Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon o prevenci závažných havárií – Bezpečnostní program prevence závažné havárie

Zákon o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií) · 353/1999 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 7 zákona o prevenci závažných havárií stanovuje, že provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného do skupiny A musí vypracovat a dodržovat bezpečnostní program prevence závažné havárie, který popisuje systém řízení bezpečnosti a musí být schválen krajským úřadem. Provozovatelé zařízení s vysokým rizikem (skupina A) musí mít písemný dokument – program, který detailně popisuje, jakým způsobem řídí bezpečnost, aby předešli závažným haváriím. (§ 7 zákona č. 353/1999 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Bezpečnostní program prevence závažné havárie
  • Týká se: provozovatel, ministerstvo, obec, zaměstnanec
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „Krajský úřad zašle program nebo jeho aktualizaci obsahující předepsané náležitosti neprodleně k vyjádření ministerstvu, dotčeným správním úřadům a dotčeným obcím též za účelem…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „…programu nebo k jeho aktualizaci zašlou krajskému úřadu své vyjádření nejpozději do 60 dnů ode dne jeho obdržení“
  • Lhůta nebo doba (odst. 8): „…ministerstva, dotčených správních úřadů, dotčených obcí a veřejnosti vydá do 90 dnů od předložení programu rozhodnutí, kterým program nebo jeho aktualizaci schválí…“
  • Částka nebo sazba (odst. 10): „…programu po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky přesahujícím 10 % dosavadního množství anebo po každé změně technologie, ve které je nebezpečná látka…“
  • Odkazuje na: § 13
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 353/1999 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Bezpečnostní program prevence závažné havárie (dále jen „program“) je dokument zpracovaný provozovatelem, který stanoví systém řízení bezpečnosti v objektu nebo zařízení.

(2) Provozovatel objektu nebo zařízení zařazeného ve skupině A je povinen zpracovat program a podle něj postupovat tak, aby byla zajištěna ministerstvem stanovená úroveň ochrany života a zdraví osob a životního prostředí odpovídajícími prostředky, složkami a systémy řízení.

(3) V programu je provozovatel povinen uvést

a) celkové cíle a zásady prevence závažné havárie,

b) popis systému řízení bezpečnosti zajišťujícího plnění stanovených cílů.

(4) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem strukturu systému řízení bezpečnosti, rozsah a způsob zpracování programu a úroveň ochrany života a zdraví osob a životního prostředí.

(5) Provozovatel je povinen na základě sdělení krajského úřadu do programu zahrnout preventivní bezpečnostní opatření vztahující se k možnému vzniku domino efektu.

(6) Provozovatel stávajícího objektu nebo zařízení je povinen předložit program ke schválení krajskému úřadu. Provozovatel, který bude zřizovat nový objekt nebo nové zařízení výstavbou nebo změnou užívání, je povinen předložit program ke schválení krajskému úřadu spolu s prohlášením o předložení návrhu na vydání územního rozhodnutí o umístění objektu nebo zařízení, popřípadě o předložení žádosti o stavební povolení nebo žádosti o dodatečné povolení stavby11) v případě, kdy územní rozhodnutí nebylo vydáno.

(7) Krajský úřad zašle program nebo jeho aktualizaci obsahující předepsané náležitosti neprodleně k vyjádření ministerstvu, dotčeným správním úřadům a dotčeným obcím též za účelem informování veřejnosti. Ministerstvo a dotčené správní úřady k programu nebo k jeho aktualizaci zašlou krajskému úřadu své vyjádření nejpozději do 60 dnů ode dne jeho obdržení. Ve stejné lhůtě zašlou krajskému úřadu dotčené obce své vyjádření a vyjádření veřejnosti (§ 13).

(8) Krajský úřad na základě vyjádření ministerstva, dotčených správních úřadů, dotčených obcí a veřejnosti vydá do 90 dnů od předložení programu rozhodnutí, kterým program nebo jeho aktualizaci schválí, nebo vyzve provozovatele k odstranění zjištěných nedostatků programu. Krajský úřad zašle kopii svého rozhodnutí ministerstvu k informaci.

(9) Provozovatel je povinen prokazatelně seznámit zaměstnance se schváleným programem a ostatní fyzické osoby zdržující se v objektu nebo u zařízení prokazatelně informovat o rizicích závažné havárie, o preventivních bezpečnostních opatřeních a o jejich žádoucím chování v případě vzniku závažné havárie.

(10) Provozovatel je povinen bezodkladně zajistit aktualizaci programu po každé změně druhu nebo množství umístěné nebezpečné látky přesahujícím 10 % dosavadního množství anebo po každé změně technologie, ve které je nebezpečná látka použita, pokud tato změna vede ke změně bezpečnosti užívání objektu nebo zařízení. Aktualizaci je provozovatel povinen do jednoho měsíce ode dne nastalé změny podle věty první předložit krajskému úřadu ke schválení.

(11) Užívání nového objektu nebo zařízení nesmí být zahájeno, dokud rozhodnutí o schválení programu krajským úřadem nenabude právní moci. Provozovatel nového objektu nebo zařízení, které jsou stavbou, je povinen předložit ke kolaudačnímu řízení11) pravomocné rozhodnutí krajského úřadu o schválení programu. Toto rozhodnutí je provozovatel povinen předložit též k žádosti o povolení změny v užívání stavby,11) pokud by nový účel užívání stavby souvisel s umístěním nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Provozovatelé zařízení s vysokým rizikem (skupina A) musí mít písemný dokument – program, který detailně popisuje, jakým způsobem řídí bezpečnost, aby předešli závažným haváriím.
  • Tento program musí obsahovat cíle prevence havárií a popis celého systému řízení bezpečnosti.
  • Program podléhá schválení krajským úřadem, který si k němu vyžádá vyjádření od ministerstva, dalších úřadů a obcí, a to i za účelem informování veřejnosti.
  • Provozovatel je povinen seznámit své zaměstnance se schváleným programem a informovat o něm i další osoby, které se v objektu zdržují.

Na co si dát pozor

  • Program musí být zpracován v souladu se strukturou a rozsahem stanoveným prováděcím právním předpisem ministerstva.
  • V programu je nutné zohlednit i preventivní opatření související s možným vznikem tzv. domino efektu, pokud na to krajský úřad upozorní.
  • Provozovatel musí program předložit ke schválení krajskému úřadu včas, a to buď pro stávající objekt, nebo v souvislosti s územním či stavebním řízením pro nový objekt.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Související

§ 3 Bezpečnostní program prevence závažné havárie (Vyhláška o některých podrobnostech systé)§ 1 Způsob hodnocení bezpečnostního programu prev (Nařízení vlády, kterým se stanoví způsob)§ 1 Způsob hodnocení bezpečnostního programu prev (Nařízení vlády, kterým se stanoví způsob)§ 3 (Vyhláška o podrobnostech systému prevenc)§ 6 Zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A n (Zákon, kterým se mění zákon č. 353/1999 )