§ 102 zákon o veřejných zakázkách – Jaké jednání zadavatele (právnické nebo fyzické osoby)…
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 102 zákona o veřejných zakázkách definuje, jaké jednání zadavatele (právnické nebo fyzické osoby) je považováno za správní delikt při zadávání veřejných zakázek a jaké pokuty za tyto delikty hrozí. (§ 102 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…je zadavatelem, dopustí správního deliktu podle odstavce 1 opakovaně v průběhu 5 let, zvýší se sazba pokut podle odstavce 2 na dvojnásobek.“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „výše 5 % ceny zakázky, jde-li o správní delikt podle písmene a), b) nebo d)“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „výše 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene c) nebo e).“
- Odkazuje na: § 65, § 68, § 71, § 84
- Judikatura: na § 102 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 40/2004 Sb.
(1) Právnická osoba nebo fyzická osoba, která je zadavatelem, se dopustí správního deliktu tím, že
a) nedodrží postup stanovený tímto zákonem pro přidělení veřejné zakázky, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit hodnocení nabídek,
b) uzavře smlouvu (§ 65 a 66) s uchazečem vybraným postupem podle písmene a),
c) zruší zadávací řízení, aniž si tuto možnost vyhradil v oznámení zadávacího řízení (§ 68),
d) neuchová dokumentaci o zadání veřejné zakázky (§ 71),
e) nesplní povinnosti o uveřejňování údajů a informací o veřejných zakázkách (§ 84).
(2) Za správní delikty právnické osobě, která je zadavatelem, se podle odstavce 1 uloží pokuta do
a) výše 5 % ceny zakázky, jde-li o správní delikt podle písmene a), b) nebo d),
b) výše 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene c) nebo e).
(3) Pokud se právnická osoba, která je zadavatelem, dopustí správního deliktu podle odstavce 1 opakovaně v průběhu 5 let, zvýší se sazba pokut podle odstavce 2 na dvojnásobek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel se dopouští správního deliktu, pokud nedodrží zákonný postup při přidělování zakázky, a to buď tím, že tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit hodnocení nabídek, nebo tím, že na základě takového postupu uzavřel smlouvu.
- Pokuta za tyto delikty může dosáhnout až 5 % ceny zakázky.
- Pokud zadavatel zruší zadávací řízení, aniž si tuto možnost předem vyhradil v oznámení, nebo nesplní povinnosti týkající se uchovávání dokumentace či uveřejňování informací, hrozí mu pokuta až do výše 10 000 000 Kč.
- V případě opakovaného spáchání správního deliktu v průběhu pěti let se sazba pokut zdvojnásobuje.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí pečlivě dodržovat všechny zákonem stanovené postupy při zadávání veřejných zakázek, včetně řádného uchovávání dokumentace a uveřejňování informací.
- Možnost zrušení zadávacího řízení musí být výslovně uvedena v oznámení o zadávacím řízení.
- I potenciální ovlivnění hodnocení nabídek nedodržením postupu může vést k sankcím.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 102
Jak soudy aplikují § 102
Žalobce žalovaným zaplatil sjednanou cenu díla. 3) Podle rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 26. 9. 2007 se žalobce jako zadavatel dopustil správního deliktu podle § 102 odst. 1 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 30. 6. 2006, tím, že ve veřejné zakázce uzavřel smlouvu se žalovanými, aniž by dodržel postup stanovený v § 25 odst. 1 téhož zákona, neboť neprovedl transparentním způsobem omezení počtu zájemců pro účast v užším řízení.
Dne 26. 9. 2007 žalovaný vydal rozhodnutí č. j. S169/2007-16992/2007/540-AS, kterým konstatoval, že se žalobce dopustil správního deliktu podle § 102 odst. 1 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, jelikož uvedenou smlouvu uzavřel s vybraným uchazečem, aniž by dodržel postup stanovený v § 25 odst. 1 citovaného zákona, když neprovedl transparentním způsobem omezení počtu zájemců pro účast v užším řízení.
I. Dosavadní průběh řízení a rozhodnutí krajského soudu [1] Rozhodnutím ze dne 27. 5. 2011, č. j. ÚOHS S290,307/2009/VZ-588/2010/520/JHl, rozhodl Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „stěžovatel“) podle ustanovení § 102 odst. 1 písm. a) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ 2004“), že se žalobce (dále jen „účastník řízení“) dopustil správního deliktu, když nedodržel postup stanovený § 18 odst. 3 ZVZ 2004 a rozdělil předmět veřejné zakázky na vybudování sportovního areálu Vesec specifikovaného …
Související
§ 27a Správní delikty (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)