Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 9

§ 9 zákon o platebním styku – Udělení povolení k činnosti platební instituce

Zákon o platebním styku · 370/2017 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh

Stručně: Paragraf 9 zákona o platebním styku stanovuje konkrétní podmínky, které musí žadatel splnit, aby mu Česká národní banka udělila povolení k činnosti platební instituce. Žadatel musí být právnická osoba se sídlem i skutečným sídlem v České republice a musí mít dostatečný počáteční kapitál. (§ 9 zákona č. 370/2017 Sb., zákon o platebním styku, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Udělení povolení k činnosti platební instituce
  • Týká se: žadatel, Česká národní banka
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „Nevznikne-li právnická osoba do 6 měsíců ode dne, kdy rozhodnutí o udělení povolení k činnosti platební instituce nabylo…“
  • Odkazuje na: § 32
  • Judikatura: na § 9 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 370/2017 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Česká národní banka udělí povolení k činnosti platební instituce žadateli,

a) který je právnickou osobou,

b) který má sídlo i skutečné sídlo v České republice,

c) který má počáteční kapitál alespoň ve výši stanovené tímto zákonem,

d) v jehož prospěch, má-li se povolení k činnosti platební instituce vztahovat na službu nepřímého dání platebního příkazu nebo na službu informování o platebním účtu, je uzavřena pojistná smlouva nebo poskytnuto srovnatelné zajištění v souladu s tímto zákonem,

e) jehož obchodní plán, včetně předpokládaného rozpočtu na první 3 účetní období, je podložen reálnými ekonomickými propočty,

f) jehož věcné, technické, personální a organizační předpoklady jsou vhodné z hlediska řádného a obezřetného poskytování platebních služeb,

g) jehož řídicí a kontrolní systém splňuje požadavky stanovené tímto zákonem,

h) který zabezpečuje ochranu peněžních prostředků, které mu uživatelé svěřili k provedení platební transakce,

i) jehož případné podnikání spočívající v jiné činnosti než v poskytování platebních služeb nepředstavuje podstatnou hrozbu pro finanční stabilitu platební instituce ani nemůže bránit účinnému výkonu dohledu nad činností platební instituce,

j) na němž mají kvalifikovanou účast pouze osoby, které jsou důvěryhodné a způsobilé zajistit řádné a obezřetné vedení platební instituce,

k) jehož úzké propojení s jinou osobou nebrání účinnému výkonu dohledu nad činností platební instituce; při úzkém propojení s osobou, která se řídí právním řádem státu, který není členským státem, nesmí tento právní řád ani způsob jeho uplatňování bránit účinnému výkonu dohledu nad činností platební instituce,

l) který bude provozovat v České republice alespoň část svého podnikání týkajícího se poskytování platebních služeb,

m) jehož vedoucí osoby v oblasti poskytování platebních služeb jsou odborně způsobilé a mají dostatečné zkušenosti z hlediska řádného a obezřetného poskytování platebních služeb a

n) jehož vedoucí osoby jsou důvěryhodné z hlediska řádného a obezřetného poskytování platebních služeb.

(2) Odstavec 1 písm. b) se nepoužije, jestliže z mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu, vyplývá povinnost umožnit žadateli se sídlem ve státě, který není členským státem, poskytovat v České republice platební služby za obdobných podmínek jako osobám se sídlem v České republice a jestliže právní řád státu, v němž má žadatel sídlo, nebrání účinné ochraně peněžních prostředků, které byly platební instituci svěřeny k provedení platební transakce. Pro platební instituci se sídlem ve státě, který není členským státem, se § 32 až 40 nepoužijí.

(3) Žádost o udělení povolení k činnosti platební instituce může za právnickou osobu, která dosud nevznikla, podat a v řízení o této žádosti činit úkony ten, kdo byl zakladatelským právním jednáním určen jako statutární orgán. Česká národní banka udělí této právnické osobě povolení k činnosti platební instituce, lze-li důvodně předpokládat, že bude splňovat podmínky podle odstavce 1 v den svého vzniku. Nevznikne-li právnická osoba do 6 měsíců ode dne, kdy rozhodnutí o udělení povolení k činnosti platební instituce nabylo právní moci, hledí se na toto povolení, jako by nebylo uděleno.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Žadatel musí být právnická osoba se sídlem i skutečným sídlem v České republice a musí mít dostatečný počáteční kapitál.
  • Musí předložit reálný obchodní plán s rozpočtem na první tři účetní období a zajistit, aby jeho věcné, technické, personální a organizační předpoklady byly vhodné pro řádné poskytování platebních služeb.
  • Je nutné, aby žadatel zabezpečil ochranu svěřených peněžních prostředků uživatelů a aby jeho vedoucí osoby byly odborně způsobilé, zkušené a důvěryhodné.
  • Pokud se povolení týká služby nepřímého dání platebního příkazu nebo informování o platebním účtu, musí být uzavřena pojistná smlouva nebo poskytnuto srovnatelné zajištění.

Na co si dát pozor

  • Podmínka sídla a skutečného sídla v ČR nemusí platit, pokud mezinárodní smlouva umožňuje žadateli ze státu mimo EU poskytovat služby za obdobných podmínek a právní řád daného státu nebrání ochraně peněžních prostředků.
  • Případné další podnikání žadatele nesmí ohrozit finanční stabilitu platební instituce ani bránit dohledu ČNB.
  • Osoby s kvalifikovanou účastí na žadateli a jeho úzké propojení s jinými osobami nesmí bránit účinnému dohledu ČNB.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 9

2
NSS
Nejvyšší správní soud
17. 7. 2023
NSS
Městský soud v Praze
28. 6. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 9 zákona 370/2017 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 9

… č. j. 2020/107300/CNB/570, kterým byla zamítnuta žádost žalobkyně o udělení povolení k činnosti platební instituce dle § 51 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, z důvodu, že žalobkyně neprokázala zabezpečení ochrany peněžních prostředků, které ji uživatelé svěřili k provedení platební transakce ve smyslu § 9 odst. 1 písm. h) zákona č. 370/2017 Sb., o platebním styku, ve znění účinném do 13. 8. 2021. [2] Žalobkyně (dále též „stěžovatelka“) proti rozsudku městského soudu podala včas kasační stížnost. [3] Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 24. …

4 Afs 269/2023 · Nejvyšší správní soud · 17. 7. 2023

… k činnosti platební instituce (dále jen „předmětná žádost“) dle § 51 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), z důvodu, že žalobkyně neprokázala zabezpečení ochrany peněžních prostředků, které ji uživatelé svěřili k provedení platební transakce ve smyslu § 9 odst. 1 písm. h) zákona č. 370/2017 Sb., o platebním styku, ve znění účinném do 13. 8. 2021 (dále jen „zákon o platebním styku“).

14 Af 7/2021 · Městský soud v Praze · 28. 6. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 49 Zánik a odnětí povolení k činnosti instituce (Zákon o platebním styku)§ 4 Oznámení změny údajů uvedených v žádosti o ud (Vyhláška o žádostech a oznámeních k výko)§ 12 Zánik a odnětí povolení k činnosti platební i (Zákon o platebním styku)§ 4 Podrobnosti náležitosti oznámení změny údajů (Vyhláška o žádostech a oznámeních k výko)§ 10 (Zákon o platebním styku)