Stručně: Paragraf 22 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jak se určí předpokládaná cena u veřejných zakázek na dodávky nebo služby, které se opakují a nelze je ocenit běžným způsobem.
§ 22 Zvláštní způsoby určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby
(1) Jde-li o veřejnou zakázku na dodávky nebo veřejnou zakázku na služby, která má být realizována na základě smlouvy, jejímž předmětem je závazek na opakující se plnění, a nelze předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určit postupem podle § 19 a 20, určí se předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na základě
a) skutečné celkové ceny obdobného zboží nebo služeb, které byly zadány v předcházejícím kalendářním roce anebo v předcházejících 12 měsících, upravené o očekávané změny v množství anebo ceně v následujících 12 měsících, nebo
b) odhadované celkové ceny zboží anebo služeb zadávaných v průběhu 12 měsíců od prvního plnění nebo po dobu účinnosti smlouvy, přesahuje-li 12 měsíců.
(2) Postup určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky podle odstavce 1 písm. a) nebo b) musí být volen tak, aby odchýlením skutečné ceny předmětu veřejné zakázky od předpokládané ceny nedošlo k porušení jiných ustanovení zákona, zejména § 25 a 26.
Paragraf 22 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jak se určí předpokládaná cena u veřejných zakázek na dodávky nebo služby, které se opakují a nelze je ocenit běžným způsobem.
Co to znamená v praxi
Pokud zadavatel nakupuje opakovaně stejné zboží nebo služby (např. kancelářské potřeby, úklidové služby), může pro určení předpokládané ceny použít cenu z minulého roku nebo posledních 12 měsíců, kterou upraví o očekávané změny.
Alternativně může odhadnout celkovou cenu zboží nebo služeb, které bude nakupovat během 12 měsíců od prvního plnění, nebo po celou dobu trvání smlouvy, pokud je delší než 12 měsíců.
Způsob určení ceny musí být zvolen tak, aby se skutečná cena příliš neodchýlila od předpokládané ceny a nedošlo tak k porušení jiných ustanovení zákona, zejména těch, která se týkají dělení zakázek.
Na co si dát pozor
Zadavatel musí pečlivě zvážit, který z uvedených způsobů určení předpokládané ceny je vhodnější pro konkrétní opakovanou zakázku.
Je důležité správně odhadnout budoucí změny v množství nebo ceně, aby předpokládaná cena co nejvíce odpovídala realitě.
Při volbě metody a výpočtu je nutné mít na paměti, že nesmí dojít k obcházení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, například umělým snižováním předpokládané ceny za účelem zařazení zakázky do nižšího režimu.