stanovené povinnosti, jinak jim hrozí sankce.
  • Krajský úřad může určit, že vzájemná poloha objektů zvyšuje riziko závažné havárie (tzv. domino efekt), což může mít dopad na povinnosti provozovatelů.
  • Je důležité sledovat veřejná projednávání dokumentů, jako jsou programy, bezpečnostní zprávy a vnější havarijní plány, jelikož se týkají bezpečnosti v dané oblasti.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Související

§ 30 PŮSOBNOST VE VĚCECH STAVEBNÍHO ŘÁDU (Zákon stavební zákon)§ 23 Řízení rybářství (Zákon o rybářství)§ 10 Úkoly orgánů vykonávajících státní správu v o (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 4 (Vyhláška o postupu při poskytování dotac)§ 126 VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY (Zákon o odpadech)