§ 44 obecní zřízení – Obecní rada
Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) · 367/1990 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 44 zákona č. 367/1990 Sb. definuje obecní radu jako výkonný orgán obce pro samostatnou působnost, stanovuje její složení, způsob volby a fungování, přičemž zdůrazňuje její odpovědnost obecnímu zastupitelstvu a omezení pravomocí v přenesené působnosti. Obecní rada je hlavním výkonným orgánem obce, který realizuje rozhodnutí obecního zastupitelstva v záležitostech, které si obec spravuje sama (samostatná působnost). (§ 44 zákona č. 367/1990 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Obecní rada
- Týká se: obec
- Odkazuje na: § 3
- Judikatura: na § 44 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 367/1990 Sb.
(1) Obecní rada je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu samostatné působnosti odpovídá obecní rada obecnímu zastupitelstvu. Obecní radě nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti, s výjimkou vydávání obecně závazných vyhlášek.
(2) Funkci obecní rady plní
a) ve městech městská rada,
b) ve městě uvedeném v § 3 rada města,
c) v městském obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města obvodní nebo místní rada v rozsahu jí svěřeném,
d) starosta v obci, kde se nevolí obecní rada.
(3) Obecní zastupitelstvo volí starostu, zástupce starosty a radní z řad svých členů. Ztratí-li člen obecního zastupitelstva svůj mandát, přestává být i členem obecní rady.
(4) Obecní rada je tvořena starostou, zástupcem (zástupci) starosty a dalšími radními. Počet členů obecní rady je lichý a činí nejméně 5 a nejvýše 11 členů, přičemž nesmí přesahovat jednu třetinu počtu členů zastupitelstva. Obecní rada se nevolí v obcích, v městských obvodech a městských částech uvedených v § 3, kde obecní (obvodní, místní) zastupitelstvo má méně než 15 členů.
(5) Jestliže je starosta nebo zástupce starosty odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem obecní rady.
(6) Obecní rada se schází ke schůzím podle potřeby, její schůze jsou neveřejné. Usnáší se většinou hlasů všech svých členů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obecní rada je hlavním výkonným orgánem obce, který realizuje rozhodnutí obecního zastupitelstva v záležitostech, které si obec spravuje sama (samostatná působnost).
- Složení rady je pevně dané – tvoří ji starosta, jeho zástupce (nebo zástupci) a další radní, přičemž všichni musí být členy obecního zastupitelstva a počet členů rady je vždy lichý, minimálně 5 a maximálně 11, nesmí však přesáhnout třetinu zastupitelstva.
- V menších obcích, kde má zastupitelstvo méně než 15 členů, se obecní rada nevolí a její funkci plní starosta.
- Schůze obecní rady jsou neveřejné a k přijetí rozhodnutí je potřeba souhlas většiny všech jejích členů.
Na co si dát pozor
- Obecní rada nesmí rozhodovat v záležitostech přenesené působnosti (státní správa, kterou obec vykonává), s jedinou výjimkou vydávání obecně závazných vyhlášek.
- Ztráta mandátu člena obecního zastupitelstva automaticky znamená i ztrátu členství v obecní radě.
- Odvolání nebo rezignace starosty či zástupce starosty z funkce znamená i ztrátu jejich členství v obecní radě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 44
Jak soudy aplikují § 44
… již samotná první věta přisouzené omluvy může tento závěr činit bez dalšího ověření do značné míry zpochybnitelným, když je zveřejnění sdělení na adresu žalobce přičítáno žalovanému jako členu kontrolní komise Městského úřadu v M. (ve skutečnosti kontrolní komise zřízené Městskou radou Města M. - srovnej § 56 a § 44 tehdy platného zákona č. 367/1990 Sb., o obcích), stejně tak jako to , jak byl v závěru textu také takto pisatel příspěvku označen.
V oblasti přenesené působnosti nepřísluší podle ustanovení § 36 odst. 3 a § 44 odst. 1 zákona č. 367/1990 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodovat ani obecnímu zastupitelstvu ani obecní radě.
Související
§ 2 Seznam jednotných kontaktních míst (Vyhláška, kterou se stanoví seznam jedno)§ 28b Vztah k jiným právním předpisům (Zákon České národní rady o obecní polici)§ 7 Pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s ro (Zákon o pomoci v hmotné nouzi)§ 71 Postup obecní rady (Zákon České národní rady o volbách do z)§ 2 Vymezení zón (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)